重慶高等職業教育“魯班工坊”的評估機制研究

楊義斌 茹蕾

摘要：“魯班工坊”是中國職業教育中外合作辦學的一種創新模式，也是中國職業教育“走出去”的重要形式。本文主要立足于“魯班工坊”的建設模式，討論 “魯班工坊”的中外辦學模式及改進方面，進而完善 “魯班工坊”的辦學模式的制度，實現該辦學模式的市場化建設，服務中國職業教育走出去，推廣中國職業教育標準。

關鍵詞：“魯班工坊”、辦學模式、評估機制

一、引言

隨著世界經濟全球化的發展以及“一帶一路”倡議的實施，職業教育對各國經濟發展的服務功能日漸顯著。因此，我國家專門發布系列文件，推動著我國職業教育的國際化發展達到了新高度，提升職業教育國際化水平，完善職業教育對外開放格局，加強國際間的務實合作，充分發揮職業教育在參與國際經濟建設中的重要作用。

“魯班工坊”以國家經濟社會發展為中心，以培養職業技能人才為需求而設置專業、開發課程資源，采用符合中國職業教育模式、契合合作國經濟社會發展的方式，為合作國培養促進國民經濟發展的職業技術人才。由于中國職業教育相較于西方發達國家而言，發展還不成熟，因而在我國“魯班工坊”的職業教育發展，也呈現出許多亟待解決的問題。例如，現階段圍繞“魯班工坊”的建設模式、辦學模式以及評價機制等方面的相關研究均相對較少，尤其在“魯班工坊”發展規劃、建設模式、建設機制、評估機制等方面的研究，特別是有關“魯班工坊”評估的方法的科學性急需提高。

由于中國高等職業教育發展較晚，高職教育現存制度不完善、財力保障不到位，認同度偏低，生源質量不高，導致現在我國的高等職業教育發展過程中，職業教育教學的質量參差不齊，尤其是教學質量評價與保障體系的構建上，均呈現出高職教育特色不鮮明，尤其是對于職業教育的人才培養目標、方案以及教學質量的評價與監控機制的不完善，包括教學過程監督偏重課堂講授和理論講授，教學質量難以系統監控。

本文擬通過系統研究“魯班工坊”的評估機制，討論“魯班工坊”辦學模式，為重慶高等職業教育的“走出去”乃至中國職業教育的“走出去”提供系統的理論依據，提高重慶高等職業教育國際化水平，讓重慶“魯班工坊”走出去，發出中國聲音。

二、“魯班工坊”的評估機制

職業院校為“魯班工坊”提供專業設置、課程標準、師資培訓以及教學活動的實訓場地和實訓設備，實現滿足學員實訓的條件。因此，“魯班工坊”的評估機制必須是多維度進行的系統化評估，特別是針對“魯班工坊”的建設規劃、標準、方案、管理模式等多維度評估。

（一）“魯班工坊”的規劃評估

“魯班工坊”建設作為我國高等職業教育國際化辦學的重要形式，國家、地方政府及教育主管部門的統籌規劃對“魯班工坊”的高質量建設的保證。因此，對“魯班工坊”規劃的評估，必須系統科學的評估“魯班工坊”的近期規劃、愿景規劃以及階段性規劃，同時階段性規劃的調整需根據當地社會經濟發展情況評估后，對其發展規劃作適當調整。同時從“魯班工坊”建設的目標、建設方案以及課程資源等方面進行科學評估，將“魯班工坊”建設模式進一步規范。

（二）“魯班工坊”的建設標準評估

“魯班工坊”作為中國職業教育國際化的品牌項目，必須具有統一的標準和規范，以保證“魯班工坊”的辦學質量。高職院校的“魯班工坊”建設應圍繞本校強勢學科以及當地社會經濟需求，建設標準及運行規范應當做到統一，教師職業能力標準、專業標準、課程標準等形成規范化的建設模式標準并具有可操作性，同時對“魯班工坊”的建設標準評估應體現“魯班工坊”的本質特征和管理運行規律，為“魯班工坊”成為重慶職教品牌奠定基礎。

（三）“魯班工坊”的建設方案評估

首先應對合作國國情進行系統的研究，結合當地政治、經濟、文化、產業結構、職業教育、就業及中資企業等情況后，科學評估“魯班工坊”的建設方案，特別是對“魯班工坊”建設方案的風險、資源等方面評估，盡可能將“魯班工坊”的建設風險規避到最小、實現成功建設“魯班工坊”。

（四）“魯班工坊”的管理模式評估

由于“魯班工坊”建設較世界其他發達國家的職業教育辦學歷程時間方面尚短，在建設初期出現一些問題和障礙。因此，只有科學制定“魯班工坊”建設與運行的評價標準和制度，才是建設高質量“魯班工坊”的關鍵要素。在已經基本形成“魯班工坊”建設標準的基礎上，制定“魯班工坊”的運行、管理以及成效評價等標準，讓“魯班工坊”切實做到雙方共建、共贏的局面，保證教學質量，服務國際產能合作，創造良好生態環境，催生中外國際合作職業教育發展，實現內生動力方面主要作用。切實做到建設有成效、發展可持續的中外國際合作辦學新模式。將“魯班工坊”從開始建設到管理運營都能做到規范、科學，符合世界職業教育發達國家國際化辦學的規律，即“建一個，成一個”，實現“魯班工坊”建設成果在合作國乃至周邊國家進行復制、推廣應用，幫助“一帶一路”沿線國家提高教育水平，發展當地社會經濟。

（五）“魯班工坊”的特色評估

“魯班工坊”建設的目標是輸出中國優質教育資源，支持發展中國家職業教育發展，加強中國與世界各國職業教育的國際交流與合作，即輸出與輸入并舉，注重融入當地職業教育體系，借鑒當地成熟、先進的職業資格框架制度和管理制度，在輸出中不放棄向合作國學習。“魯班工坊”必須結合當地實際情況，制定出符合當地情況的職業教育方式，為發展中國家職業教育按照國際規則進行高水平、高起點的國際化辦學提供借鑒。

三、未來“魯班工坊”的評估建議

（一）職業教育需求評估，定制“魯班工坊”建設方案

必須嚴格調研當地國家或地區的職業教育需求，通過系統評估，明確“魯班工坊”建設模式的原則、目標、任務，提出“魯班工坊”建設的場地大小、硬件設施、人員配置等需求，規定“魯班工坊”建設中的任務、責任以及當地的整體布局，保證“魯班工坊”的高標準辦學。還可通過國家設立“魯班工坊”建設激勵制度，鼓勵高等職業院校積極參加“魯班工坊”建設，聯系協調相應國外城市資源，支持在該城市進行魯班工坊建設，保證“魯班工坊”的可持續發展。

（二）拓展“魯班工坊”建設的智庫資源

“魯班工坊”建設成功后可為行業、企業境外發展提供成果轉化、產教融合、職業教育、師資培養、合作辦學、境外辦學、來華留學、國際交流、市場拓展等方面的服務，助力企業“走出去”。同時，“魯班工坊”采用“職業技能+人文交流”的培養模式，培養符合企業需求的海外人才，幫助中資外向型企業在當地發展、當地企業在本地發展以及當地高校發展解決人力資源本土化問題。挖掘、培育職業教育發展中特色行業的人文精神，合作助力不同特色行業領域傳統文化的傳承和宣傳，促進中外人文交流。由當地政府牽頭成立“魯班工坊”建設的專家咨詢工作小組、戰略咨詢工作小組、建設指導工作小組、運營與管理評估工作小組，在給予各建設單位充分自主權的基礎上，聘請中資外向型企業專業技術人員、職業教育顧問等加入“魯班工坊”專家咨詢工作小組、戰略咨詢工作小組、建設指導工作小組、運營與管理評估工作小組，對國外“魯班工坊”的建設具有非常重要的指導作用，評估“魯班工坊”的專業建設標準，推廣“魯班工坊”的成熟經驗。

（三）開發“魯班工坊”的教學資源和教學方式

鼓勵“魯班工坊”建設單位建設各類優質信息化教學資源，如國家精品課程、職業教育專業教學資源庫;開發能培養學員實用能力項目，如實訓項目、課程資源及相關教材為“魯班工坊”的教學水平做質量保障;建設優質在線精品課程，確保已建設的“魯班工坊”均能使用優質的在線教育資源，實現推進“魯班工坊”遠程教學，不僅能與企業工程師更好交流，也能讓學校專業教師能更好的講授理論課程，實現理實一體化教學，使“魯班工坊”學員直接接受我國優質職業教育培訓，實現我國的優質教育資源的輸出。

（四）構建“魯班工坊”的評估和監督機制

開展質量評估，以教育主管部門核心，高職院校、外向型中資企業以及當地企業組建“魯班工坊”的評估和監督小組，定期開展“魯班工坊”建設的質量檢測與質量評估，加強高職院校、企業以及教育主管部門的聯動作用，及時反饋“魯班工坊”存在的問題。充實“魯班工坊”的管理人員與師資隊伍，不斷提高“魯班工坊”人員的業務能力，建立健全的制度文件，管理人員與師資隊伍的聯動協作機制健全。項目主管部門和各項目建設院校應構建合理的經費使用的評估和監督機制，加強經費管理，合法合規合理使用財政資金，提高財政資金使用效益。

參考文獻：

[1]張超.魯班工坊建設的實踐經驗與發展路徑[J].天津市教科院學報，2020（03）：26-32.

基金項目：本文系重慶工業職業技術學院校級課題“高等職業教育的質量評估及保障體系構建研究”（項目編號：GZY2021-ZX-11）和 “一帶一路”職業教育發展人文交流研究院市級課題“重慶市‘魯班工坊’建設模式與路徑研究”（項目編號：2021-IIPEBRVED-07）的階段性成果。

作者簡介：楊義斌，博士研究生，主要研究方向為功能材料物理、高等職業教育。