摹畫未來 指引方向 明確任務(wù) 促進(jìn)發(fā)展
——《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》解讀

李國新

編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方式，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。“十四五”開局之年，我國公共文化領(lǐng)域和其他領(lǐng)域一樣，不同層級、不同范圍的五年規(guī)劃藍(lán)圖密集出臺。以國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為統(tǒng)領(lǐng)，《國家“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》與文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》高位部署，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是重點(diǎn)內(nèi)容之一。前不久文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，最新進(jìn)展是文化和旅游部日前出臺《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。至此，一個(gè)總分結(jié)合、詳略有別而又相互銜接、相輔相成的“十四五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃體系已然形成。《規(guī)劃》作為這一體系中的專項(xiàng)規(guī)劃，對“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體要求、發(fā)展指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施做出了全面系統(tǒng)的部署。

1 把握“十四五”公共文化服務(wù)發(fā)展大勢

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》，首先需要準(zhǔn)確把握《規(guī)劃》所提出的發(fā)展目標(biāo)，深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則，這是明確“十四五”我國公共文化服務(wù)發(fā)展大勢所必須，是理解“十四五”公共文化服務(wù)為什么“這樣干”所必須，也是結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)《規(guī)劃》所部署的主要任務(wù)所必須。

《規(guī)劃》指明了“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大方向、總目標(biāo)，這就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。……