北宋廣南西路轉運使職能研究

梁敏晴

（云南師范大學 歷史與行政學院，云南 昆明 650500）

北宋轉運使的前身可以追溯到唐代，唐代轉運使一職最初為臨時的，經過不斷的發展成為固定官職，在唐及五代時期發揮掌管漕運和保障軍隊糧食供應的重要經濟作用。至宋一代轉運使成為路一級行政長官，宋太宗時，為削奪節度使的權力，于各路設轉運使。宋太宗至道三年（997年），全國劃分為十五路轉運使，廣西路為其中之一。“端拱元年，詔監察御史高象先為廣南西路轉運使”［1］584，廣西分部始于此。現今“轉運使”的研究成果側重于整體的發展過程和職權演變，專門的地域性研究成果集中于西北三路與淮南路，目前關于廣南西路轉運使尚沒有系統性的研究。北宋時期各路地區發展具有差異性，各路轉運使職能各有側重點，廣南西路轉運使除有保障賦稅上供的經濟職能外，還具有軍事職能，表現在維護邊境和平、處理外交事務和鎮壓少數民族起義等特殊任務。

一、北宋廣南西路轉運使的經濟職能

廣南西路轉運使作為本路主管財賦的主要行政長官，“掌經度一路財賦，而察其登耗有無，以足上供及郡縣之費”［2］3964，不僅要管理本路的賦稅征收和保障上供，同時還要負責調度中央和其他路的財政補助，及時上報本路的財政情況，在軍興時期廣西轉運使的經濟職能更能得到凸顯。

（一）賦稅上供與轉運

北宋時期為保證中央財政收入，朝廷規定天下各路轉運司每年上供的財賦數額，由各州軍直接向百姓征收，轉運使監督州軍完成年度賦稅征收。……