基于儒家思想的基層干部政德教育研究

劉忠強

(山東開放大學，山東 濟南 250014)

政德也稱官德，是從事政事的官員在政治生活、公共管理以及個人日常生活中應當遵守的道德準則和行為標準，是官員群體應當具備的道德品質和職業修養。農村基層干部是我國鄉村振興戰略的一線實踐者和推動者，所謂“上面千條線，下面一根針”。基層干部的政德建設關乎黨的方針政策能否得以貫徹實施，以及黨和政府在群眾中的擁護度和威信力，因此，應加強基層干部政德教育。

一、新時代基層干部政德教育的必要性

習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議，就政治生態和領導干部政德發表重要講話時強調：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。”習近平總書記從明大德、守公德、嚴私德三個角度，結合新時代中國特色社會主義建設，深刻闡釋了政德的涵義及其基本要求。明大德、守公德、嚴私德構成了一個完整而系統的政德體系。領導干部具備什么樣的政德理念、以什么樣的政德原則引導和規范這支隊伍，既是落實“德才兼備、以德為先”用人標準的要求，也是鞏固中國共產黨執政根基的要求。

對基層干部來說，明大德就是要牢記初心使命，勇于面對紛繁復雜的現實環境及挑戰，以堅定的信仰、信念、信心踐行奮斗目標，以高度的忠誠擔當，在基層平凡的工作崗位中創造出不平凡的成就，把黨的性質和宗旨落實到維護民利、凝聚民心之上。守公德就是要求基層干部強化宗旨意識，立黨為公、執政為民，明辨公私，發揮先鋒模范作用。嚴私德就是約束自己的操守和行為，戒貪止欲、正己修身、克己奉公，樹立底線思維，把好“欲望關”，從小事小節上入手，以身作則，系好家風廉潔“安全帶”，以優良的家風，轉變民風、村風。

二、儒家修身智慧之于政德修養的當代啟示

儒家講求“修己以安人”，認為統治者只有提高自身修養，才能實現“安百姓”的治國目標。治心為上的理政方式是儒家修身思想推廣到“為政以德”的具體實踐。他主要體現在以下四個方面。

修身立德，它是古代士大夫安身立命的基礎，也是其為政致仕的根基，具有亙古不變的本源作用。修身立德，需要從“為己由禮”和“以樂正己”兩個方面入手。“為己由禮”是修身立德的關鍵切入點，是政德建設的基本立足點。“以樂正己”是禮樂文明時代的產物。二者通過潛移默化的向善作用，提高個體素質和修養，從而對執政者修身立德產生良好的引導作用。

民本思想，是指當代干部的公仆意識。新時代，黨員領導干部要對傳統的民本思想加以時代化地吸收和轉變，樹立公仆意識，全心全意為人民服務以法為公。它強調公眾及其意識在立法執法中的根本地位。當今，公正執政、公平執政是每一位共產黨領導干部需要具備的基本素養。

治政清廉，是古代官員基本道德評判的標準，也是當前廉政思想的重要內容。領導干部要有拒腐、廉儉的素養，更要有勤政為民的體悟。

中華民族歷代仁人志士以儒學修身智慧而成為圣賢君子，靜則守心去私，動則萬善相隨，革故鼎新、生生不息。當代領導干部雖未名圣賢君子，卻以天地乾坤之德為初心，化救亡之仁為馬克思主義，全心全意為人民服務，實現建國、富國，走向強國。在新時期，挖掘中國優秀傳統文化，尤其是吸收儒家修身思想的優秀養分，運用到教育當中，是教育工作者需要思考的問題。

三、構建文化引領下的基層干部政德教育體系

中華優秀傳統文化為政德教育提供了豐富的教育資源，對于領導干部的修身立德是一筆豐厚的思想財富。政德教育需要充分重視對傳統文化的汲取和運用。自2015年起，山東省面向農村和城市社區基層干部開展專科學歷教育，干部政德教育作為重點教學內容之一，除開設政德教育課程以外，還應將政德教育融入到教育教學全過程。這就要求必須做到精準識別教學對象與目標，精心研究教學方法與策略，追求教育教學的知情意行合一，努力構建大學文化引領下的基層干部教育體系。

(一)專業文化

包括專業知識、專業能力，對待學習的情感、態度，對參加學習所持有的價值觀。選好教師、組建團隊、差異教學、全納教育。打造出“有理論、接地氣，能用、實用、管用”的專業文化，真正讓學生樂學、會學、學會、會用。

(二)制度文化

制定質量管控規章制度，以樹立規則，遵守制度。不斷實踐、豐富、完善，打造出“科學、先進、規范、實效、激勵”的制度文化。

(三)物質文化

具有互聯網絡，微機教室，多媒體教室，優良的集訓學習環境，具有啟發引導作用的實踐教學基地等。打造互聯網環境下的“技術設施先進、實踐保障有力”的物質文化。

(四)精神文化

校訓、校歌、徽標、班風、學風等構成了校園精神文化。針對基層干部政德教育的精神文化建設是一個新命題，要做到兩個貫徹始終、兩個結合。即把黨性教育貫徹始終，構建黨性涵育的精神文化；把學習觀摩現代農業貫徹始終，激發勇于創新的精神文化。把干部培訓與學歷教育緊密結合，把知識學習與實踐教學緊密結合。用心打造“信念堅定、黨性堅強、開放融合、自強不息”精神文化。

(五)行為文化

由教師——管理者——學員共同來構建，打造“舉止言談文明，理性平等包容”的行為文化。

(1)文明的舉止。這是受過大學文化教育的人的顯著特征。與橫沖直撞、衣衫不整、言語粗俗、行為粗魯形成強烈的排斥。

(2)理性的態度。在學員工作過程中能夠理智、理性地處理問題，這就是受過大學文化教育的效果。經過大學文化教育，這種理性的態度和能力得到不斷增加。

(3)平等待人的習慣。一般來說，受過大學教育的人有平等待人的習慣，和官僚習氣不同。官僚沒有這種平等待人的習慣。

(4)個性自由發展。經過大學教育的人，往往都比較珍惜自由，因為自由意味著責任，有自由的時候才有責任，沒有自由就沒有責任。通過自由而有負責任的發展，激發創新品格個性。

(5)寬容的人際環境。做到嚴以律己、寬以待人，始終有寬厚之心、仁愛之心，即所謂“仁者愛人”。

(六)管理文化

教師的管理水平是其管理文化水平高低的標志。應該用剛性管理與人文關懷相結合的管理來建設村官大學生的管理文化。一個要求、三個管理舉措，作為管理文化建設的探索，著力打造具有“組織紀律剛性約束、始終充滿人文情懷”的管理文化。一個要求是，做到始終兩個結合：把干部培訓與學歷教育緊密結合，把知識學習與教學實踐緊密結合。三個舉措是：跨地區接受紅色教育、黨性教育；跨縣區到現代農業、農村電子商務示范縣學習考察；組織評先樹優，充分發揮典型的引領示范作用。

(七)網絡文化

充分利用現代遠程教育技術，通過微信群、QQ群等進行網上交流，開展線上文化活動，努力打造“內容豐富多彩、先進示范引領”的網絡文化。

(八)校園文化

利用集中輔導培訓、集中教學實踐、集體活動等時機，采取學習經驗、工作經驗交流、邊學習邊工作成果展示會、先進典型示范活動等線下教育，大力營造遠程教育校園文化，促進遠程教育文化建設。用力打造“靈活多樣、扎實有效、奮發向上”的校園文化。

在全面從嚴治黨的今天，我們更要運用好儒家思想，通過完善基層干部政德教育體系，豐富其內涵、內容、形式，不斷增強四個意識、堅定四個自信，做到兩個維護，踐行全心全意為人民服務的宗旨。