穩中求進定目標 精準施策有實招
——《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》的守正與創新

金武剛

2021年是中國共產黨成立100周年，我國全面建成了小康社會。我國正處于百年未有之大變局，特別是新冠疫情影響給全球經濟社會發展帶來強烈的不確定性。在安全與發展主題牽引下，國家文化主管部門適時推出《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》[1](以下簡稱《規劃》)，貫徹新發展理念，堅定文化自信，在文化強國戰略指引下，對未來五年公共文化服務體系建設作了全面部署，明確了發展方向和重點任務，穩中求進，不盲目攀高，為我國文化事業持續穩定發展立下“定海神針”。

自2005 年10 月黨的十六屆五中全會提出“逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”宏偉構想以來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，明確了公共文化服務建設的基本原則、發展目標、建設內容和保障措施，并將公共文化服務建設的現代理念、方針策略、政府責任及重點改革任務融入2016年12月出臺的《公共文化服務保障法》，以法律制度鞏固施行。《規劃》作為《“十四五”文化和旅游發展規劃》配套子規劃，依然立足我國社會主義初級階段基本國情，深刻認識當前復雜形勢下公共文化服務的“新特征、新要求、新規律”，在既有方針政策繼承基礎上，進一步加強前瞻思考、全局謀劃，提出了“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續”的發展目標，整體布局、精準施策，確定了新發展階段公共文化服務體系建設的路線圖和施工表，奏響了公共文化服務高質量發展的時代強音。……