破解學員“水土不服”問題的幾點對策

戴石冬

（武警警官學院訓練基地參謀業務教研室 廣東·廣州 510440）

院校學員“水土不服”問題，主要是源于院校課堂教學就知識傳授知識、就技能訓練技能、就方法講授方法，缺乏系統性、綜合性和動態性的實踐情境，學員掌握的知識、技能和方法，與實踐脫節形成學用“兩張皮”。要破解“水土不服”這一瓶頸問題，必須明確標準熟悉制度規定，知曉情況提升落實效能，躬身實踐形成工作思路等能力生成核心環節組織教學，真正構建起適應部隊，貼近崗位，能夠實踐的能力培養模式。

1 明確標準，熟悉制度規定

院校學員到部隊履行職責，無論管理教育還是作戰訓練，都是依據制度開展工作的過程。學員在院校學習訓練期間，對工作制度的學習就是對未來崗位任職標準的把握。

1.1 吃透制度基本精神

制度作為人和工作關系的媒介，是對工作目的的預設、工作內容的預定和工作過程的預構。院校學員崗位任職能力培養最根本的是制度能力。制度能力的培養，要在引導學員吃透制度精神實質基礎上做到“三定”。一是把準制度的作用定性。組織學員對制度制定時的動因探究和制度執行過程結果的分析，幫助學員吃透制度的價值導向、規則共約和秩序規范的本質屬性。二是把握制度的內容定位。組織學員針對制度在體系中的不同作用進行分類，引導學員吃透制度價值功能體系的定位。三是把好制度的實踐定法。要讓學員明白在實現組織目標的過程中，制度決定著人的實踐行為過程和相互作用的協調方式，使學員在面對工作任務時能夠把制度的文本模式轉化為制度的實踐模式。

1.2 明確制度實踐范式

制度作為工作開展的基本范式，它是對人行使權力的界定、工作標準的統一、工作過程的規范和工作結果的預期。要培養學員依據制度開展工作的能力，就是要通過學習和研究制度使學員從目標上把握干到什么標準，從內容上明確干什么，從方法上掌握怎么干，從而對工作的開展做到心中有數。一是要讓學員原原本本反復熟讀制度，達到離開制度文本能夠做到一口清。二是要結合制度落實的案例分析來研究制度，厘清制度落實的樣式，掌握運用制度開展工作的方式和方法。三是要分析制度落實中出現的問題，尋找制度落實不好的原因，有效把控制度的落實。

1.3 把握制度落實要求

把握制度落實要求，就是吃透制度、人、事在實踐中的關系方式。引導學員通過分析研究制度落實過程，實現對制度落實流程、節點和方式的把握。一是構建落實機制，形成體系化落實模式。根據工作目標要求，將制度學習教育、落實方法步驟、檢查糾正辦法及獎懲措施形成有機鏈條。二是構建落實辦法，形成落實方法體系。組織學習，熟悉制度內容；開展教育，提升制度認同；設定流程，形成落實步驟；檢查糾正，確保有效落實；評價效果，做好制度獎懲。三是制定落實預案，做到隨機調控變化。預判制度落實中的意外情況，制定應對措施。針對環境條件變化，通過改變方式適應變化；針對人的態度變化，通過教育激發人最大熱情；針對能力素質無法適應，通過請示調整任務內容。

2 知曉情況，提升落實效能

制度的生命力在于落實。院校課堂學習學員熟悉的只是制度內容，往往無法熟悉制度落實的環境和具體把握落實中的矛盾問題，制度與落實形成“兩張皮”。運用學員部隊實習、課堂案例分析、日常制度落實，學員直接得到的是制度落實的環境條件和經驗教訓的實際體驗。

2.1 熟悉制度落實的方法

部隊基層制度主要是一些微觀層面的規章，是對工作開展規程和官兵行動準則的規范。院校學員遠離部隊，課堂學習或操場訓練所獲得的往往是沒有情境的方法，多數情況下是一孔之見或一知半解。要結合實踐情境、具體工作任務以及落實過程中出現的變化，學習研究制度落實的流程、節點和方式。一是通過學員日常制度一對一反復的落實，來獲得落實制度方法步驟的實際體驗。二是帶著日常制度落實的實際感受，結合課堂案例分析、問題討論、想定作業，進一步熟悉、理解和吃透制度落實方法步驟的原理，初步形成自己的思路辦法。三是利用部隊實習的環境、情況和條件，實踐不同崗位環境和條件下制度落實的思路辦法，從而掌握不同條件下制度落實方法步驟。

2.2 獲取制度落實的經驗

工作經驗，是符合學員自身條件的能力，對學員任職起步十分的重要。院校課堂學習訓練所獲得的知識、技能和方法是一種普遍的經驗。要使課堂學習能夠與部隊崗位實現真正對接，一是要組織學員獲取標桿、先進、一般和重點幫扶四類中隊在制度落實方面的不同經驗。二是要組織學員獲取一日生活制度、日常管理制度和八項經常性工作制度在部隊基層不同規范對象和內容的落實經驗。三是要根據學員的不同能力素質，組織學員掌握一人一事、一般情況、特殊情況和異常情況下制度落實的經驗。通過組織學員吸取多層面多環境條件下的經驗，為學員植入“一切從實際出發”的思考經驗，學會將有形制度化為無形的心法。

2.3 吸取制度落實的教訓

新排長工作制度落實中的教訓，往往反映的是院校學員能力素質的短板。院校課堂要針對新排長任職起步時制度落實方面的教訓，組織學員分析研究，吸取制度落實教訓。一是要針對往屆學員部隊任職中的常見教訓進行分析，明確教訓的原因因素、因素間關系以及相互影響程度，促使學員引以為戒，避免重蹈覆轍。二是要針對學員日常管理中的身邊教訓進行剖析，揭擺危害、剖析原因、定位責任，促使學員入腦入心，喚醒切膚之痛。三是針對學員部隊實習中的教訓進行現場指導，厘清不同制度交叉重疊規范時的沖突教訓，促使學員思想更多樣，思維更活躍，行動更有把握。

3 躬身實踐，形成工作思路

熟悉制度內容和掌握部隊落實情況的最終目的是要形成自己怎么做的思路和辦法。院校課堂學員沒有實際的崗位角色，更沒有明確應承擔的工作責任。學員學習訓練更多的是在虛擬的環境條件下進行，得到的是履職盡責的普遍方法與一般原理。課堂學習必須根據學員的自身條件形成一對一的問題與對策，圍繞學員的決策能力進行培養。

3.1 把握基本環節

一是為什么要做。通過組織學員分析工作任務完成情況案例、總結部隊實習體驗和吸取日常工作履職經驗教訓等方法，引導學員學會從工作任務完成、上級指示命令要求、官兵成長進步需要和所處環境條件的不同需要中提煉和總結目的，并根據不同目的的大小來區分出目的的層次。二是何時做。要引導學員吃透工作任務的特點和規律，豐富完成工作任務的經驗，科學制定工作任務的時間流程。三是誰來做。運用實驗數據、比較優越、分析利弊和模擬推演等方式，引導學員學會根據上級指示要求、工作任務性質、完成條件和時限及可能遇到困難的難易程度，選擇擔負人員并確定人數，掌握最滿意選擇和決定人員的機理。

3.2 明確方法權責

一是怎么做的方法選擇。對完成工作任務的途徑辦法所做出的決策。要引導學員在全面掌握情況、真正吃透問題實質和預判變化可能的結果條件下，熟練運用各種方法，做出完成工作任務的方法決策。二是權力和責任的定位。權力和責任的定位準確與否直接決定著完成任務方式方法的對錯。要嚴格依據條令條例、上級指示命令并結合實際情況，引導學員從基層帶兵人賦予部屬任務的案例中，學會賦予部屬相應權力、明確相互隸屬關系、承擔相應責任以及遇到情況變化時獎懲權限界定。三是預計要達成的效果。預判工作任務的完成效果是帶兵人做出任務分配決策的重要參考因素。要引導學員吃透工作任務的性質、完成工作任務的實力大小以及可能遇到問題的解決辦法措施，鍛煉學員預計效果的預判能力。

3.3 預測情況變化

一是預判情況變化。實際中工作任務的計劃總是趕不上情況的變化。要讓學員明白預判變化調整計劃是帶兵人做決策的重要內容。要組織學員收集和整理大量工作任務的變化實例，研究總結出情況變化后如何作出應對的規律和原理。二是調整落實預案。針對可能出現的情況變化選擇預設方案。要教會學員根據情況變化選擇最適合的預案，并及時做出調整部署，使預案符合基層實際情況。三是預計成本代價。軍事工作同樣需要追求成本效益。要教育學員確立工作任務的成本意識，減少資源浪費和提高工作效益，學會運用最小的成本代價去完成工作任務。