關于國家采購數字資源并免費開放社會利用的建議

陳建華

伴隨“互聯網+”的飛速發展，數字閱讀已經成為人民群眾獲取信息、知識的主要方式。但受各系統、各地區資源差異以及知識產權等因素制約，現有采購模式下的數字資源無法滿足人民群眾日益增長的公共數字文化需求。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出推動公共文化數字化建設[1]。為加快公共數字文化服務體系建設，保障人民群眾基本數字文化權益，對與國家經濟及社會發展戰略目標密切相關的、教學科研人員及社會公眾普遍需要的基礎性、綜合性數字資源，建議建立國家層面的數字資源采購機制，利用國家公共財政支持，通過“國家許可”模式建立數字資源保障機制、遴選機制、運行機制和長期保存機制，向人民群眾提供均等化、免費的數字資源服務。

1 中外文數字資源開發與利用現狀

1.1 中外文數字資源規模

公共文化機構的數字資源建設主要有3種方式：向數據庫提供商或信息服務提供商購買或取得使用權；將館藏印刷型文獻數字化；對網絡信息進行搜集、整理和組織[2]。目前主要的中文商業數字資源有中國知網數據庫、萬方數據庫、維普中文科技期刊數據庫、人大復印報刊資料、超星數字圖書館等。外文數字資源方面，全球前十位出版商出版的期刊品種占據科學技術和醫學期刊市場總量的一半以上，排在前面的Elsevier、Springer、Taylor & Francis、Wiley-Blackwell等4家商業出版巨頭出版的期刊超過1，000種，其他95%出版商大多只出版一兩種期刊[3]。……