如何發揮群眾工作文化的功能作用

李雪梅

摘 要：黨的群眾工作文化是中國共產黨人在貫徹落實黨的理論和路線方針政策的群眾工作中所逐漸形成和發展起來的觀念形態文化，是中國共產黨區別于其他政黨的一個顯著特色。做好全面建成小康社會決定性階段的群眾工作，必須創新群眾工作文化，充分發揮群眾工作文化的功能作用，以高度的文化自覺和文化自信正確處理好人民內部矛盾。

關鍵詞：群眾文化；功能；作用

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）06-0256-01

黨的群眾工作文化，通過具體的群眾文化工作來落地生根并開花結果。黨的群眾工作文化和在歷史實踐中所形成的城市文化、鄉村文化、政治文化、企業文化、法治文化等，同屬于觀念形態文化范疇。而群眾文化工作，則屬于具體的文化建設范疇。推進黨的群眾文化工作，必須貫徹黨的群眾工作文化理念，發揮黨的群眾工作文化功能作用，遵循黨的群眾工作文化價值追求。群眾文化工作，是發展黨的群眾工作文化的重要途徑。

一、黨的群眾工作文化內涵

是黨在長期的群眾工作中所形成的價值追求、行為準則和基本規范。關于價值追求，即以人為本，一切為了人民，一切依靠人民，全心全意為人民服務。關于行為準則，即從群眾中來，到群眾中去，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發，將向人民負責和向黨的領導機關負責實現有機統一，把黨的正確主張變為億萬人民群眾的自覺行動。關于基本規范，即宣傳群眾、組織群眾、教育群眾和引導群眾的基本規范。

這一文化是文化手段和文化內容有機統一的文化，是既能動地指導群眾工作，又深刻反映群眾工作、反映人民群眾精神面貌，推動黨的群眾工作、服務于人民群眾的文化。所謂文化手段，指宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、引導群眾是開展群眾工作的文化手段。所謂文化內容，一是宣傳黨的理論、綱領和路線方針政策，宣傳國家制度、法律、法規、法令；二是人民群眾的思想活動。用文化手段把黨的主張、國家法治、人民群眾的思想活動有機結合起來，進而產生新的精神文化力量，這就是黨的群眾工作文化。

這一文化既是服務于群眾的文化，又是黨群互動的文化。服務于人民群眾，一方面，指宣傳群眾、組織群眾、教育群眾和引導群眾都是為了全心全意為人民謀利益；另一方面，黨的群眾工作文化有文化創造、文化普及、思想解放和文化育人的內容。黨要組織文藝骨干、文化文藝隊伍，深入群眾之中，開展文化啟蒙、文化教育、科技培訓、文藝演出等工作，實現文化育人的使命。所謂黨群互動，一是指把黨的主張和國家法治告知群眾，群眾接受不接受，接受的程度，接受的方式，需要黨群之間相互交流意見，加強溝通。二是黨要在人民群眾中總結實踐經驗，吸取工作教訓，傾聽群眾呼聲，征求群眾意見；人民群眾向黨反映情況，反映訴求，人民群眾的文化文藝創作，黨要認真觀看，以豐富黨的精神世界，從人民群眾的創造中吸收新鮮的文化精華。

黨的群眾工作文化，本質是實現和推進馬克思主義大眾化。以馬克思主義為指導思想的中國共產黨，用群眾聽得懂的語言宣傳與動員群眾，把黨的正確主張變為人民群眾的自覺行動，同時吸收廣大人民群眾的新實踐新經驗新創造，其實質就是實現和推進馬克思主義大眾化。黨的群眾工作文化，目的是提高人民群眾的文明素質和歷史創造力。人民群眾是歷史創造者，宣傳群眾、組織群眾、教育群眾與引導群眾，推進群眾文化建設，讓人民群眾自己解放自己，自己提高自己，說到底都是為了提高人民群眾的文明素質和歷史創造力。

二、黨的群眾工作文化功能作用

黨的群眾工作文化，具有引領群眾奮斗方向，引導基層社會輿論，武裝群眾頭腦、化解群眾思想矛盾、疏導群眾心理情緒、提高群眾文明素質、凝聚民心民力的基本功能。

第一，武裝群眾頭腦，堅定中國特色社會主義信念。一是中國共產黨人在人民群眾中宣傳黨的理論、綱領、路線方針政策和國家法律、法規，開啟武裝群眾頭腦的第一步。二是把黨的正確主張變為人民群眾的自覺行動，實現思想付諸行動、精神變物質的過程。三是組織人民群眾總結自己在奮斗中的新實踐、新經驗和新創造，實現思想武裝升華。四是不斷改善與提高民生，讓人民群眾在享受改革發展成果中深刻認識黨的理論和綱領，堅定中國特色社會主義信念。

第二，化解群眾思想矛盾，疏導群眾心理情緒，解決群眾利益權益糾葛，正確處理人民內部矛盾。全面建成小康社會決定性階段，具體的征地拆遷、收入分配、就業社保、醫療教育、住房租房和環境污染等各方面問題，經常引發具體矛盾糾葛。如果人民內部矛盾一時沒有處理好，也很容易引發群體與突發事件。處理這些問題和矛盾，是常規性的群眾工作。必須通過群眾工作文化，在積極引導好輿論、答疑解惑、化解矛盾、做好群眾思想政治工作、撫平與調理好群眾情緒的基礎上，解決具體利益權益問題，正確處理好人民內部矛盾。

三、結語

總之，群眾文化工作的組織和開展，對地方文化、民間文化、民俗文化、鄉村文化、民族文化等“非物質文化”進行傳承、創新與創造，讓人民群眾在創作中，反映黨的正確主張，弘揚中國共產黨成立以來的紅色文化主旋律，反映當代的奮斗精神，謳歌以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，反映歷史與現實生活。