疫情防控常態化下景德鎮中小陶瓷企業的經營困境及出路*

胡 穎

(景德鎮陶瓷大學 江西 景德鎮 333000)

中小企業是我國國民經濟和社會發展的中堅力量。在我國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動力就業、60%以上的進出口總額都是中小企業創造的。然而，2020年初新冠肺炎疫情開始全面爆發，人們的正常生活和生命安全受到了嚴重影響。隨著疫情的蔓延和擴散，國內乃至世界經濟發展都迎來了巨大沖擊與挑戰。全球經濟生產與貿易活動增長遲緩，產業鏈與供應鏈“短暫休克”與斷裂風險激增，市場信心出現動搖。中小企業由于規模小、抗風險能力弱，其生產經營更是舉步維艱。清華、北大聯合調研 995家中小企業的報告 顯示，2020年營業收入下降比例超過50%的中小企業占比達29.6%，下降幅度在20%以上的占58.0%，只有4%的營收下降幅度預計小于10%。從現金流來看，只能維持企業經營1～3個月的企業數占比分別為34%、33.1%和17.91%，能維持6個月以上的只占9.96%。

面對疫情的持續蔓延與反復爆發，疫情防控已呈現常態化，各級政府也陸續出臺了各種政策幫助企業復工復產、扶持企業恢復發展。然而，中小企業經營仍困難重重。以中小陶瓷企業為主的景德鎮陶瓷產業要重現發展生機與活力，在如今的大環境下，仍將面臨持久的挑戰和考驗。因此，科學分析景德鎮中小陶瓷企業在疫情防控常態化背景下的主要困境，切實提高中小陶瓷企業抵御風險能力，幫助其走出困境，對于實現景德鎮地區經濟高質量發展、保障就業、改善民生具有非常重要的意義。

1 疫情防控常態化下景德鎮中小陶瓷企業的經營困境

1.1 市場需求不足，行業下行壓力大

國家統計局最新數據顯示，2020年四個季度中國經濟增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%。顯然，在國家各項政策的助力下，中國經濟有所回暖。但對比2019年同期數據可知，我國宏觀經濟下行壓力仍然較大。尤其是2020年冬部分地區疫情的反復，致使未來不確定性加大。嚴格的疫情防控，減少了人口的自由流動，旅游、房地產、建材裝飾燈行業發展不景氣，消費者的消費欲望下降，加之潮州、佛山等陶瓷產區及本地一些大型陶瓷企業的競爭與擠壓，景德鎮中小陶瓷企業生產的各類陶瓷產品國內市場的需求大幅度減少。與此同時，國外疫情持續發酵，經濟發展力不從心，因此國外客戶的貿易訂單數量銳減，陶瓷產品出口受到很大影響。景德鎮中小陶瓷企業營業收入下降、庫存積壓，企業正常經營發展遭遇難題。

1.2 運營成本提高，資金流愈發緊張

景德鎮中小陶瓷企業均屬勞動密集型企業，企業的開工生產依賴于大量的勞動力投入。疫情防控常態化階段，企業利潤下降，但員工工資、社保相關費用支出、房租水電費、銀行貸款利息等固定成本支出并未減少，這部分成本在企業成本中占據了較高比例。資金、人才、技術水平的落后，導致這些中小陶瓷企業往往缺乏市場議價能力，在經營中只能被動接受上下游企業的報價，使得企業經營成本高、盈利能力不足。企業資金流極度脆弱，在銀行貸款難以獲得的情況下，依賴民間借貸進行融資，愈加加重了成本負擔。

1.3 融資渠道不通暢

融資難歷來是中小企業經營發展的桎梏。新冠肺炎疫情的發展更是使景德鎮中小陶瓷企業的融資渠道變得更為不通暢。一方面，景德鎮的中小陶瓷企業自身市場份額小、底子薄、自有資金少，疫情的爆發與經濟下行更使這些企業盈利能力下降，依賴自身資本積累完成內源融資解決資金流緊張問題基本難以實現。另一方面，景德鎮的中小陶瓷企業多以家庭作坊式加工生產，資產設備變現能力不高、缺乏高價值的抵押質押物，加之組織架構、財務制度、管理能力等方面的欠缺，造成它們難以獲得銀行等金融機構貸款。疫情的持續又提高了企業的運營成本，現金回流更加困難，造成企業短期償債能力的下降、抗風險能力下降，惡化了景德鎮中小陶瓷企業在授信者面前的形象。此外，景德鎮陶瓷企業的信用評級體系尚不健全，第三方擔保機制仍有許多需完善之處，景德鎮中小陶瓷企業依靠外源融資同樣困難重重。

1.4 專業人才缺乏問題愈加嚴重

人才是企業發展的核心要素。景德鎮以其地域品牌優勢，集聚了一大批陶瓷專業技術人才，為各中小陶瓷企業服務。然而，從產業及企業長遠發展來看，既有專業知識背景，又具有豐富的管理經驗、創新能力，懂金融會營銷的復合型人才在景德鎮還相對缺乏。特別是疫情當下，景德鎮中小陶瓷企業的經營遇到巨大挑戰，人才流動性增加。人力資源的約束使企業不能及時依據外部環境進行自身調整，產品和服務能力受到影響，科研創新能力、經營管理能力、抗風險能力被削弱，企業整體競爭力下降。

1.5 產業結構亟需調整，中小陶瓷企業生存空間被進一步擠壓

新冠疫情防控已在常態化進程中，景德鎮陶瓷產業的市場競爭愈發激烈，各企業生存環境受到諸多挑戰。適者生存，是激烈競爭中的基本規律。創新能力強、資金保障有力、專業技術水平高的陶瓷企業才是所謂的“適者”，才能在任何環境中立于不敗之地。然而，對于大多數中小陶瓷企業來講，由于缺乏這些實力，處于產業鏈的邊緣地位、在供需鏈中的討價還價能力弱，因此很難在市場競爭中生存下來。而一些大中型陶瓷企業由于有資金、有技術、有人才，能夠實現自主創新、技術開發、節能環保，反而可能在激烈競爭中愈戰愈強。景德鎮陶瓷產業原有的產業結構將被調整及優化，中小陶瓷企業生存空間被擠壓。

2 出路

2.1 景德鎮中小陶瓷企業層面

2.1.1加快企業信息化、數字化建設改造步伐

大數據、人工智能移動、互聯網、云計算等新技術已在眾多大型企業現代化經營管理中廣泛應用。這些技術提升了企業的管理效率和水平、降低了成本、有利于資源優化配置。受疫情防控需要，線上辦公、線上營銷、線上服務更是凸顯出其必要性和重要性。景德鎮中小陶瓷企業應改變傳統的經營管理模式，順應時代要求和疫情防控需求，充分運用AI、IT等技術，加快企業信息化、數字化升級，創新工作流程和業務模式，實現陶瓷產品精益生產、精細化管理和智能決策；探索新的線上銷售渠道，拓展銷售市場，獲得更多盈利空間；利用網絡信息平臺實現各陶瓷企業間的分工協作，提高抗風險能力。

2.1.2 樹立危機意識，提升危機處理能力

從目前疫情發展情況來看，防控常態化將持續進行，景德鎮中小陶瓷企業要對疫情等危機事件是否再次爆發保持高度警惕。可成立專門的危機應對小組，制定應急預案和應急手冊，并定期更新；堅持市場調研，在疫情等危機中尋找商業機會，改進陶瓷產品及其營銷模式；財務上做到資產負債比例合理，避免杠桿過高導致的強債務負擔，同時合理分配利潤，計算提取風險準備金，以提高疫情防控常態化下的危機處理能力。

2.1.3 多方位著力提升企業綜合實力和信譽

創新能力是企業發展的核心要素。景德鎮中小陶瓷企業要想盡快走出疫情所帶來的的經營困境。①就應加大科技投入和研發力度，重視自主知識產權，創新出高質量、市場需求量大的陶瓷產品，有實力的企業可以高技術陶瓷、綠色陶瓷為主攻方向，避免產品同質現象持續出現。②應創新企業管理制度，建立規范現代的公司治理體系，重構企業組織架構，告別粗放型管理模式，提高企業管理效能。③應加強企業資金流管理，不盲目擴張，控制成本，強化應收賬款管理，盡快回收應收賬款，加強存貨管理，提高資金周轉率。④重視品牌建設，提升品牌影響力，形成忠誠穩定的客戶群，從而盡量減少突發新冠肺炎疫情這類公共衛生事件對企業所帶來的負面影響。⑤重視信用管理，切不可因疫情期間經營不力等原因惡意拖欠貨款和賬款，要維護市場信譽、做好法人信用建設、強化員工信譽意識，延遲支付需獲得合作伙伴或銀行等金融機構的同意。

2.1.4 構建專業人才隊伍

復合型專業人才是中小企業能否持續發展的決定性因素之一。景德鎮中小陶瓷企業在疫情防控常態化階段，更加需要穩定的人才隊伍，給予企業智力支持。企業應盡快做好人力資源規范，為企業員工創造良好的工作成長環境。打造一支陶瓷專業知識精通、有科研創新能力、管理水平強、懂金融會營銷的核心團隊，通過恰當的人才激勵機制，吸引并留住人才，比如由于疫情影響，資金緊張，企業可用股權期權激勵方式，實現員工利益與企業利益的一致。可將符合條件的人員派往相關高校、科研院所進修，或前往陶瓷行業龍頭企業學習交流，不斷提升企業內人才團隊的綜合實力。鼓勵員工進行陶瓷產品研發與創新，對有重大創新成果的員工，應給予豐厚獎勵。

2.2 政府政策層面

2.2.1 創造良好的營商環境，開拓陶瓷國內外市場

優化營商環境，是新冠疫情反復情況下降低中小陶瓷企業制度性交易成本，激發發展活力的重要舉措。①要通過政府相關部門加強對景德鎮陶瓷產業市場秩序的規范和保障，引導各企業間的有序競爭，避免惡心競爭的狀況出現。②加快推進景德鎮地方數字化服務平臺的應用與完善，用現代化信息化技術手段簡化中小陶瓷企業辦事流程、提高辦事效率、降低成本。③加大對景德鎮中小陶瓷企業的司法服務。疫情期間容易出現因陶瓷產品銷售不力，企業經營困難而出現的欠薪、違約等糾紛，專門的司法服務能最大化降低這些糾紛帶來的負面影響。④引導企業加快轉型升級步伐。部分中小陶企在政策扶持下進行陶瓷新材料的應用與生產，提高科研創新水平，使企業向陶瓷文化創意企業轉型。

同時，要大力度幫助景德鎮中小陶瓷企業破局國內外市場。組織開展線上陶瓷展銷會或博覽會，運用現代通訊技術為景德鎮陶瓷企業提供全方位的網絡推介、在線洽談服務。為企業提供網絡直播培訓，鼓勵企業利用第三方互聯網平臺推廣產品、尋找客戶。政府還可以搭建陶瓷產品外貿訂單共享平臺，對出口業務給予指導及補貼，加快備案審批及檢疫流程，激活市場。

2.2.2加大金融扶持力度，多渠道助力解決融資難題

為了降低疫情對中小企業的影響，各級政府聯合金融管理機構以及各金融業務機構已出臺了一系列金融扶持政策，景德鎮中小陶瓷企業也因此受益。然而，資金流緊張、融資困難等問題依舊存在。為此，針對以中小企業為主的景德鎮陶瓷產業，多樣化深入的金融服務仍需繼續開展。①鼓勵當地商業銀行等金融機構對下沉金融服務，調研匯總轄內因疫情導致暫時性經營困難，但發展前景良好的中小陶瓷企業名單，適當下調貸款利率，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，符合條件的允許續貸或展期；發揮數字金融優勢，簡化貸款審批流程，壓縮貸款辦理時間，降低貸款成本，提高辦理效率。②創新景德鎮中小陶瓷企業融資產品。依托金融科技，發展供應鏈金融、藝術品質押融資等融資方式，充分發揮“互聯網+區塊鏈技術”的優勢實現信息共享、風險降低的目的，為陶瓷企業提供低成本、高效率的融資服務。③強化融資擔保服務。充分發揮政府性擔保公司的作用，提高相關機構業務辦理效率，降低擔保費率，減少反擔保要求，創新擔保產品；不斷優化景德鎮“政擔銀企”服務平臺，增加合作銀行數量，全力助力景德鎮中小陶瓷企業紓困。

2.2.3 實施差異化財稅政策，為企業降本減負

首先，繼續落實稅收減免、稅款延期繳納等政策。對受疫情影響的景德鎮中小陶瓷企業，可繼續降低企業所得稅納稅比率，落實增值稅稅率的降低；企業購置的防疫物資可以進行稅前抵扣；對不同階段不同時期的陶瓷企業采取差異化稅率，減輕企業資金支付壓力，節省資金進行生產運營。其次，降低企業生產要素成本。適時調整降低景德鎮中小陶瓷企業生產用電、用水、用氣、物流等價格；允許延繳員工社會保險費和住房公積金；對承租國有資產類經營用房的中小陶瓷企業減免房租。第三，借鑒北京、浙江等地的做法，對部分地方行政事業收費項目進行減免，比如特種設備檢驗費、污水處理費等。景德鎮中小陶瓷企業成本下降、負擔降低，持續經營的信心得以鼓舞。

2.2.4 設立景德鎮地方性中小陶瓷企業專項紓困基金

新冠肺炎疫情持續蔓延，景德鎮陶瓷產業受到嚴重沖擊，許多中小陶瓷企業面臨巨大的經營困境，從業人員失業比例上升。在建設國家級陶瓷傳承創新試驗區的關鍵時期，景德鎮陶瓷產業穩步發展是必然要求。建議成立景德鎮中小陶瓷企業專項紓困基金，以企業自救為基礎，以市場化運行為原則，通過財政撥款或行業內部互幫互助等形式形成資金來源。對由于疫情等突發公共危機事件而導致資金流斷裂、流動性不足等，當地的中小陶瓷企業給予必要的救助，幫助中小企業渡過難關、恢復正常經營。

2.2.5加強政策宣傳，確保政策落實

政策宣傳是政策執行過程中的重要活動，是初始環節。各級政府及相關部分制定出的有關扶持景德鎮中小陶瓷企業發展的各項政策，只有通過加強政策宣傳，讓執行者和各企業有了明確認識和充分了解，政策才能有效執行，政策實施的目標才能實現。可依托景德鎮各類政務服務網絡平臺及其公眾號、APP，也可利用電視廣播報紙等傳統媒體，甚至各類新媒體及時發布宣傳當地疫情防控政策以及針對企業的優惠措施，幫助各中小陶瓷企業及時享受政策扶持。

此外，要加快落實已出臺的財稅金融政策。政策實施細則要細化、明確；扶持資金要加快批復、撥付到位；通過績效考評、專項督查、企業走訪等方式，加強對政策執行情況的監督檢查；對涉企事項辦理不重視、不作為、慢作為、亂作為的行為加大執紀問責力度，從嚴從快查處，確保企業紓困政策快速落實。