高職院校服務鄉村振興戰略路徑研究

梁敏敏

(泉州華光職業學院， 福建 泉州 362000)

實施鄉村振興戰略，是新時代黨中央做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、消除相對貧困、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。為此，國家先后出臺了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》及《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(2018-2022年)》，強調要舉全社會之力推動鄉村振興戰略。因此，高職院校要利用其人才、知識、技術等特殊優勢，助推鄉村振興的實現。

一、高職院校與鄉村振興戰略相互依存的關系

(一) 鄉村振興戰略的基本內涵

鄉村振興戰略是新時代黨中央做出的重大決策部署，其對實現農村發展有了新的要求。早在2018年的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》文件中，圍繞著實施鄉村振興戰略提出了“二十字”總方針的精準發力，囊括了對鄉村振興的“五個振興”要求的方方面面。一是產業興旺，是解決一切問題的前提，要求農業產業不僅要發展還要達到興旺的更進一步要求；二是生態宜居，是鄉村振興戰略的內在基礎要求，這是新時期對農村生態環境提出更高要求，只有農村環境改善了，農民才能留得住，人才才能引進來；三是鄉風文明，是鄉村振興戰略的重要體現，表明農村的文化和精神文明建設仍是實現農村現代化的重要內容；四是治理有效，是鄉村振興戰略的重要保障，由原先的管理民主變為治理有效，說明新戰略的導向更看重結果，對農村社會治理提出更高水平的要求，提升鄉村治理水平的提升，讓農村生活有序又充滿活力；五是生活富裕，是鄉村振興戰略的根本要求，新戰略對新時期農民收入增長的要求更高，體現農民對日益美好生活的向往。這20字方針緊密聯系，它是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，“五個振興辯證統一，要統籌推進，實現農業、農村、農民全面發展”[1]。

(二) 高職院校助推鄉村振興戰略的實現

首先，服務鄉村振興戰略，高職院校要充分發揮其自身人才培養、科學研究、社會服務、文化與創新職能以及國際交流合作等方面的重要作用，2018年，教育部為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，研究制定了《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(2018-2022年)》，文件中提到重點任務要發揮高校的優勢，通過科技創新引領，全面服務鄉村包括：產業、人才、文化、生態、組織的五大創新以及通過實施服務鄉村振興的七大行動。其次，高職院校比其他普通高校在服務鄉村振興方面有其特殊優勢，在人才培養方面，高職更注重培養應用型人才，更加適用于地方經濟的發展，在專業設置上，高職能夠貼近地方實際所需，在專業的調整上更加靈活，在科研方面，高職的研究成果一般傾向于應用研究。最后，高職服務鄉村振興戰略是使命所在，高職院校占據著高等學校的半壁江山，服務鄉村振興戰略不僅是職責所在，也是歷史使命，還具有特殊優勢，理應承擔起服務鄉村振興的重要任務。

(三) 鄉村振興戰略助推高職院校的發展

2020年9月，教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》的通知，強調職業教育要堅持著力夯實基礎、補齊短板，提升新時代職業教育現代化水平和服務能力，提供多層次高質量的技術技能人才支撐。鄉村振興是實現五個振興，包括，人才、產業、文化、生態、組織的振興，要全面實施這五個方面的振興，勢必會產生的人才需求和產業新形態，而這個恰好與高職院校的發展相契合，助推高職院校的發展。首先，在人才方面，人才是農村發展的最大缺口，也是制約農村發展的關鍵，而高職院校將為鄉村培養更多的適用型人才，高職的人才就業率將得到極大地提升；其次，在產業方面，實施鄉村振興必將產生更多的新的產業形態，高職可以發揮自身的優勢，為農村產業形態升級做出貢獻；再次，在文化方面，高職可以發展文化傳承的職能優勢，改善當下農村文化傳播機制較弱的現狀；在科研方面，實施鄉村振興戰略過程中，高職院校能夠提供更多的理論與實踐的指導。最后，在社會培訓方面，實施鄉村振興，不光要為農村輸送人才，更重要也要提升從事農村事業的人員，這勢必為高職院校開展人員培訓提供巨大市場。

二、高職院校服務鄉村振興戰略的現狀

2020年是脫貧攻堅收官之年，根據2019年年底發布的《中國高等職業院校精準扶貧發展報告(2015-2019)》中，一千四百多所獨立設置的高職院校在人才、智力、結對扶貧，展現了功不可沒的貢獻。主要表現:一在人才扶貧方面，2015～2019年，高職院校在精準阻斷貧困代際傳遞方面成績突出，近5年來，高職院校面向貧困地區招收兩百多萬學生，為貧困地區培養一大批技能人才。二在智力扶貧方面，在近5年來，高職院校在產業扶貧、健康扶貧、生態扶貧、文化扶貧等方面持續精準發力，扶持貧困地區產業項目，提升貧困地區的健康醫療水平，提高貧困地區環保意識、改善生態環境以及提高貧困地區人口文明素質，實施“造血式”扶貧[2]。三在結對扶貧方面，高職院校通過校村、校校、東西結對扶貧方面取得豐碩成果。高職院校為貧困地區派出駐村干部1萬余人，派出支教老師4千余人，向西部貧困地區招生累計34萬余人?？偟膩碚f，近5年來，高職院校為脫貧攻堅貢獻不可替代的作用，為社會所普遍認可，這是毋庸置疑的。

高職院校在為國家脫貧攻堅的道路上取得一些成績，但是未來的道路任重而道遠，高職院校在服務鄉村振興的道路上仍舊存在一些問題，一是，高職教育在農村的普及度存在不公平現象，主要表現在一方面是與城市相比，農村接受高職教育的比例較低，另一方面，高職教育的成本較高，一般農村家庭的收入難以承受。二是，農村學生返鄉就業的意愿不高，他們更愿意接受穩定性強，待遇水平高的企業，而對發展較緩、水平不高的鄉鎮企業存有顧慮。三是，農村的服務和培訓成效不容樂觀，表現在一方面，部分高職存在短期培訓效果不理想，缺乏配套機制等，又或者，培訓和服務的成效僅具有暫時效益，不具備可持續發展發展的可能性。四是，整合力度不夠，表現在，政府在統籌高職服務鄉村振興戰略缺乏力度。不能夠為高職院校在服務鄉村振興戰略的道路上為其指明方向，讓高職院校更好地了解本地區鄉村振興戰略的規劃。而只是讓高職利用其自身優勢，發揮其力量，缺乏整合發力，使其發揮的效果不理想。

三、高職院校服務鄉村振興戰略的路徑

新時期，研究高職院校服務鄉村振興戰略，一方面在于高職院校有責任也有使命服務鄉村振興戰略，另一方面高職院校服務鄉村振興戰略能實現共贏的局面。高職院校服務鄉村振興戰略要充分發揮自身的優勢，要在四大基本職能以及產教融合等方面服務鄉村振興戰略實現有效契合。

(一) 為鄉村振興培育應用性人才

2019年，教育部發布關于職業教育提質培優行動計劃，其中指出“加大對農業農村等人才急需領域的職業教育供給，建設 100 所鄉村振興人才培養優質?！?。鄉村振興依靠人才振興，高職院校不僅要為鄉村輸送各式各類的人才，還需為鄉村培養從事農村工作的人才，高職院校要為鄉村培育所需適用性人才，要根據農村建設及生產培育全面型人才。一是在設置專業時要根據鄉村振興的需要，科學合理設置專業，大力培育鄉村振興所急需的各類人才，要在生物技術、共享農業、休閑農業等新興產業方面研究開設新專業。二是改革農業課程體系不光要從內涵建設的角度改進農業課程體系，還要努力推廣建設“政府、高校、農業科研院所、農村”四通八達的交流合作教育平臺，參與課程體系建設，完善高職人才培養與國家鄉村振興所需的匹對關系。三是在思政課程體系要大力宣傳鄉村振興戰略的意義，培養學生的使命感與責任感，使學生勇于投入到鄉村振興的建設中。

(二) 加強鄉村振興專題研究

教科研是高職院校的重要職能，鄉村振興實施初期會遇到許多不可預見技術難題，這需要高職院校充分發揮科學研究的職能，為鄉村振興提供一線技術及技術運用全面的技術支持。一是為鄉村振興戰略提供理論支撐和決策的咨詢服務，高職院校要廣羅收集鄉村振興的遇到的重難點問題，加強對鄉村的產業生產、鄉村治理、鄉村生態、農村文明等建設的理論和政策的研究。二是為鄉村振興戰略提供產業技術服務，高職院校要根據自身專業的優勢，重點加強研究對現代農業信息化研究，真正為鄉村振興提供技術支持。三是為鄉村振興提供科技成果轉化服務，高職院?？梢酝ㄟ^項目合作，實施產教融合方式，積極推進技術成果轉化，實現為鄉村振興服務。

(三) 加強農村技術技能培訓

實施鄉村振興戰略要充分匯集各行各業的力量，這其中包括高等院校，高職院校占據高等院校的半壁江山，要主動承擔起服務鄉村振興戰略，要將服務鄉村振興作為服務社會的重要方式。首先，主動承擔起職業培訓，2019年國家職業教育改革實施方案中，指出職業院校要圍繞現代農業等領域大力開展職業培訓。高職院校要結合農村產業對人才的需要狀況，按需培訓。要加強對現代農業新型職業農民、農村實用人才、農業技術人員等農村人員進行專業技術技能培訓和科技素質提升。其次，提供智力支持，高職院校要發揮知識及技術的優勢，服務農村產業發揮發展，為農村產業的發展提供更多新的想法，促使農村產業經濟產生新的增長點，延伸產業鏈，發展新的業態。再者，幫扶鄉村治理能力，高職院校幫扶農村基層組織建設，鞏固農村基層治理能力，打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍，提升基層組織治理能力[3]。高職可通過向農村派送駐村干部掛職等方式提升農村治理能力和水平。最后，整合各方力量，共同助力鄉村振興。高職院校僅僅是在服務鄉村振興的道路中的一方面，不能全方面地服務鄉村振興，必須要依靠各方的力量，尋求各方的幫助，如：政府、科研機構、其他高校等，聯合他們的力量及資源，共同為服務鄉村振興貢獻自己的力量。

(四) 參與鄉村文化建設，提升農村文明程度

“文化傳承與創新的功能包括深入挖掘優秀傳統文化，接納和傳播來自世界各地的先進新思想、新文化，大力弘揚優秀傳統文化和社會主義先進文化，實現傳統文化與時代精神的內在結合等，推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力?！盵4]一是深入挖掘并宣傳農村優秀鄉村文化，挖掘節日、舞蹈、歌曲、繪畫、詩歌等方式的特色文化資源，指導農村適度合理利用這些資源，可通過文化展覽，鄉村旅游等方式進行優秀鄉村文化宣傳。二是弘揚中國優秀傳統文化和社會主義先進文化，高職院校要用農民喜聞樂見的方式，傳播愛國主義、集體主義等優秀傳統文化，采用學生下鄉實踐等方式宣傳社會主義核心價值觀。

四、結語

鄉村振興戰略是2020年全面實現脫貧攻堅的收官之年后國家為消除農村相對貧困的一項重大戰略，高職院校應充分認識到鄉村振興的重要意義，要有使命感跟責任感，強化脫貧攻堅責任意識， 充分發揮四項基本職能，服務鄉村振興的"五個振興"，找準切入點，精準發力，為實現全面小康社會，實現中華民族偉大復興作出應有貢獻，不獲全勝，決不收兵。