習近平關于黨的政治建設重要論述的生成邏輯

彭 升，姚江云

（中南大學 馬克思主義學院，湖南 長沙 410083）

黨的十八大之后，習近平闡發了一系列關于加強黨的政治建設的重要論述。就其生成而言，蘊含著深刻的理論、歷史、文化和實踐邏輯。關于這個問題，學界很多文章都略有論述，但是專門討論其生成邏輯的，則付諸闕如。然而厘清這四重生成邏輯及其關系，對于正確理解習近平關于黨的政治建設重要論述的生成規律、現實作用及歷史地位，進一步增強推進新時代黨的建設新的偉大工程的自覺性和堅定性具有重要意義。

一、理論邏輯：馬克思主義政治建黨思想的繼承和超越

恩格斯在論述現代社會主義產生時指出：“同任何新的學說一樣，它必須首先從已有的思想材料出發，雖然它的根子深深扎在物質的經濟的事實中。”[1]775物質的經濟的事實是新思想產生的基礎，但是任何一種新思想的產生也都離不開前人所提供的思想材料，都是對前人思想的繼承和發展。習近平黨的政治建設重要論述亦是如此，是在繼承馬克思主義政治建黨思想的基礎上生成的。

（一）人民立場的繼承和堅守

人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。馬克思主義經典作家認為加強黨自身建設尤其是政治建設必須站穩人民立場。這其中蘊含四層深刻意涵：首先，為人民服務。共產黨是全心全意為人民服務的新型政黨，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中公開聲明，共產黨和其他一切舊政黨不同，他們不是為少數人謀私利，而是為絕大多數人謀利益，“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[2]，他們矢志不渝的追求就是謀求人民幸福和全人類解放。其次，對人民負責。共產黨既然是為絕大多數人謀利益的，那么就得自覺擔當使命、對人民負責，讓人民因此獲得益處、求得解放。再者，一切依靠群眾。人民群眾是歷史的創造者，“工人階級的解放應該由工人階級自己去爭取”[1]171，黨應把自己當作工人群眾解放的工具，相信和依靠群眾求得解放。最后，向群眾虛心請教。群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，只有虛心向他們學習請教，從中汲取營養和力量，才能更好地為他們服務。習近平恪守馬克思主義政黨的人民立場，指出中國共產黨不變的初心是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，他自己的執政理念是“為人民服務，擔當起該擔當的責任”[3]，同時強調新時代加強黨的政治建設必須“緊扣人民這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點?！盵4]

（二）政治建黨原則的遵循與發展

馬克思主義經典作家關于政治建黨原則的重要論述概要而言主要有三項：首先，制定明確的政治綱領。馬克思、恩格斯建立共產主義者同盟之時專門起草《共產黨宣言》，明確黨的性質、特點及策略等原則問題。恩格斯晚年指導美國工人階級建黨時重申“一個新的黨必須有一個明確的綱領”[5]271的觀點，同時強調能否制定出這種綱領是黨成為全國性、實在的黨亦或作為地方性、潛在的黨而存在的評判標準。列寧則明確指出：“一個政黨如果沒有綱領，就不可能成為政治上比較完整的、善于在任何轉折時期始終堅持自己的路線的有機體?！盵6]由此可見，一個積極而明確的綱領對于政黨的存在至關重要。其次，維護權威和集中。馬克思恩格斯認為黨中央必須有權威，否則就會非常危險。在《論權威》中恩格斯責備巴黎公社把權威和集中用的太少[1]277，正是由于此巴黎公社慘遭滅亡，也正因此，他強調黨必須要有以服從為前提的權威。列寧也強調權威和集中，他說堅持集中制才能把布爾什維克鍛造成鋼鐵般組織。再者，保持黨內團結。黨內團結是黨的生命，馬克思、恩格斯在同德國社會民主黨內的“左”右傾派別活動進行斗爭時指出加強黨內團結、反對派別斗爭的重要性，同時要求按照辯證法邏輯用黨內斗爭求得黨的團結。列寧也極力反對在黨內搞派系斗爭，主張“保持黨的隊伍的統一和團結，保證黨員相互之間的完全信任?！盵7]習近平遵循上述政治建黨原則，創造性提出黨的政治建設是黨的根本性建設，并把黨的基本路線提高到黨和國家生命線、人民幸福線的高度，要求全黨必須堅定執行。與此同時，強調必須維護黨中央權威和集中統一領導，“決不允許在黨內培植私人勢力”[8]154和搞任何形式的派別活動。

（三）政治建黨方法的堅持與運用

政治建黨方法是馬克思主義經典作家運用辯證唯物主義和歷史唯物主義指導無產階級政黨建設而形成的方法論，是指導黨的政治建設的科學指南。具體而言，主要有如下方法。首先，實事求是方法。此方法貫穿于政治建黨全過程，恩格斯曾指出各國工人階級政黨的基本綱領在最終奮斗目標上必須一致，但是“在細節上可以因環境的改變和黨本身的發展而改動。”[5]271列寧也強調堅持實事求是方法，他說布爾什維克黨內是民主多一點亦或集中多一點，也必須根據具體的時間、地點、條件而定。其次，辯證分析方法。馬克思、恩格斯和列寧認為民主和集中是辯證關系，黨內團結通過黨內斗爭實現。恩格斯還指出：“一個大國的任何工人政黨，只有在內部斗爭中才能發展起來，這是符合一般辯證發展規律的。”[5]551再者，科學思維方法。底線思維、歷史思維和戰略思維等科學思維方法也是政治建黨的重要方法。比如說底線思維方法。恩格斯談及黨內團結時指出我們力求黨內團結，但是團結也有原則和底線——保持運動的無產階級性質，突破此底線換來的團結寧可不要。除此之外，調查研究、群眾路線等也是政治建黨的重要方法。習近平運用上述重要方法加強黨的政治建設，他基于一個時期以來黨的領導弱化的事實，強調必須維護黨中央權威和集中統一領導。同時，辯證看待民主和集中、黨內斗爭和團結的關系，辯證解讀革命理想高于天中蘊含的精神變物質和物質變精神的智慧。此外，習近平明確指出堅持底線思維，有些事情在政治上堅決不能做。比如說在政治道路上，不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。在政治紀律上，“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行黨中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通?！盵9]

二、歷史邏輯：跳出執政歷史周期率的戰略抉擇

鄧小平曾指出：“一個新的科學理論的提出，都是總結、概括實踐經驗的結果。沒有前人或今人，中國人或外國人的實踐經驗，怎么能概括、提出新的理論。”[10]習近平關于黨的政治建設重要論述，是科學總結中國共產黨、蘇聯共產黨和西方政黨執政經驗教訓，深刻分析政黨執政規律，進而做出的跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”執政歷史周期率的戰略抉擇。

（一）中國共產黨執政以來的成功經驗

中國共產黨執政以來秉持政治建黨優良傳統，加強自身建設，積累了寶貴經驗，認真總結最重要的有三條。首先，制定和執行正確的政治路線。建國后，黨在探索社會主義建設過程中先后制定過渡時期總路線和社會主義建設總路線。改革開放后鄧小平提出社會主義初級階段基本路線，要求堅持一百年不動搖。此后，歷屆黨中央都在此基礎上，進一步完善和發展黨的基本路線，同時要求全黨堅定執行。其次，堅持民主集中制原則。新中國成立初期，黨堅持民主集中制傳統，創造了“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑”[11]的政治局面。進入新時期，黨中央及時制定《關于黨內政治生活的若干準則》，在堅持集中的同時充分發揚黨內民主。當前，黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規制度，在堅持發揚黨內民主的同時，尤其注重強調黨的紀律和集中。再者，始終同群眾保持密切聯系。歷屆中央領導集體無不強調堅持黨的群眾觀點，保持同群眾密切聯系。每一次全黨集中學習教育活動都一再強調，“解決黨與群眾的密切聯系、反對官僚主義問題?！盵12]這三條重要經驗為習近平強調黨的政治建設的重要性及其如何保證我們黨能夠跳出興勃亡忽執政歷史周期率，實現長期執政提供了重要借鑒。

（二）蘇聯共產黨分崩離析的前車之鑒

蘇聯共產黨是社會主義蘇聯的締造者和執政黨，有90 余年歷史近2000 萬名黨員，堪為世界上的一個老黨大黨，但是蘇共終究跳不出執政周期率支配，執政74 年而分崩離析。蘇共分崩離析的原因無疑是復雜的，但是從黨的政治建設角度窺探，首先應歸咎于黨內政治信仰不堅定。蘇共早期領袖共產主義信仰堅定，但自赫魯曉夫及后來深受赫魯曉夫自由化思想影響而成長起來的大多數領袖，共產主義理想信念有所動搖。尤其是戈爾巴喬夫，執政后在意識形態領域宣揚資產階級思想，否認馬列主義合法性，釀成黨內思想混亂，最后演變到從中央到地方都不再信仰共產主義的可悲境地。習近平指出：“馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念，就會土崩瓦解?！盵13]蘇共垮臺同黨內共產主義信仰不堅定關系密切。其次，制定和執行錯誤的政治路線。戈爾巴喬夫執政后，為盡快革除蘇聯長期實行計劃經濟累積的弊病，在政治領域錯誤地推行“人道的民主的社會主義”改革路線，致使蘇聯滑向資本主義道路。社會主義是共產黨擁有執政合法性的根基，蘇共丟掉社會主義自然也就喪失執政合法性。再者，黨的政治紀律不嚴明。黨的領袖赫魯曉夫曾在蘇共二十大上公然違背政治紀律，全盤否定斯大林及其執政時期所推行的基本理論和政策，對蘇共日后自己葬送自己的事業埋下嚴重政治隱患。30 余年后，深受赫魯曉夫影響的戈爾巴喬夫執政，公開否定黨的基本路線方針政策，把蘇共革新成公民以自愿原則組織起來的資產階級議會制政黨?！耙粋€政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析?！盵14]蘇共亦是如此?！扒败囍b，后車之師”，蘇共分崩離析的慘痛教訓對于中國共產黨推進黨的建設新的偉大工程亦有重要警鑒意義。

（三）西方執政黨興衰沉浮的深刻教訓

西方資產階級執政黨倘若忽視自身建設，同樣會陷入執政困境而淪為在野黨，百年老黨印度國民大會黨就是如此。1950 年印度共和國成立后，國大黨長期保持著一黨領導和執政地位，但是這個老黨終究也未能擺脫執政歷史周期率宿命，執政30 年而垮臺。國大黨丟失政權同甘地家族對國大黨權力私人化，國大黨對政府官僚的支配，國大黨失去傳統低種姓選民支持及統一如此龐大和多元國家的種種困難等因素分不開[15]。但是從執政黨政治建設維度分析，首先應歸咎于國大黨內部的宗派紛爭和組織分裂[16]。國大黨由不同民族、階級、階層、種姓和宗教團體組成，百余年來宗派林立、紛爭不斷。在尼赫魯擔任領袖期間，他憑借自身威望維持著黨的團結，但是他去世后這種威望也漸進消失，黨內宗派間分歧加劇，組織分裂時有發生，在這種宗派爭權奪利中，國大黨不斷消解自身實力，最終不可避免地走向垮臺。其次是國大黨政治上腐敗。印度實行選舉政治，政治被利益集團綁架，長期以來利益政治使國大黨維系著執政權，但同時也滋生和助長了惡性腐敗。腐敗是黨的致命頑疾，國大黨也因此丟失政權。此外，沒能制定出正確的內外政策也是國大黨衰敗的重要原因?！八街?，可以攻玉?！眹簏h雖是資產階級政黨，但其與無產階政黨同為政黨在某些方面也有共性，其由盛而衰的深刻教訓，對于中國共產黨于新時代思考如何加強自身建設尤其是政治建設，跳出執政歷史周期率怪圈同樣有重要借鑒意義。

三、文化邏輯：中華優秀傳統文化的厚重底蘊

博大精深的中華優秀傳統文化凝結著中華民族最深沉的精神追求，新思想新理念的形成必定深深植根于中華優秀傳統文化沃土。習近平關于黨的政治建設重要論述的生成有著厚重的文化根脈，中華優秀傳統文化里重民本、正風俗、明法令等思想理念，為其形成提供了豐厚的文化滋養。

（一）用重民本詮釋站穩人民立場

中華文化傳統中重民本的傳統淵遠流長，如“民為邦本，本固邦寧”“民為貴，君為輕”“水能載舟，亦能覆舟”等民本理念就意在告誡古代統治者，只有關心底層勞苦大眾的生活疾苦，夯實人民安居樂業的根基，國家才能迎來太平治世。清代學者王韜在《弢園文錄外編》中有過一句發人深省的名言：“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”強調了人心向背的重要性，能否贏得民心直接關系到天下治亂。民心是最大的政治。習近平多次引用傳統文化里的民本思想，強調中國共產黨的根基植根于人民、力量來源于人民、血脈流淌于人民，要時刻保持同人民群眾的血肉聯系，踐行為人民服務的立黨宗旨。習近平引用“民之所好好之，民之所惡惡之”[9]144，教育黨員領導干部要把人民放在至高無上的位置，以人民的好惡作為為官從政的判斷標準，干事創業要一切從人民利益為出發點和落腳點，群眾滿意的就大力踐行，群眾不滿意的堅決杜絕。習近平引用金代元好問的名言“為官避事平生恥”[9]145，強調黨員干部要立志做大事，既要有“功成不必在我”的胸懷和格局，更要有“功成必定有我”的責任和擔當。為官一任而不敢擔當應視為黨員干部的終身最大恥辱。習近平引用明代詩人林鴻的名言“一語不能踐，萬卷徒空虛”[9]145，要求黨員干部要深入基層，俯下身子去實事求是的了解民情，掌握老百姓一線的實際情況，在密切聯系群眾中做到知行合一?？梢?，中華優秀傳統文化中的重民本思想傳統，對習近平闡釋我們黨站穩人民立場的重要性及其如何站穩人民立場有重要借鑒意義。

（二）用正風俗詮釋凈化政治生態

古人認為風俗在教化百姓上可以起到獨特的教育意義，有所謂“致君堯舜禹，再使風俗淳”的傳統，留下了大量的關于化風成俗的思想資源。北宋蘇轍在《論臺諫封事留中不行狀》中提到“風俗既正，中人以下，皆自勉為善；風俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”，指出健康正面的風俗有助于引導人民積極向善，而惡劣敗壞的風俗則會導致人民棄善從惡。明末清初的思想家顧炎武在《日知錄·廉恥》中指出“風俗者，天下之大事也”，強調統治者治理天下一定要把化風成俗看作天下的大事，要端正社會的風氣，引領社會的風尚。習近平重視移風易俗在全面從嚴治黨中的作用，認為風俗淳薄不僅關系國家興衰，而且關系黨的興亡，治黨必須先正風俗，要在黨內形成良好的政治生態。習近平引用王勃《上劉右相書》的名句“澆風易漸，淳化難歸”，告誡全黨形成風清氣正的黨內生態殊為不易，糾正“澆風”等不良之風要持續發力，久久為功，要以修復自然生態一樣的態度和力度來凈化政治生態。習近平還多次引用“上有所好，下必甚焉；上有不好，下必效焉”“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃”等經典名言，要求黨員領導干部發揮“風向標”作用，率先垂范，在道德教化上做一個正向示范的榜樣典型?？傊?，傳統文化中這些化風成俗的思想，對習近平強調治黨必須正風俗，通過營造良好的環境來凈化黨內政治生態，都有重要借鑒意義。

（三）用明法令詮釋嚴明政治紀律

中華優秀傳統文化同樣蘊含著豐富的講規矩、明法令等思想理念?！秴问洗呵铩ぷ灾防锏拿浴坝街?，則必準繩；欲知方圓，則必規矩”[9]181就鮮明地指出“準繩”與“規矩”是做出是非判斷的必不可少的工具。戰國時期的左丘明在《國語·卷一周語上》中也提到“令之不行，政之不立”[9]21，意在告誡我們倘若政令得不到執行，政事也就不能得到治理。無規矩不成方圓，中國共產黨作為一個紀律嚴明的無產階級政黨，必須講規矩、守紀律，否則就不能稱其為政黨，更不能稱其為馬克思主義主義政黨。習近平引用“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”[17]508告訴我們，假如法令暢通，紀律清正，就不會有治理不好的國家，同樣也不會有不能教化的民眾。全黨必須嚴明政治紀律，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”，只有這樣才能確保我們黨凝聚成為堅強有力的整體，才能確保我們黨永葆強悍的戰斗力，才能確保我們黨繼續帶領中華民族不斷從勝利走向勝利?？傊腥A優秀傳統文化中蘊含的明法令、講規矩等重要思想資源，對于習近平闡明嚴明黨的政治紀律及其重要性有重要借鑒意義。

四、實踐邏輯：百年大變局中的礪煉創新

實踐是理論之源，時代是思想之母?！耙环N理論的產生，源泉只能是豐富生動的現實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現實需要?！盵17]63習近平關于黨的政治建設重要論述源于實踐，是升華全面從嚴治黨經驗的必然結果，是應對重大風險挑戰的必然要求，是擔當中華民族復興使命的必然選擇。

（一）升華全面從嚴治黨經驗的必然結果

中國共產黨是勇于、敢于、善于通過自我革命引領社會革命的政黨，這是中國共產黨歷經百年而永葆青春活力的內在密碼。尤其十八大以來，以習近平為核心的黨中央堅持管黨治黨的重要法寶，以雷霆萬鈞之力開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設，把全面從嚴治黨作為四個全面戰略布局的重要組成部分，作風建設八項規定、群眾路線教育實踐活動、兩學一做常態化、三嚴三實主題教育、不忘初心牢記使命主題教育、黨史學習教育、刮骨療毒反腐敗等環環相扣，推動全面從嚴治黨走向深入。在此過程中，習近平深刻體悟到黨內問題必須從政治高度來認識和把握，腐敗問題和政治問題相伴而生，黨內各種問題從根本上講也都跟政治建設是否抓緊、是否抓實息息相關。古人說：“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也?！比绻粡恼紊蟻碚J識和解決問題，就難以從根本上解決問題。正是如此，習近平反復強調，“必須加強黨的政治建設，增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，進一步堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致?！盵18]也正是由于抓住了政治建設這個黨建的“牛鼻子”，黨內重大政治隱患被清除，黨內政治生態有了明顯修復，全面從嚴治黨贏得了社會的普遍認可。十八大以來全面從嚴治黨的實踐告訴我們：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！盵17]48抓好黨的政治建設，全面從嚴治黨必將取得決定性勝利。

（二）應對重大風險挑戰的必然要求

經過長期奮斗，中華民族迎來了百余年來復興的最好時期，但同時也面臨很多不確定的風險和挑戰。從國際大視野來看，世界大變局的形勢使我國發展的挑戰與機遇并存。國際格局東升西降，地緣重心日趨東移，發展中國家集體性崛起。尤其中國的崛起無可爭議的成為21 世紀最受矚目的事件之一，習近平倡導的人類命運共同體理念贏得廣泛認同，一帶一路方案在多個國家和地區落地生根，為回答和解決“這個世界怎么了”“人類社會往哪里去”等難題提供了凝結著中國智慧的中國方案。同時世界逆全球化持續抬頭，保護主義、民粹主義等思潮持續發酵，新冠肺炎疫情帶來的影響進一步加大了全球經濟乃至世界政治的風險和不確定性。日益加劇的中美摩擦和博弈，背后深刻地折射出美國赤裸裸的霸權主義和單邊主義無理行徑，真實目的是企圖遏制我國社會主義現代化進程，打壓我國崛起和復興。日趨復雜的國際環境必然要求我們黨加強自身政治建設，凝聚全體人民的意志。從國內情況來看，全面脫貧攻堅和建成小康社會圓滿收官，目前正信心滿滿向“第二個百年”目標奮進，不過前進的征程有艱難險重的任務，深化改革進入深水區，各種利益矛盾錯綜復雜，不平衡不充分發展問題在一些重大領域依然突出，自主創新能力亟需提升，從嚴治黨形勢嚴峻，反腐敗斗爭不能松懈。由此來看，實現中華民族偉大復興的新長征路上尚有眾多難以想像的艱難險阻需要跨越。越是發展的關鍵時刻和重大關頭，就越要抓好政治建設這個黨建的根本，把黨建設得堅強有力量，從而使黨能夠帶領全體人民戰勝重大風險挑戰，順利實現“第二個百年”奮斗目標。

（三）擔當中華民族復興使命的必然選擇

中國共產黨自誕生就義無反顧肩負起歷史賦予的重擔，為實現民族獨立、國家富強和人民幸福一代代接續奮斗，是一個名副其實的使命型政黨。習近平說：“中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！盵17]1一百年來，我們黨帶領全體人民克服了無數的艱難險阻，用鮮血、汗水和智慧譜寫了氣壯山河的人間奇跡，使中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的新時代。在新時代背景下，中國共產黨的使命就是繼續帶領全體人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，進而實現中華民族偉大復興的偉大夢想?！八膫€偉大”是一個邏輯嚴密、相互貫通的有機整體，其中黨的建設新的偉大工程具有引領決定性作用。因此，必須把黨的建設這個新的偉大工程建設好，也正因此不能不抓好黨的政治建設。因為，黨的政治建設是黨的根本性建設，關系到黨的建設的社會主義方向，關系到黨的建設的實際效果。從根本上講，只有抓好黨的政治建設，才能使中國共產黨始終成為民族脊梁和時代先鋒，帶領全體人民戰勝全面建成社會主義現代化強國征程中出現的新問題，奪取進行偉大斗爭的新勝利，也才能確保中國特色社會主義事業始終沿著社會主義方向前進，進而實現全面建成社會主義現代化強國的偉大夢想。

結語

如上所論，習近平關于黨的政治建設重要論述有其內在生成邏輯。從理論邏輯看，是對馬克思主義政治建黨的立場、原則和方法的繼承與超越。從歷史邏輯看，是科學總結中國共產黨執政經驗與規律、蘇聯共產黨分崩離析的前車之鑒以及西方政黨執政興衰沉浮的深刻教訓而做出的跳出執政周期律的戰略抉擇。從文化邏輯看，是對中華優秀傳統文化重民本、正風俗和明法令思想精華的汲取和創造性轉化。從實踐邏輯看，是升華全面從嚴治黨的必然結果、應對重大風險挑戰的必然要求和擔當中華民族復興使命的必然選擇。此四重生成邏輯彼此關聯、相互貫通，其中具有決定性作用的是百年大變局中砥礪創新的實踐邏輯。