工會(huì)體育場(chǎng)館深化職工體育公益服務(wù)的思考

一、工會(huì)體育場(chǎng)館公益服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）公益類型多樣化

黃浦區(qū)工會(huì)體育多年來不斷擴(kuò)展服務(wù)渠道，由單一的公益賽事逐漸發(fā)展到賽事、培訓(xùn)、“零場(chǎng)租”服務(wù)、公益配送、免費(fèi)開放日等多樣化公益服務(wù)類型。

公益服務(wù)品類也不斷增加，7 年來組織如黃浦區(qū)“工會(huì)杯”機(jī)關(guān)乒乓球比賽、黃浦區(qū)“工會(huì)杯”職工定點(diǎn)投籃比賽、黃浦區(qū)“老鳳祥杯”職工保齡球比賽、黃浦區(qū)職工釣魚比賽等多類型公益賽事百余場(chǎng)；線上線下培訓(xùn)場(chǎng)次598 場(chǎng)，涉及24 項(xiàng)體育培訓(xùn)課程，內(nèi)容涵蓋乒乓球、保齡球、美式臺(tái)球、橋牌、踏板操、廣播操、太極拳、圍棋、劍道、瑜伽、電子飛鏢等多樣化體育培訓(xùn)項(xiàng)目；向區(qū)管工會(huì)組織職工體育賽事活動(dòng)和會(huì)務(wù)兩類活動(dòng)提供“零場(chǎng)租”公益服務(wù)5300 多場(chǎng)次；實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)公益配送，送電子飛鏢等器材、送工位操、廣播操等教練上門，形成“你點(diǎn)我送”的公益性服務(wù)；工人體育館還于每年的元旦、年初六、五一勞動(dòng)節(jié)和8 月8 日全民健身日設(shè)立場(chǎng)館免費(fèi)開放日，為職工免費(fèi)開放臺(tái)球、保齡球、乒乓球等活動(dòng)場(chǎng)地；為職工乒乓沙龍、警民軍民共建單位、勞模參加乒乓球、臺(tái)球、保齡球等活動(dòng)提供公益服務(wù)。

（二）參與人群大眾化

區(qū)工人體育館和區(qū)盧工體育場(chǎng)始終不渝地堅(jiān)持面向職工、面向基層、面向社會(huì)，堅(jiān)持把服務(wù)職工群眾，發(fā)展職工體育作為場(chǎng)館的主業(yè)。以滿足職工群眾的體育需求為切入點(diǎn)，深化公益活動(dòng)內(nèi)涵、擴(kuò)展公益服務(wù)途徑、提升公益服務(wù)范圍。吸引了區(qū)域內(nèi)外的職工市民紛至沓來，公益服務(wù)人次穩(wěn)步提升，初步形成了一定規(guī)模。

2014 年，公益活動(dòng)開展419 場(chǎng)，公益活動(dòng)單位累計(jì)376家，總計(jì)30048 人次；

2015 年，公益活動(dòng)開展450 場(chǎng)，公益活動(dòng)單位累計(jì)423家，總計(jì)34242 人次；

2016 年，公益活動(dòng)開展1100 場(chǎng)，公益活動(dòng)單位累計(jì)906 家，總計(jì)36058 人次。

圖二：2014 年～2019 年公益服務(wù)情況表

2017 年，公益活動(dòng)開展1094 場(chǎng)次，公益活動(dòng)單位累計(jì)909 家，總計(jì)37308 人次。

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2018 年，公益活動(dòng)開展1510 場(chǎng)次，公益活動(dòng)單位累計(jì)987 家，總計(jì)70445 人次。

2019 年，公益活動(dòng)開展1692 場(chǎng)次，公益活動(dòng)單位累計(jì)922 家，總計(jì)69496 人次。

（三）特色活動(dòng)精品化

黃浦區(qū)工會(huì)體育多年來培育打造出數(shù)個(gè)公益服務(wù)品牌。其中南京路馬路運(yùn)動(dòng)會(huì)歷經(jīng)61 年、45 個(gè)屆次，由6 家單位自發(fā)組織的群眾性運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展成累計(jì)幾十萬黃浦職工參與的一年一度的體育盛會(huì)。

“八一”軍民長(zhǎng)跑已延續(xù)39 年，累計(jì)參與人次達(dá)數(shù)十萬，行程疊加已相當(dāng)于上海至北京數(shù)個(gè)來回，充分展現(xiàn)了攜手共筑軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍民魚水情關(guān)系。

上海首創(chuàng)具有黃浦特色的農(nóng)民工運(yùn)動(dòng)會(huì)，根據(jù)參與主體的特點(diǎn)設(shè)置體育項(xiàng)目，貼近外來務(wù)工人員生活，讓外來務(wù)工人員在工作之余強(qiáng)身健體，享受體育運(yùn)動(dòng)帶來的樂趣。

已舉辦了六個(gè)屆次的上海市職工臺(tái)球團(tuán)體賽，堅(jiān)持促進(jìn)臺(tái)球在職工群體中的認(rèn)知度與參與度，并在此基礎(chǔ)上邁出了上海職工臺(tái)球走向全國(guó)的步伐，孵化出“上海黃浦杯”城市職工臺(tái)球邀請(qǐng)賽這一全國(guó)級(jí)職工品牌賽事。

（四）公益服務(wù)創(chuàng)新化

近年來，工會(huì)體育場(chǎng)館并沒有墨守成規(guī)、原地踏步，也在不斷尋求新渠道、新思路。為滿足各個(gè)層面、不同人群的體育健身需求，在服務(wù)內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，盧工體育場(chǎng)增設(shè)新興、時(shí)尚的真人CS 比賽，受到廣大職工尤其是年輕職工的喜愛；區(qū)工人體育館也相繼承辦了上海黃浦樓宇職工實(shí)況足球團(tuán)體賽、黃浦區(qū)樓宇白領(lǐng)瑜伽大賽等與時(shí)俱進(jìn)的新興賽事，試圖吸引大批年輕職工加入到工會(huì)活動(dòng)中來。體育館還正在建設(shè)智慧場(chǎng)館平臺(tái)，旨在推動(dòng)傳統(tǒng)體育場(chǎng)館朝著數(shù)字化、智能化、信息化方向邁進(jìn)，加強(qiáng)場(chǎng)館管理、提高服務(wù)效率、提升職工群眾的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。

黃浦區(qū)工會(huì)體育公益服務(wù)在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也清楚地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行體育公益服務(wù)存在的問題與缺陷，工會(huì)體育在服務(wù)職工群眾的過程中仍存在服務(wù)供給能力不夠，服務(wù)質(zhì)量有待提升等諸多不足。

二、深化公益服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)工會(huì)體育公益服務(wù)的諸多不足和職工群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，工會(huì)體育場(chǎng)館對(duì)如何深化體育公益服務(wù)提出了幾個(gè)問題。

（一）如何擴(kuò)展公益服務(wù)輻射面

在賽事組織和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，工會(huì)體育服務(wù)近年來在輻射面上處于瓶頸階段，參與單位、人群缺少“新面孔”，體育公益服務(wù)未能打通通路，沒有深入基層，無法形成上下聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)絡(luò)，造成公益活動(dòng)向下信息傳達(dá)受阻，向上職工需求無法滿足，參與范圍趨于固化的局面。

（二）如何創(chuàng)新公益服務(wù)體系

雖有創(chuàng)新，也要完善，盡管有真人CS、電子競(jìng)技等創(chuàng)新的賽事活動(dòng)，但賽事內(nèi)容與組織方式仍較為傳統(tǒng)，還是乒乓球、保齡球、釣魚等，缺少讓人耳目一新的賽事內(nèi)容；雖然已更新報(bào)名方式，改進(jìn)了郵寄、傳真紙質(zhì)通知的形式，采用微信公眾號(hào)平臺(tái)線上報(bào)名，由于缺乏后臺(tái)報(bào)名系統(tǒng)保障，報(bào)名方式“換湯不換藥”，仍使用填寫發(fā)送郵箱的方法，賽事組織方式依舊不能滿足年輕職工的習(xí)慣和需求。

（三）如何整合各類體育資源

黃浦區(qū)內(nèi)雖有工人體育館和盧工體育場(chǎng)為職工體育提供活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施，但其體量仍不能滿足廣大職工健身的需求，如何充分有效地整合利用資源，解決基層職工體育專業(yè)人員不足、場(chǎng)館設(shè)施不全、專業(yè)設(shè)備不多的“三不”問題，更好地滿足廣大職工的體育健身需求是工會(huì)體育服務(wù)亟待思考的問題。

（四）如何有效應(yīng)對(duì)不可抗事件

今年，由于新冠疫情的突然來襲，區(qū)內(nèi)體育公益賽事、培訓(xùn)等工會(huì)體育公益活動(dòng)大比例停滯，后續(xù)未能快速跟上節(jié)奏、形成在線活動(dòng)等及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制與方法，無不體現(xiàn)出工會(huì)體育公益服務(wù)在面對(duì)不可抗事件時(shí)準(zhǔn)備的局限性。

三、探索公益服務(wù)的思路與方法

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從，結(jié)合黃浦工會(huì)體育現(xiàn)存的不足，我們要校正自身坐標(biāo)，厘清前進(jìn)的動(dòng)能，把握好新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、形勢(shì)和任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，工會(huì)體育場(chǎng)館的體育公益服務(wù)可以從以下幾個(gè)方面探嘗改進(jìn)。

（一）公轉(zhuǎn)帶動(dòng)自轉(zhuǎn)

“接地氣”才能“聚人氣”，職工體育公益服務(wù)的發(fā)展要以工會(huì)體育場(chǎng)館“公轉(zhuǎn)”為基點(diǎn)，帶動(dòng)各級(jí)基層工會(huì)“自轉(zhuǎn)”，發(fā)動(dòng)基層工會(huì)的力量，調(diào)動(dòng)基層組織者積極性，將體育健身帶入基層，讓基層工會(huì)自覺有意識(shí)地開展基層職工體育活動(dòng)，構(gòu)建差異化、個(gè)性化的工會(huì)體育系統(tǒng)。

打通信息傳達(dá)通路，擴(kuò)寬受眾面，將服務(wù)范圍輻射到每一個(gè)職工身上去，實(shí)現(xiàn)工會(huì)體育公益活動(dòng)更親民、更便利、更普及，推動(dòng)工會(huì)體育工作向精細(xì)管理、精準(zhǔn)配送、精致服務(wù)方向邁進(jìn)，逐步形成工會(huì)主導(dǎo)有力、職工積極參與、工會(huì)服務(wù)完善的“百花齊放”新格局。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

工會(huì)體育創(chuàng)新也如逆水行舟，不進(jìn)則退，工會(huì)體育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅是過去的自己，還有當(dāng)今市場(chǎng)上的多種多樣的各類體育服務(wù)，面對(duì)社會(huì)多元化需求，要想讓職工自愿參與進(jìn)來，工會(huì)體育公益服務(wù)不僅要維護(hù)延續(xù)好現(xiàn)有的職工喜聞樂見的公益活動(dòng)，還需要進(jìn)一步激活創(chuàng)新，引領(lǐng)動(dòng)能，在不斷更新的基礎(chǔ)上，積極探嘗如電子競(jìng)技等更加新穎，更貼合職工群眾喜好的服務(wù)內(nèi)容；完善線上報(bào)名，運(yùn)用直播、抖音等融媒體形式開展活動(dòng)；進(jìn)一步完善智慧場(chǎng)館系統(tǒng)，在運(yùn)行實(shí)踐的過程中，不斷改進(jìn)優(yōu)化，推動(dòng)工會(huì)體育場(chǎng)館向“職工為本、智慧參與”的方向邁進(jìn)，從而做到服務(wù)方法上有新探索，工作方式上有新突破，才能激發(fā)職工熱情，促進(jìn)工會(huì)體育事業(yè)發(fā)展。

（三）搭建共享平臺(tái)

聯(lián)合社區(qū)活動(dòng)中心、學(xué)校等搭建資源共享平臺(tái)，共同營(yíng)造開放包容的合作環(huán)境，整合信息，盤活資源，與工會(huì)體育場(chǎng)館進(jìn)行有效的對(duì)接和融合，通過“共享公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”管理服務(wù)模式合力提升工會(huì)體育服務(wù)能級(jí)，有效擴(kuò)大服務(wù)供給；聯(lián)合專業(yè)的體育社會(huì)組織，利用其專業(yè)性、能動(dòng)性和高效率的特點(diǎn)，夯實(shí)工會(huì)體育服務(wù)開展基礎(chǔ)，搭建優(yōu)化橋梁，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的平臺(tái)下，共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面，讓工會(huì)體育服務(wù)得到最大限度的開發(fā)和利用，共同推進(jìn)職工體育縱深發(fā)展。

（四）建立應(yīng)急機(jī)制

面對(duì)無法預(yù)知的不可抗事件，工會(huì)體育要積極尋找出路，靈活應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)載體，利用微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)站等遠(yuǎn)程方式組織體育公益活動(dòng)，在此次應(yīng)對(duì)新冠疫情的經(jīng)驗(yàn)下總結(jié)出一套行之有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

“立志而圣則圣矣，立志而賢則賢矣”。工會(huì)體育公益服務(wù)要堅(jiān)持立足工會(huì)角色，牢牢錨定自身坐標(biāo)，牢牢把準(zhǔn)前行方向，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，積極摸索創(chuàng)新新時(shí)代區(qū)內(nèi)工會(huì)體育服務(wù)的新思路、新舉措，切實(shí)提高職工群體身體素質(zhì)、提高職工體育健身人口、助推職工體育發(fā)展，全方位提升工會(huì)體育服務(wù)能級(jí)和輻射力，帶動(dòng)職工公益服務(wù)向深層次、高品質(zhì)方向發(fā)展，工會(huì)體育才能如有舵之舟，有銜之馬，在群眾體育發(fā)展的道路上漂蕩奔逸。