統一戰線服務社會治理的路徑研究

陳興國

摘要：從現代社會“多中心”治理理論、我國“一黨執政多黨參政”體制、大團結大聯合“兩大旗幟”、百年統戰積蓄的“四大優勢”入手，闡述統一戰線服務社會治理的理論邏輯、制度邏輯與實踐邏輯，分析統一戰線在思想意識、參與渠道、目標方位與方式創新四個方面服務社會治理存在的主要問題與薄弱環節，提出新時代統一戰線服務社會治理的優化路徑：強化中國共產黨領導這個核心，整合政治、功能、人才、資源優勢，創新民意表達、價值引導與社區治理機制，提升統一戰線服務社會治理的精細化、協同化、科學化、網絡化水平，以期增強統一戰線服務社會治理的效能。

關鍵詞：統一戰線；社會治理；服務水平；路徑優化

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）03原031原06

基金項目：重慶社會主義學院課題“統一戰線服務社會治理的路徑研究”（CQSYWTKT21047）。

全黨全國各族人民團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面開啟社會主義現代化強國建設新征程，推進國家和社會治理現代化。在社會治理中，統一戰線展現出獨有優勢、特殊魅力與時代風采，可進一步優化統一戰線服務社會治理的實踐路徑。

一、統一戰線服務社會治理的內在邏輯

統一戰線服務社會治理，不斷演化成型，具有內在的理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯。

（一）現代社會“多中心”治理理論是統一戰線服務社會治理的理論起點

當今，社會治理正由以政府主導的“單中心”模式轉向以政府、第三部門、私營單位、公民等協同參與的“多中心”模式，形成了“多個權力中心組成的治理網絡”[1]。“多中心”治理模式不僅是各國追求良法善治的理想，而且已成為各國政府構建和諧社會的重要工具。在中國社會治理框架中，統一戰線成為不可或缺的重要部分。在“多中心”治理理論的引領下，統一戰線積極投身改革、發展、穩定大局，成為中國社會治理大軍中獨特而重要的力量。

（二）“共產黨執政，多黨派參政”的體制是統一戰線服務社會治理的重要依據

在長期革命、建設和改革開放的進程中，形成了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，各黨派堅持中國共產黨的全面領導，遵循“共產黨執政，多黨派參政”的政治體制，同心同德、同心同向、同心同行，維護國家統一、民族團結、經濟發展、民主進步、社會穩定，因而不會“四分五裂，一事無成”。[2]442“共產黨執政，多黨派參政”的體制，是黨百年發展的重要經驗，也是統一戰線的最終選擇，為民主黨派和無黨派成員、少數民族和宗教界人士、非公有制經濟和新的社會階層代表、港澳臺同胞和海外僑胞，提供了堅強的政治基石、有序的政治參與和協同的治理模式，營造了參與社會治理的良好環境。

（三）大團結大聯合的永恒主題是統一戰線服務社會治理的根本指針

大團結和大聯合不僅是人民政協的兩大主題，也是統一戰線的永恒主題，成為統戰對象共有的思想基礎和共同的價值遵循，成為統一戰線服務社會治理的根本指針。堅持大團結大聯合，堅持一致性與多樣性的統一，就能團結和帶領廣大統戰成員，實現政治認同、思想認同、理論認同、道路認同、情感認同、文化認同。在“中國之治”的偉大實踐中，匯聚強大精神力量，堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量、優化中國方案，攜手合作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系“五大關系”更加和諧，攜手并肩，創建助推發展、智力支持、改善民生、生態建設、示范帶動“五大同心品牌”，團結在一起、奮斗在一起、擁抱在一起，齊心協力建設“包容性更強、凝聚力更大的命運共同體”。[3]299

（四）百年統戰積蓄的“四大優勢”是統一戰線服務社會治理的動力源泉

20世紀初的中國，是一個積弱積貧的半殖民地半封建社會。中國共產黨誕生，團結聯合各種力量打倒列強、鏟除軍閥，救民于水火。1922年黨的二大通過了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，正式提出與各革命階級和政黨建立廣泛的統一戰線，至此已有百年光輝歷程。百年統戰，雖然有過十年“文化大革命”的慘痛教訓，但從整體上講，統一戰線不斷從觀念上的幼稚走向理念上的成熟，從思維上的片面走向策略上的全面，從簡單管理走向系統治理，不斷發揮政治優勢，增進共識，畫出最大最美“同心圓”，不斷激發智力優勢，建言獻策，建設社會治理“智囊團”，不斷借助組織優勢，打造有特色、有品牌、有影響的統戰平臺，做實做牢社區統戰“穩壓器”，不斷開發各種統戰資源，群英薈萃，做大做強統一戰線服務社會治理“生力軍”。

二、統一戰線服務社會治理的主要問題

黨的百年統戰，走過了光輝歷程，積累了寶貴經驗，為“中國之富”奠定了物質根基，為“中國之治”淬煉了制度優勢，為“中國之力”夯實了價值前提，為“中國之和”營造了良好氛圍，為“中國之合”匯聚了民心民力，為“中國之同”打造了廣闊舞臺，為“中國之廉”豐富了監督渠道[4]。但統一戰線服務社會治理還是一個比較新鮮的課題，存在意識不很強、機制不很暢、內容不很全、效果不很佳等問題。

（一）重視程度不夠，統一戰線服務社會治理的意識需進一步增強

統一戰線服務社會治理，有一個不斷形成的過程，在主體意識與實踐能力上存在或多或少的不足與偏離。一是受傳統管理思維的影響，認為政府是全能的，社會治理就是政府的事。當社會組織發育不充分，基層統戰對象參與機制不健全時，有些人就認為，統戰部門沒有太多組織統戰對象的必要，統戰對象沒有太多參與社會治理的必要。二是受傳統職業習慣的影響，統戰對象忙于自身事務，缺乏“大統戰”思維，對新時代統戰工作衍生出來的社會治理職能，存在意識不強、興趣不濃、熱情不高的情況。因此，統一戰線還沒有完全融入到社會治理中，參與意識不濃厚、參與人員不廣泛、參與主體不充分、參與實踐不深入、多元化治理格局遠未形成，統一戰線服務社會治理的優勢沒有完全彰顯出來。

（二）參與渠道不暢，統一戰線服務社會治理的平臺需進一步搭建

早期，統一戰線更多強調的是政治服務功能，主要體現在“凝聚力量、爭取人心”。[5]進入新時代，統一戰線服務社會治理空間大大拓展，但缺乏更健全的機制與更多的實踐平臺，在社會公示、公眾聽證、決策咨詢、專家論證等方面的作用沒有完全發揮出來，有序參與和高效服務的水平與人們的期待有差距，在基層社區的訴求表達、矛盾調處、權益保障、心理干預、輿論引導等方面的機制沒有完全暢通，達不到有效防范和降低社會風險的預期。社區、園區、校區等服務于社會治理的最基層，也沒有很好地建立起來。

（三）目標方位不清，統一戰線服務社會治理的優勢需要進一步發揮

遵循權變管理理論和民主協商原則推進社會治理轉型，是統一戰線重要而嶄新的使命。目前，統一戰線在社會治理上目標還不清晰，任務還不明朗，仍然習慣于黨委政府主導下的被動、消極參與，沒有主動、積極融入。政治協商還是小范圍的，參政議政效果有待提升，民主監督制度與機制比較缺乏，協調關系、化解矛盾的功能優勢沒有被充分激活，人才薈萃、智力密集的人才優勢也是少數專家學者的“特權”，社會賢達的能力未能最大化地調動起來，有些人脈廣、聯系多的資源優勢被閑置，統一戰線服務社會治理的特殊功能與專業優勢沒有得到高效發揮。

（四）方法創新不夠，統一戰線服務社會治理的方式需進一步改進

在經濟利益、社會結構、政治觀念、文化意象、生活方式發生重大變革的今天，中國正處于百年未有之大變局的窗口期，統一戰線工作的方式方法不能因循守舊，必須適時而動、因勢而謀、因境而變。傳統統戰工作固化模式，造成分類指導不是很具體，協商民主的探索不是很規范。基層雙周座談需要進一步健全，“網絡統戰”機制相對缺乏，協商治理、協作治理、協同治理推進緩慢，“大統戰”格局遠未形成。不少基層統戰部門習慣傳統的統戰思維，用傳統方式處理當今的統戰業務，加之人員編制有限、統戰力量薄弱，統一戰線服務社會治理的各項工作還處于探索階段，比較被動、表面與盲目。

三、統一戰線服務社會治理的路徑優化

統一戰線服務社會治理，是一個艱辛探索的漫長過程，要在中國共產黨的堅強領導下，統戰部門牽頭，凝聚各方力量，把握服務方向，營造良好環境，用好各種資源，創新工作方式，在邁向社會主義現代化國家的征程上，助推社會治理體系和治理能力現代化。

（一）圍繞“一個核心”，夯實統一戰線服務社會治理的堅實保障

統一戰線是黨領導的統一戰線，“必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導”[6]303。有了黨的領導這個堅強核心，在服務社會治理中，就能立場堅定、方向明確，不折不扣地遵照黨的指示，恪守黨的紀律、執行黨的決定、維護黨的團結，確保統一戰線在社會治理中的服務性質不變、服務方向不偏、服務質量不減。一是強化認同，構筑最牢“奠基石”。統一戰線服務社會治理，必須接受黨的領導，這種領導不是行政領導，而是政治領導、思想認同、組織服從、情感歸屬。在服務社會治理過程中，要抓好黨的建設，探索建立黨組織設置形式和黨建工作方式，做到黨建與統戰“雙覆蓋”，已有黨組織的，積極引導其發揮領導核心作用，暫未設置黨組織的，挑選合適人選增設黨建聯絡員或統戰聯絡員，使黨建和統戰高度融合。通過中心組學習、主題黨日、黨員進社區等活動，筑牢統戰的社會治理基礎，引導統戰對象筑牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，確保統戰對象遵守黨的路線方針政策，服從黨的決策部署，充分展現統戰工作的自我整合、自我增益功能，確保統一戰線服務社會治理的政治定力。二是凝聚力量，獲得“最大公約數”。在黨的領導下，以社會化思維打造“大統戰”格局，統戰部門與各級黨組織、群團機構、統戰社團、民主黨派、社會力量之間通力合作，在工作力量、平臺載體、工作機制上相互配合、相互融合，協同開展社會治理，形成基層“統社合作共同體”[7]，調動各種統戰力量參與社會治理。堅持求同存異、兼容并包原則，認真貫徹落實民主集中制原則和協商民主精神，克服行政壁壘，通過統一戰線搭建各部門之間溝通協作平臺，充分匯集各階層、社會團體、黨外知識分子、非公經濟人士等力量，真正把各方面的思想統一起來、智慧匯聚起來、力量凝聚起來，獲得社會治理“最大公約數”。三是淬煉隊伍，打造最強“生力軍”。要加強統戰干部隊伍建設，提高政治站位，強化理論素養，豐富文化知識，堅持實踐導向。轉變觀念，以“大統戰”格局服務社會治理，圍繞主業、開拓新路、轉變作風、履職盡責、苦干實干，在城市精細管理、鄉村全面振興等大事上要以上率下、主動作為、鍛煉才干、淬煉隊伍，始終確保統戰干部在黨的領導下，守正創新、擔當進取，以時不我待、只爭朝夕的精神，打造最強“生力軍”，開啟新時代統一戰線服務社會治理新局面。

（二）發揮“四大優勢”，提升統一戰線服務社會治理的工作效能

統一戰線在社會治理體系和治理能力現代化的道路上，要以制度為本、政策為重、協商為先、人才為要，堅持人民性、統一性和集中性原則，最大程度整合政治優勢、功能優勢、人才優勢、資源優勢，推動服務社會治理的效能和水平不斷提升。一是發揮政治優勢，廣泛凝聚共識。作為人民民主專政的社會主義國家，有馬列主義的理論優勢、中國共產黨的執政優勢、多黨合作和政治協商的制度優勢、從群眾中來到群眾中去的工作優勢等，共同構成統一戰線服務社會治理的政治格局，從而提升了統一戰線服務社會治理的思想原動力、政治引導力、社會感召力和群眾組織力。在服務社會治理中，統一戰線要進一步堅持和發展好黨的全面領導制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士履職盡責，發揮好工商聯、僑聯、臺聯的橋梁紐帶作用，進一步完善協商治理、互助合作的共建共治共享機制。政府、黨委、社會、公眾攜手并進，消除分歧，擴大共識，切實解決社會治理中的跨界性、關聯性、民生性問題，消解不利因素，化解社會矛盾，暢通訴求表達渠道，把各種力量匯聚到維護國家安全、社會安定和人民安寧的偉大實踐中來，匯成國家治理的磅礴偉力。二是發揮功能優勢，改善治理環境。統一戰線在調處糾紛、化解矛盾、凝聚民心、匯聚合力等方面，具有協商民主的功能優勢。要關口前移、重心下移，做到提前干預、源頭治理，通過統一戰線組織網絡和協商民主方式，圍繞“五大關系”，探索建立群眾調解、行政調解、司法調解、仲裁調解、統戰調解等方式的聯動合作機制。支持工商聯、民主黨派、無黨派人士積極參與社會治理，健全社會心理服務和危機干預體系，努力將矛盾化解在基層，風險消除在底層。要做好統戰業務的“分內事”，還要種好統戰服務社會治理的“責任田”，要以民主協商會、情況通報會等形式，搭建知情問政平臺，使統一戰線服務社會治理的創新實踐，成為民族進步的推動者、社會主義宗教信仰自由的踐行者、親清政商關系的維護者、構建中華民族命運共同體的見證者，為統戰干部干事創業、推進“大統戰”格局的形成營造良好環境。三是發揮人才優勢，拓展治理領域。統戰對象界寬面廣、點多線長、人才薈萃，是獨特的優勢資源。要把民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士等12個方面對象凝聚起來，推選有能力、有意愿的各界精英，滲透到社會治理的方方面面，不斷擴大覆蓋面，增強主體性。進一步引導統戰干部在黨史學習教育等主題教育活動中，經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，努力建設一支適應新時代社會治理需要的高素質統戰工作隊伍，引領各類統戰對象參與社會治理。積極支持民委、臺辦、僑聯、各種慈善組織、民間協會、宗教協會、科協、社聯、文聯等團體，開展服務社會治理實踐活動，利用其人才優勢，凝心聚力，匯才集智，進一步搭建治理平臺，延伸治理觸角，拓寬治理領域。四是發揮資源優勢，增強治理效能。在百年統戰歷程中，統戰部門要堅持多黨合作和政治協商制度，在黨內外各種場合培植資源、壯大力量，推動社會治理高質量發展。要著眼中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局“兩個大局”，圍繞黨和國家中心任務，聚焦招商引資、民營經濟發展、鄉村振興等工作，積極投身社會治理重大實踐，進一步吸收、整合各類資源。要暢通黨外人士建言獻策、社情民意等資政平臺和智庫渠道，多提務實之言，多發民心之聲，多謀創新之舉，當好現代化強國的建設者、社會治理的踐行者，助推黨和國家各項社會治理的決策部署落地生根，展示新時代的統戰風采，開創新時代社會治理嶄新局面。

（三）健全“三項機制”，打通統一戰線服務社會治理的工作渠道

統一戰線是一致性與多樣性的統一體，在認同性、合作性、引領性的協商民主實踐中，確保統一戰線服務社會治理的方向，具有較高的社會治理價值。要進一步彰顯統一戰線服務社會治理的效能，就要注意制度與機制的銜接，打造更加規范有序的服務社會治理流程。一是完善民意表達機制。統一戰線的民意表達機制，“是統一戰線履行職能、發揮法寶作用的基本條件和重要保障”[8]。在現有政治制度框架下，要推動社會主義制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等制度功能的有機銜接，推進政治協商、民主監督和參政議政三大職能的制度化、規范化、法治化建設，暢通利益表達的征集、協調、反饋和容錯機制，構建地方黨委主導、統戰部門牽頭、政府管理、社會參與的合作機制，在與黨委政府的協同中，在各種統戰對象之間，切實發揮好橋梁和紐帶作用，設置專門管理機構，建立專門管理平臺，制定專門管理辦法，形成專門管理流程，及時高效地處理信息收集、溝通、預警、反饋和處置等工作。進一步健全對話交流、雙周座談、政務公開、聯席會議、聽政議政會議、黨外人士建言的科學化、常態化、動態化機制，使統一戰線成員利益表達的載體更實、渠道更暢、方法更活，民意表達效果令各方更滿意。二是完善價值引領機制。在統一戰線服務社會治理的過程中，要以社會主義核心價值觀為引領，以“同心”思想為政治基石，教育引導廣大統戰對象，求同存異，舍生取義，整體為要，大局為重，不斷完善價值整合機制、引導機制與保障機制，調動各方力量，整合各種利益，化解各種矛盾，匯集千千萬萬統戰成員，形成“價值共同體”。通過“一個參加、三個參與”，在履行職能、自身建設、發揮作用等方面，立足社會治理體系和治理能力現代化，擴大新時代統戰工作的范圍和觸角，拓展社會治理領域，積極推進統戰工作社會化、基層化、群眾化，宣傳先進事跡，培育先進典型，不斷激發統戰成員獻計獻策、建功立業的價值力量，樹立團結奮進、協商治理的價值取向。三是完善社區治理機制。社區是社會治理的最基層，是國家大政方針落實的“最后一公里”。要準確、完備、系統地整合社區統戰資源，做好社區統戰對象的登記入庫、信息變更、資源使用、咨詢服務、活動策劃、人員培訓等工作。把統一戰線服務社會治理，融入黨建、綜治、安全、市監等多個網格，實行多網合一、一網通辦、一網通管，打造15分鐘社區治理服務圈。在這一管理網格下，組建“紅袖標”社區治理巡邏隊，開展“紅色物業”服務，引導社會治理向樓宇延伸，對社區居民實施分層、分類治理服務，為高齡、病殘人員送學、送醫、送食、送娛上門；為務工人員開通周末學習班、夜間課堂；為流動人員搭建微信學習平臺；為社區黨員開展讀紅書、觀紅片等活動；為老年人提供日間照料、體檢、醫療保健、文體娛樂等服務；為青少年開展品德培養、能力提升、學業輔導以及書畫培訓等補充延時服務；為貧困人員提供生活幫扶、心理關愛等服務，不斷提高社區治理普惠化、專業化和精細化水平，助力和諧社區、智慧社區建設。

（四）拓展“四大空間”，夯實統一戰線服務社會治理的工作平臺

社會治理是國家治理的重要方面。隨著經濟社會的發展，統一戰線服務治理內容更加繁雜，要在以下幾個領域繼續探索，延伸服務觸角。一是拓展理論研究空間。思想意識與國家意志是“直接與人們的物質活動，與人們的物質交往，與現實生活的語言交織在一起的”[9]29，從民主聯合戰線到工農民主統一戰線，從抗日民族統一戰線到人民民主統一戰線，到愛國統一戰線，中國百年統戰史遵循自身發展邏輯，一直沿著中國化和時代化的路徑演繹。統戰理論研究要更好地服務社會治理，就必須按照習近平總書記關于加強和改進統戰工作的重要思想，著眼社會治理的新變化，把同心論、人心論、群眾論、制度論、政治論、人才論、“兩個健康”論、“大統戰”論等理論系統化、時代化，結合社會治理實踐，拓展研究領域，與時俱進，推陳出新，系統總結，指導新時代統戰工作在社會治理中不斷成熟。二是做實民族融合空間。民族工作是統一戰線服務社會治理的重要內容，是保持邊疆地區和少數民族地區繁榮發展的重要基礎。要按照民族區域自治制度和各項民族政策，幫助少數民族地區“政、教、禮、法互嵌”[10]，移風易俗，繁榮發展，推動建立共建、共治、共享治理新格局，使統戰工作與民族工作雙輪驅動、共同發力，鑄牢中華民族共同體意識。繼續支持少數民族地區加快基礎設施建設，提升公共服務水平，引導慈善組織和公益人士幫助少數民族地區的醫療、教育、文化等各項事業，加快支柱產業和特色產業發展，在統一戰線服務社會治理過程中，實現各民族融合、共同繁榮和邊疆穩定。三是規范宗教信仰空間。宗教信仰是一種文化，有維系社會秩序、提升社交能力、促進公共道德等正向價值。統一戰線作為管理部門，要拓展宗教的功能與價值，尊重宗教信仰自由。要把少數民族黨員干部參加民族風俗活動和黨員信教區別開來，把信教群眾與宗教頑固分子、邪教分子區別開來，通過耐心細致的思想政治工作和宗教關懷，全面落實宗教信仰自由政策，化解宗教矛盾，維護信教群眾利益，關心宗教界人士成長，多種渠道培訓教職人員，提高宗教團體自我管理、自我服務、自我增益的能力，促進宗教和諧。四是凈化網絡治理空間。統一戰線在網絡中不掌握實質性權力，卻擁有獨特的政治優勢、組織優勢和資源優勢，可實現“一根頭發”帶動“一把頭發”的作用。統一戰線在網絡協同治理中，要立足優勢，完善渠道，由“爭取陣地向爭取人心轉變”[11]。要利用統戰對象聯系廣泛的特點，積極融入網絡多元協同治理，固守好黨委政府主導的網絡“紅色地帶”，爭取和轉化民間媒體參與的網絡“灰色地帶”，遏制和縮小不良社交媒體、自媒體滲透的“黑色地帶”，凈化網絡空間，提升網絡統戰話語權，增強網絡協同治理合力。

（五）改進“四種方法”，提升統一戰線服務社會治理的工作水平

統一戰線是黨特殊的政治工作和群眾工作，其服務社會治理要有別于黨委、政府和社團的工作方法，才能開創新時代統一戰線服務社會治理的全新局面。一是有效處理統戰內容與統戰形式的關系，提高治理精細化水平。用好統戰干部和各類統戰人士掛職鍛煉、視察、考察、參觀學習、專題調研、決策咨詢等形式，深入開展調查研究，摸清社會各方面特別是基層的情況，掌握統一戰線服務社會治理的動態，研究問題，改進工作。創建“黨外人士之家”，通報情況，征求意見，決策咨詢，聯誼交友，擴大共識，情況通報時要重點探究公眾難以理解的重大文件出臺背景、社會熱點難點焦點背后的癥結，征求意見要認真聽取、民主協商、廣開言路、聚智聚力。決策咨詢要圍繞中心、服務大局，及時回應人們關切，及時為黨委政府提供有益的決策參與，聯誼交友要創建活動載體，創新活動內容，調動統戰成員共同策劃、共同商量、共同參與，滿足多樣化、個性化需求，真正做到求同存異，努力畫好“同心圓”，擴大“朋友圈”。二是有效處理獨立自主與通力合作的關系，提高治理協同化水平。按照“大統戰”思維，構建“大統戰”格局，把“大統戰”與大治理有機聯系起來，把統一戰線服務社會治理融入到各地的綜治中心體系中，形成政法、網信、宣傳、財政、統戰、社區等單位“統籌負責、部門協調、各方合作”的工作機制，對社會治理中的突出問題和主要矛盾要及時梳理上報、協作研究解決、聯合跟蹤反饋，真正做到件件有著落、事事有回音。三是有效處理政治經驗與制度規范的關系，提高治理科學化水平。要強化制度意識，加強制度建設，形成科學管用的統一戰線服務社會治理的制度規范。把“四個納入”“三個帶頭”落實到各級黨委的日常制度管理中，與黨委其他工作同部署、同落實、同考核、同巡視、同問責，發現和解決統戰服務社會治理中遇到的困難和問題。通過政策解讀、知識問答、案例解剖、典型引路等形式，把統戰服務社會治理的理念、原則、方法等變成統戰對象和老百姓聽得懂、記得住的語言，變成大家易理解、易執行的方式，變成群眾看得見、能落地的實惠。四是有效處理線上統戰與線下統戰的關系，提高治理網絡化水平。探索線上線下相結合的方法，多種渠道收集各類建議、提案、議題和訴求，充分了解社情民意，增強統一戰線服務社會治理的針對性和實效性。運用大數據等技術手段，動員統戰領域知名度高、影響力大的博主、群主、吧主等統戰對象，打造一支知網、懂網、用網的統戰人員參與社會治理的志愿者服務隊伍，探索建立統一戰線服務社會治理的“網上社區”，開設網絡課堂、云課堂，組織直播互動、網上展廳、線上體驗，開展互動答疑、糾紛調處、扶貧濟困等活動，把統一戰線服務社會治理工作做實、做好，做出品牌。

參考文獻

[2]中共中央文獻研究室.十一屆三中全會以來重要文獻選編[M].北京：中共中央黨校出版社，1981.

[3]習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[4]羅振建，林華山.改革開放40年統一戰線參加國家治理的成就、經驗、啟示[J].廣州社會主義學院學報，2019（2）：33-40.

[5]李桂榮，郝連儒.統一戰線在創新社會治理體制中的問題與路徑研究[J].長春理工大學學報（社會科學版），2015，28（9）：5-8.

[6]習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[7]張衛，孫運宏，后夢婷.創新參與社會治理路徑推進社會組織統戰工作———江蘇推進社會組織參與社會治理路徑探析[J].江蘇省社會主義學院學報，2019（4）：33-38.

[8]中共黑龍江省委統戰部課題組.關于健全和完善統一戰線成員利益表達機制的思考[J].中央社會主義學院學報，2006（2）：11-16.

[9]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1972.

[10]漆彥忠.民族地區社會治理模式變遷與有效治理———從“禮治”到“善治”[J].廣西民族研究，2019（2）：47-56.

[11]鄧凌，張傳華.新媒體背景下統一戰線參與網絡社會治理的優勢及路徑[J].重慶理工大學學報（社會科學版），2018，32（10）：151-156.

責任編輯：王紹陽