哲學詮釋學視角下新時代黨的政治建設思想探究

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“把黨的政治建設放在首位，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設”［1］，這是首次把“政治建設”納入黨的建設整體布局，凸顯“政治建設”在黨的建設中的重要地位，豐富了馬克思主義政治建黨理論，繼承了黨的政治建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論成果。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》的發(fā)布，更是對黨的政治建設作出進一步明確的部署。

哲學詮釋學是關于理解和解釋的實踐哲學，以此為研究工具，有助于我們科學領會和把握黨的十九大有關黨的政治建設的重要精神，明確新時代黨的政治建設思想對馬克思主義經(jīng)典作家關于政治建設理論的理解與實踐。早期圣經(jīng)詮釋學把理解當作一種認知活動，實踐是認知活動的實際應用過程，先有理解再有實踐。古希臘的知識論哲學以及近代的自然科學均對這種認識模式非常肯定，這種模式也是有著廣泛影響的理解模式。德國詮釋學家狄爾泰一直捍衛(wèi)精神科學的獨立地位，他的視角是本體論的，認為理解是一種與理解者相關的生存活動，直面文本純客觀地反思是無法達成理解的，文本的普遍性具體化到理解者的情境中才是理解。后來者伽達默爾主張理解、解釋、應用是一個相對普遍的具體化的詮釋學過程：第一，理解的具體化之語言的具體化。語言是人們得以生存的要素之一，具有生存論意蘊的語言使用才是真正的語言，蘊含著人們對世界的全部經(jīng)驗。第二，理解的具體化之情境的具體化。文本代表作者的立場，具體化表達作者的立場，理解者應堅守自己的立場，因為文本獲得文化存在形式后，不再是作者的原始情境。對于文本的理解是為了創(chuàng)造出文本的新的意義，而不是復制作者在其原始情境中的意圖。第三，理解的具體化之問題的具體化。對文本的理解帶有理解者自身的能動性，理解者將自己的詮釋學情境導入文本理解之中，在特定的問題域之中才可以與文本展開詮釋學情境的對話。這種對話必須強調理解者的問題導向，而不是文本自身的對白。理解者對自身的詮釋學情境的深刻反思才是理解者與文本對話真正有效開展的保證。

一、理解“作者原意”：對馬克思主義經(jīng)典作家政治建設理論的吸納

基于哲學詮釋學視角中的理解“作者原意”，新時代黨的政治建設思想是對馬克思主義經(jīng)典作家政治建設理論的理解和吸納。馬克思主義政治建設理論是馬克思主義的重要組成部分，是馬克思、恩格斯、列寧在領導無產(chǎn)階級運動、創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨的過程中形成的思想體系。

首先，馬克思、恩格斯政治建黨理論強調要樹立無產(chǎn)階級政黨的權威。19世紀的無產(chǎn)階級運動內(nèi)憂外患，在反駁國際無產(chǎn)階級內(nèi)部的無政府主義理論家巴枯寧的反對無產(chǎn)階級運動的權威主義傾向中，恩格斯指出，要想使黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力得以保持，就必須要有“權威”。恩格斯認為“一定的權威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們不得不接受的，而不管社會組織以及生產(chǎn)和產(chǎn)品流通賴以進行的物質條件是怎樣的”［2］276，無產(chǎn)階級政黨中央委員會的意志是權威，整個無產(chǎn)階級政黨必須服從，這不是由人的主觀愿望決定的，而是由社會發(fā)展的客觀要求決定的。也就是說無產(chǎn)階級政黨必須作為“一個整體來行動”，才能夠擺脫這種內(nèi)憂外患的局面。1864 年，對于法國巴黎支部隨意篡改《國際工人協(xié)會臨時章程》的嚴重違反政治紀律的行為，馬克思、恩格斯向倫敦代表大會提交了決議草案，要求譴責巴黎支部行為，并責成立即改正錯誤，對于協(xié)會的章程和決議，馬克思和恩格斯明確要求“一個字都不能改”，以確保協(xié)會的支部、會員與協(xié)會中央委員會保持高度一致。可見，在維護中央權威上，馬克思、恩格斯在立場上旗幟鮮明，原則上寸步不讓。

其次，馬克思、恩格斯政治建黨理論強調要維護無產(chǎn)階級政黨的團結。馬克思在《國際工人協(xié)會成立宣言》中指出各國工人應該團結，同時又指出團結是不能做交易的團結，是不能在理論上讓步的團結，不是為了團結而團結，不是毫無原則的團結，這是科學社會主義的理論原則。為此，馬克思在《哥達綱領批判》中，一針見血地批判了“跑來靠巧”的拉薩爾派。恩格斯在致倍倍爾的信中也指出，建立在一味妥協(xié)、喪失原則基礎上的團結的“氣泡”總有一天會破滅，“在這種情況下，國際確實就會滅亡，會因‘團結’而滅亡！”［3］513，這里的高于團結一致的東西主要有二，一是以民主促團結，“必須在民主的范圍內(nèi)團結一致”，二是以斗爭和批評促團結，因為“沒有批評就不能互相了解，因而也就談不到團結”［4］498。馬克思、恩格斯在黨的建設問題上提出了黨內(nèi)團結的辯證法，這是在總結政黨建設的一般性和無產(chǎn)階級政黨建設的特殊性的基礎上提出的。

最后，馬克思、恩格斯政治建設理論強調要保持無產(chǎn)階級政黨的純潔。無產(chǎn)階級政黨的發(fā)展，使黨員人數(shù)增加、規(guī)模日漸擴大，“什么烏七八糟的人都鉆到國際里來了。它里面的宗派主義者猖狂起來”［3］512，針對黨內(nèi)復雜的成分，馬克思、恩格斯要用“加鹽酸”來“熔化”。為杜絕黨內(nèi)宗派現(xiàn)象，馬克思、恩格斯起草了《國際工人協(xié)會的共同章程和組織條例》，其中第五章第三條規(guī)定：所有支部和小組今后不得再用宗派名稱，諸如以某某派或者某某支部的名稱試圖分離組織或執(zhí)行與國際工人協(xié)會目標不同的“任務”都是不被允許的。

馬克思主義傳入俄國后，列寧科學地汲取了馬克思、恩格斯的政治建黨理論，堅持走自己的路，把俄共（布）建設成為俄國社會主義建設事業(yè)的領導核心。列寧黨的政治建設理論也強調集中與民主的統(tǒng)一。十月革命勝利后，俄共（布）在列寧的領導下建立起蘇維埃政權，在借鑒巴黎公社的經(jīng)驗后，政權逐步集立法、行政權力于一體。全部地方蘇維埃必須接受黨的領導，蘇維埃必須在黨的領導之下。盡管黨內(nèi)整體趨于集中統(tǒng)一，但是政治派別依然存在，最具代表的如所謂的“民主集中派”“工人反對派”等，這些派別的存在容易使黨四分五裂，黨會面臨新的危險，因此列寧要求它們必須“毫無例外地解散”［5］83。列寧是世界上第一個無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的主要締造者，他在高度重視黨的集中統(tǒng)一的同時明確提出了“黨內(nèi)民主”［6］86，認為兩者并不矛盾。列寧一貫充分尊重黨員的主體作用，全體黨員直接或間接地處理黨的一切事物，所有領導成員、機構可以撤換。這些充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的內(nèi)容，實質是對于黨的一切重大事務和重要決策，全體黨員都有民主參與討論、提出意見建議、批評質詢的基本權利。列寧在俄共（布）的十大上為進一步擴大民主，決定實行“工人民主制”，也就是黨內(nèi)事務必須全部公開，主動接受全體黨員的監(jiān)督，“多一些光，要讓黨知道一切”［7］87。黨的代表大會制度是馬克思、恩格斯創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨過程中，為實現(xiàn)民主、黨員主體地位而給予的制度保障，這條優(yōu)良傳統(tǒng)列寧不僅繼承而且堅持并不斷地鞏固發(fā)展。

二、“語言具體化”：對中國共產(chǎn)黨政治建設優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承

語言浸滲了世界的所有經(jīng)驗，在將一般共性具體化為個性的同時，與使用者個人經(jīng)驗相聯(lián)結。基于理解的具體化表現(xiàn)之一語言的具體化，新時代黨的政治建設思想是對中國共產(chǎn)黨政治建設優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承。黨的使命是：革命時期帶領人民爭取民族的獨立和解放，建設、改革時期帶領人民爭取國家的富裕和強大。對于廣大黨員來說，政治建設要求堅定的理想信念，要求始終不忘入黨初心；對于黨員干部來說，政治建設要求增強使命意識，敢于負責、勇于擔當。中國共產(chǎn)黨在各個歷史進程中，一貫主張要重視加強黨的政治建設，確立正確的政治路線：毛澤東提出黨的建設必須密切聯(lián)系政治路線來進行，鄧小平認為政治建設應當具有核心地位，江澤民指出了政治建設的六個關鍵環(huán)節(jié)，胡錦濤強調要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

政治路線是黨在一定時期，通過對所處歷史階段的科學分析而制定的總目標總任務，政治路線是否正確，關系到黨的整體事業(yè)是否成功，關系到黨的建設全局，因此政治路線在黨的建設中起著決定性的作用。“這是黨的建設一個帶規(guī)律性的基本問題。”［8］183毛澤東深刻總結了革命時期黨建歷史經(jīng)驗，認為黨的建設要“同黨的政治路線密切聯(lián)系”［9］605，政治路線正確才能保證革命的勝利。在新民主主義革命時期，毛澤東提出“黨內(nèi)政治生活政治化”，并指出“黨的建設過程，……是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”［9］605，根據(jù)當時中國具體國情，毛澤東提出黨的政治路線是統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭。

改革開放以來，鄧小平進一步強調了尊崇黨的章程和遵守政治紀律的極端重要性。十一屆三中全會后，黨的中心任務是“一個中心，兩個基本點”，黨的建設必須與之相結合，鄧小平指出：“我們的政治路線就是搞社會主義現(xiàn)代化建設”［10］191。黨的政治路線就是以經(jīng)濟建設為中心，建設有中國特色的社會主義。在社會主義現(xiàn)代化建設中，必須“講政治”“守紀律”“黨中央的權威必須加強”，絕不搞“你有政策我有對策”，因為“那個東西害死人”［11］301。鄧小平強調遵守黨的章程和紀律，“不允許自視特殊”，要實現(xiàn)黨和國家的團結“一靠理想，二靠紀律”，這是“我們的真正優(yōu)勢”。改革大業(yè)和“現(xiàn)代化科學技術，加上我們講政治”［11］166，就會產(chǎn)生巨大的威力。

世紀之交，江澤民提出黨的政治建設的六個關鍵環(huán)節(jié)，即政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性，大力倡導政治建設，把政治建設作為加強黨的建設的重要方面。“改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。這對于推進社會主義民主政治建設，具有全局性作用。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領導”［12］。江澤民把黨內(nèi)民主提高到黨的建設的“生命”的高度，認為黨內(nèi)民主對人民民主具有示范帶動作用，黨內(nèi)民主是中國民主進程的關鍵，黨的建設決定著中國政治現(xiàn)代化進程。進入新世紀后，胡錦濤提出了科學發(fā)展觀，在回答執(zhí)政黨的建設問題時，強調要講政治、顧大局、守紀律，《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中，他號召全黨“必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學理論指導黨的建設……全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平”［12］。胡錦濤指出，“要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制”［13］。加強黨的建設必須引導全體黨員樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀，一名合格的黨員不僅要品德高尚、能力過硬，也要政治堅定、作風優(yōu)良。為永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，要在全黨堅定不移反腐倡廉，同時建設廉政文化，在對腐敗分子進行懲治的同時積極推進預防腐敗體系的建設。

三、“情境具體化”：全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要

在哲學詮釋學的視域中，理解不在于克隆作者始元意圖，在于介聯(lián)文本的一般性和理解者特殊性，以締制文本意義。理解者在自身確實的情境中開展文本理解，文本的一般意義在情境具體化中形成特殊的新生意義。基于理解的具體化表現(xiàn)之一情境的具體化，新時代黨的政治建設思想是對全面從嚴治黨現(xiàn)實需要的回應。進入21世紀以來，國際局勢發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟上，國際金融危機的影響仍然無法完全消除，一部分國家與地區(qū)經(jīng)濟仍然低迷，貿(mào)易保護主義加劇，國家間競爭激烈。政治上，舊的國際經(jīng)濟政治秩序地位難以撼動，不同民族間、宗教信仰間、國家間沖突不斷，世界整體政治形勢并不樂觀。一些西方強權國家干涉他國內(nèi)政，明里煽動“顏色革命”，暗里加速“和平演變”。文化上，無論是傳統(tǒng)大國還是新興大國，都越來越認識到在全球化背景下，各國硬實力越來越均衡，競爭越來越爭無可爭。作為民族凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉的文化軟實力不再是競爭的輔助手段，而是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐，是綜合國力競爭的重要參數(shù)。以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人深刻了解當今時代在中國這樣一個大國治國理政，必須客觀而理性地考量國際形勢，作出準確的判斷。面對當今世界經(jīng)濟、政治、文化的新格局對中國經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)，對中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政提出的新問題，習近平指出：“從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化”［14］。基于這樣科學而辯證地判斷，我們要面對的是風譎云詭的國際形勢和繁重艱巨的國內(nèi)發(fā)展改革重任，完成黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點和歷史使命的偉大斗爭，“關鍵在黨，關鍵在人”［15］。

國內(nèi)形勢來看，中國發(fā)展進入了一個新時代。黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”［1］。這是中國共產(chǎn)黨基于中國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實所做出的關于社會主要矛盾變化的基本判斷。中國社會主義所處歷史階段和中國的國際地位并沒有隨著社會主要矛盾的改變而改變：中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。習近平總書記在黨的十九大報告中描繪了奮斗圖景“從十九大到二十大，是‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍”［1］。社會主義不是敲鑼打鼓就能干出來的，在實現(xiàn)兩個百年奮斗目標的征程中有著各種風險、考驗和挑戰(zhàn)，如中等收入陷阱問題，教育、醫(yī)療、住房、食品安全問題，人民群眾對生態(tài)環(huán)境、社會公平正義的需求問題等。要成功解決這些失衡、失調的問題，就必須不斷加強和改善黨的領導，切實提高黨的領導能力與抵御風險的水平。

四、“問題具體化”：把政治建設擺在黨的建設的首位

哲學詮釋學表明，文本理解并非水到渠成，理解者的能動作用一直浸滲相伴。理解者將本身的詮釋學情境在反思中植入文本的理解，才能在特殊問題域中與文本進行詮釋學對話。顯然，理解者自身是否具備問題意識決定了這場對話是交流還是自說自話。基于理解的具體化表現(xiàn)之一問題的具體化，新時代黨的政治建設思想要求必須貫徹落實把黨的政治建設擺在黨的建設的首位。黨的十八大以來，全面從嚴治黨盡管已經(jīng)初見成效，但是中國共產(chǎn)黨所面臨的“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”［1］具有長期性和復雜性，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”［16］，這些考驗與挑戰(zhàn)，從本質上看都是政治上的考驗與挑戰(zhàn)。一段時間以來，個別地方和單位，講政治講原則講立場不受待見，與所處“環(huán)境”格格不入，被指大話空話，導致出現(xiàn)政治上的“兩面人”，“真正講政治”少之又少，黨內(nèi)政治生活非正常化，政治生態(tài)惡化。事實上，只有政治上堅定，思想、信念、作風才能過硬，才能全面提高黨的領導能力和執(zhí)政水平，才能使黨內(nèi)更加團結統(tǒng)一。

（一）黨的政治建設要求維護黨的權威和集中統(tǒng)一領導

事在四方，要在中央。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，領導著14億人口的大國，在實現(xiàn)“兩個百年”目標的征程中，國際國內(nèi)情況瞬息萬變，對黨的治國理政各個方面提出挑戰(zhàn)，堅決維護黨中央的權威和黨的集中統(tǒng)一領導是一個重大的政治原則。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，領導核心對于黨和國家至關重要，維護黨中央的權威，必須增強核心意識。從歷史來看，革命時期，中國共產(chǎn)黨在堅強的領導核心的帶領下，才能夠走過兩萬五千里長征，推翻“三座大山”，趕走日本侵略者，推翻國民黨統(tǒng)治，解放全中國。社會主義建設時期，中國共產(chǎn)黨在堅強的領導核心的帶領下才能夠順利完成社會主義改造并對社會主道路進行初步探索。“文化大革命”以后，中國共產(chǎn)黨在堅強的領導核心的帶領下才能夠“撥亂反正”，開啟改革開放大幕，帶領全國人民走上建設中國特色社會主義的新的長征之路。從現(xiàn)實來看，以習近平為核心的黨中央團結和帶領全國各族人民，進行了許多具有歷史意義的偉大斗爭，推出許多重要舉措，解決許多過去想解決卻沒有解決的重大問題，使得中國特色社會主義全面進入新時代。在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，面對復雜的世情、國情、黨情，需要有這樣一個不忘初心、統(tǒng)籌全局、運籌帷幄的堅強的黨的領導核心。

（二）黨的政治建設要求嚴守政治紀律和政治規(guī)矩

欲知方圓，則必規(guī)矩。政治紀律是黨最重要的紀律，是各級黨組織以及全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上的行為規(guī)范。江澤民同志指出，“講政治紀律，首要的一條，就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通”“同中央在政治上保持一致，這是我們黨的一貫的政治原則和政治紀律”［1］。習近平指出“五個必須”的要求要堅決做到，“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、好人主義，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”［1］。習近平指出：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起”［17］。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，就要增強全體黨員、各級黨組織的政治意識，提高他們的政治覺悟，使得政治生態(tài)明顯好轉。突出政治建設，才能堅定有力地改變黨的面貌，繼而持續(xù)有力地改變國家、人民和民族的面貌。

（三）黨的政治建設要求抓牢領導干部“關鍵少數(shù)”

為政之道，唯在得人。全面從嚴治黨關鍵在于抓牢領導干部這個“關鍵少數(shù)”，培養(yǎng)出思想政治過硬、綜合素質較高、業(yè)務能力較強的執(zhí)政骨干，關鍵在于堅持黨管干部原則、堅持好干部標準、堅持正確選人用人導向、堅持專業(yè)化建設方向。把政治標準作為選人用人的首要標準：一看政治忠誠；二看政治定力；三看政治擔當；四看政治能力；五看政治自律。“那些背離黨中央決策部署陽奉陰違、另搞一套的人，那些心術不正、有政治野心的人，那些‘身在曹營心在漢’、同黨離心離德的人，絕對不能用”。［18］選人用人是干部工作中最基礎的工作，也是最關鍵性的一環(huán)，選拔干部“五看”政治標準相互統(tǒng)一，相互補充，形成了完整嚴密的考察體系。選拔干部不僅應考察干部的工作表現(xiàn)更要考察干部的生活圈、社交圈，全方位考察干部的真實表現(xiàn)：考察干部面對關鍵問題的見識見解，對待群眾的秉性情懷，為人處世的道德品質，處理問題的綜合素質，面對復雜問題的專業(yè)水平等。對政治不合格的干部實行“一票否決”，提高違紀成本，明確用人導向，堅決把兩面派、“兩面人”攔截在黨員隊伍之外。

綜上所述，哲學詮釋學認為，理解、解釋和應用由彼此獨立走向唯一實體的詮釋學過程是對一般性存在的具體化。這個過程即理解的具體化，涵納了語言的具體化、情境的具體化和問題的具體化，是理論與實踐有條件轉化的保證。因此，中國共產(chǎn)黨人在革命、建設、改革的實踐中不斷實現(xiàn)對馬克思政治建黨理論的理解和解釋。同時，在對馬克思主義政治建黨理論的理解解釋過程中不斷實現(xiàn)對實踐本身的推進和深化，形成了新時代黨的政治建設思想。貫徹落實把黨的政治建設擺在黨的建設的首位，要求維護黨的權威和集中統(tǒng)一領導，要求嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，要求抓牢領導干部“關鍵少數(shù)”。