科技創(chuàng)新與地區(qū)經(jīng)濟融合發(fā)展評價研究
——基于金華市數(shù)據(jù)分析

孟秀蘭，金曉燕

(1.浙江師范大學 行知學院，浙江 金華 321100； 2.浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，浙江 溫州 325003)

長三角G60科創(chuàng)走廊聚力打造長三角一體化產(chǎn)業(yè)新矩陣，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多發(fā)展動力。金華也納入G60科創(chuàng)廊道建設(shè)，發(fā)展要素更加集聚，科技項目有序推進。推動科技、經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，扭轉(zhuǎn)科技、經(jīng)濟“兩張皮”的發(fā)展問題。隨著融合發(fā)展的提出，科技與經(jīng)濟融合發(fā)展已然成為經(jīng)濟發(fā)展乏力的突破口，受到學術(shù)界的關(guān)注。

目前研究人員對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展兩者之間的關(guān)系研究主要集中以下兩個方面：①驗證科技與經(jīng)濟社會發(fā)展存在互動關(guān)系；②測算科技與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展情況。如Oleg Eismont[1]證明了社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展存在互動關(guān)系。Konstantion[2]構(gòu)建了“環(huán)境—經(jīng)濟”協(xié)調(diào)模型，郭江江，戚巍等[3]測算了兩者的協(xié)調(diào)度。現(xiàn)有研究多以評判結(jié)果式研究為主，缺乏區(qū)域內(nèi)部之間的橫向?qū)Ρ龋掖嬖谥笜诉x取不具備地方性等問題。然而隨著融合發(fā)展理念的深化，研究科技創(chuàng)新與經(jīng)濟融合發(fā)展問題比較具有現(xiàn)實意義，但目前對于兩者融合發(fā)展的地方性定量研究成果比較匱乏。

本文擬通過構(gòu)建科創(chuàng)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展兩大系統(tǒng)指標，利用金華各地級市發(fā)展數(shù)據(jù)，測算兩者協(xié)調(diào)發(fā)展情況，并分析其區(qū)域內(nèi)部差異。研究結(jié)論具有一定的地方指導價值，為地方?jīng)Q策制定提供理論參考。

1 概念釋義與指標體系構(gòu)建

1.1 科技與經(jīng)濟融合發(fā)展內(nèi)涵

融合發(fā)展自黨的十九大以來逐漸成為學者研究的熱點，研究主要集中在城鄉(xiāng)融合，一二三產(chǎn)融合，農(nóng)旅融合和文旅融合。目前尚未有對科技與經(jīng)濟融合發(fā)展內(nèi)涵的明確界定，但是基于產(chǎn)業(yè)融合角度對其他主體融合進行了初步認識。基于產(chǎn)業(yè)融合角度，學者認為融合主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的互動，通過融合產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，兩者相互滲透，彼此共同發(fā)展的經(jīng)濟狀態(tài)。本文對科技與經(jīng)濟融合發(fā)展的理解是：將科技創(chuàng)新要素與經(jīng)濟發(fā)展相互整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方產(chǎn)業(yè)注入更多科技要素，利用科技的滲透力，借助科技的力量，實現(xiàn)地方發(fā)展的過程。

1.2 指標體系構(gòu)建

測度金華市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會互動融合發(fā)展情況，需要立足金華實際情況，統(tǒng)籌考慮兩大系統(tǒng)指標，盡量使指標體系設(shè)計具備全面性，系統(tǒng)性，多維性，科學性，可獲取性等多項原則。為了構(gòu)建完備和可操作的指標，在確定指標體系時采用的是文獻研究法和專家討論法。第一步：閱讀文獻，初步整理出一套科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系；第二步：邀請了3名經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜液涂萍疾块T工作人員，同課題組成員一起討論，就指標體系初稿存在的重疊、遺漏指標進行梳理，并討論該指標的衡量數(shù)據(jù)情況；第三步：完善指標體系。科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會兩大系統(tǒng)指標體系構(gòu)建情況如下表1。

表1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會指標體系

2 評價方法與測度

2.1 權(quán)重的確定

評價指標權(quán)重的確定采取層次分析的方法進行。

第一步：構(gòu)建本文的判斷矩陣A(表2)，專家根據(jù)指標的重要性程度賦值，賦值小于等于9，且Xij與Xji互為倒數(shù)。

表2 指標判斷矩陣

第三步：評價判斷舉證的一致性。通過計算特征值λi和最大特征根的近似值λmax，然后計算矩陣的一致性。其中：

一致性比率：CR=CI/RI，指標RI可通過查表獲得。如果CR≤0.1，則矩陣是滿意的，否則需重新建立矩陣。

2.2 融合度評價模型

關(guān)于融合度評價模型至今尚未有研究成果，故本文利用協(xié)調(diào)度評價模型側(cè)面反映科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合互動關(guān)系。設(shè)x1，x2，x3，…，xm是反映科技創(chuàng)新資源的m個指標，y1，y2，y3，...，yn是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的n個指標，利用協(xié)調(diào)度的測算方法，測算公式如下：

其中A(x)表示科技創(chuàng)新綜合水平，B(y)表示經(jīng)濟社會發(fā)展綜合水平，ai，bi為各自指標的對應權(quán)重。

那么協(xié)調(diào)度C的計算公式如下：

其中，0≤C≤1，調(diào)節(jié)系數(shù)k≥2。C值越大說明協(xié)調(diào)度越好，反之越差。

為進一步反映系統(tǒng)所處的發(fā)展狀態(tài)，可以將協(xié)調(diào)度與系統(tǒng)發(fā)展水平的高低進一步綜合，用D表示：

其中α，β為待定系數(shù)，滿足α+β=1的條件，具體可以咨詢專家確定。

2.3 融合發(fā)展評價標準

根據(jù)前文的協(xié)調(diào)度評價模型，可以測算出科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合水平，以及兩者之間的協(xié)調(diào)度，根據(jù)周曉平、郭江江等的研究，可以將協(xié)調(diào)發(fā)展劃分五種類型，具體判斷標準如表3。

表3 金華市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會融合互動發(fā)展判斷標準

3 融合評價與結(jié)果分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文主要想通過測量科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合互動類型，進而了解金華市加入科創(chuàng)廊道建設(shè)是否對兩者的關(guān)系產(chǎn)生影響。故本研究所需要數(shù)據(jù)主要來源《金華市統(tǒng)計年鑒》、“金華市科技局”2015-2018年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量可以保障。

3.2 數(shù)據(jù)處理與計算

3.2.1 數(shù)據(jù)處理

1)數(shù)據(jù)標準化。本文采取簡單的直線型無量綱標準化，即：

2)權(quán)重賦值。邀請3名區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)教師，對指標進行比較。利用AHP法對系統(tǒng)指標的權(quán)重科學計算，最終形成本研究體系權(quán)重結(jié)果，見表4。

表4 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會指標權(quán)重

3.2.2 協(xié)調(diào)度測算

令計算公式中的K=2，α=β=1/2，通過計算得出金華各地級市2015、2016、2017、2018年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)情況，如下表5-表8所示。

表5 金華市2015年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度情況

表7 金華市2017年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度情況

表8 金華市2018年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度情況

3.2.3 結(jié)果分析

1)科技創(chuàng)新綜合水平發(fā)展基本穩(wěn)定。2015-2017年，義烏市科技創(chuàng)新綜合水平發(fā)展情況處于第一，2018年處于第二。金華市2015年和2016年的科技創(chuàng)新綜合水平處于第三，2017年第二位，2018年躍升第一。可見，金華市區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好，甚至趕超義烏。永康市2015年和2016年科技創(chuàng)新發(fā)展處于第二，2017年和2018年處于第三，被趕超。東陽市科技創(chuàng)新發(fā)展2015-2018年均處于第四位。蘭溪市、浦江市和磐安市2015-2018年科技創(chuàng)新發(fā)展水平雖然有明顯的進步，但仍相對落后，還需要大力發(fā)展。

2)經(jīng)濟社會綜合水平發(fā)展穩(wěn)步提升。從上文分析結(jié)果表明，義烏市的經(jīng)濟社會發(fā)展比較穩(wěn)定，四年均處于第一位，且跟第二拉開比較大的距離。金華市從2016年第三，在2017年和2018年處于第二，趕超永康發(fā)展。2015-2018年，東陽和武義經(jīng)濟社會發(fā)展比較穩(wěn)定，一直處于第四和第五。2017年和2018年，蘭溪經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，從第七排名到第六，超過浦江。磐安縣經(jīng)濟社會發(fā)展四年均處末位，仍需要注入更大發(fā)展動力。但總體上，金華各地級市經(jīng)濟社會發(fā)展均不同程度有所提升。

3)科技創(chuàng)新與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展不理想。根據(jù)表2協(xié)調(diào)度發(fā)展類型，2015年金華市各地級市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況如下：處于嚴重失調(diào)發(fā)展的地級市有武義縣、浦江縣、蘭溪市和磐安縣。處于低度失調(diào)的地級市有金華市區(qū)、東陽市和永康市，義烏市處于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)。其中武義縣、浦江縣、磐安縣、蘭溪市、東陽市和義烏市均屬于科技滯后經(jīng)濟發(fā)展，而金華市區(qū)和永康市屬于經(jīng)濟滯后科技發(fā)展。2016年除義烏市從勉強協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榈投葏f(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，其他地級市協(xié)調(diào)發(fā)展情況與2015年保持一致。2017年金華市區(qū)處于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，義烏市處于低度協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，且科技滯后經(jīng)濟發(fā)展，其他地級市發(fā)展情況與2015年保持一致。2018年，金華市區(qū)處于低度協(xié)調(diào)發(fā)展，義烏市處于中度協(xié)調(diào)發(fā)展，其他地級市發(fā)展情況與2017年保持一致。

總體上分析，2015-2018年，金華市各地級市科技創(chuàng)新發(fā)展排序、經(jīng)濟社會發(fā)展排序與協(xié)調(diào)度的排序基本保持一致，水平科技創(chuàng)新發(fā)展在很大程度上影響著協(xié)調(diào)度的大小，且兩者幾乎處于同步發(fā)展狀態(tài)。從結(jié)果中同樣可以看出，金華市各地級市耦合協(xié)調(diào)度存在較大的差異，說明區(qū)域科技與經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀態(tài)嚴重，科技和經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的問題尚未解決。但，值得肯定的是金華市各地級市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展都不同程度的得到提升。

4 小結(jié)

本文通過構(gòu)建科技創(chuàng)新11大指標、經(jīng)濟社會發(fā)展4大指標，利用協(xié)調(diào)度模型對兩者協(xié)調(diào)發(fā)展進行測度，結(jié)果比較符合金華市發(fā)展現(xiàn)狀，證明該研究的科學性和應用價值。但總體上科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展處于不平衡狀態(tài)，科技滯后發(fā)展情況普遍，需加強科技創(chuàng)新能力的建設(shè)。探索科技創(chuàng)新發(fā)展途徑和方法，加大引智，注重科技人才的培養(yǎng)，提升經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。其次，要主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技發(fā)展，轉(zhuǎn)變科技發(fā)展形態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。最后，要精準施策，助力地方產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢。