關于鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐成果的思考

劉金玲

[摘要]中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！安煌跣摹⒗斡浭姑笔屈h在一百年奮斗史中得出的深刻結論。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是新時代下加強黨內教育的重要內容，在理論和實踐中總結成功經驗，注重鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，是加強黨的建設的題中應有之義。

[關鍵詞]主題教育;實踐成果;思考;管理制度;黨員

習近平在中央政治局第十五次集體學習時的講話中指出：“把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全黨、干部的終身課題。”①“永恒”“終身”強調了時間上的永續性、恒久性。十九屆四中全會指出，堅持和完善黨的領導制度體系，其中一個重要方面就是建立不忘初心牢記使命制度。

一、目前主題教育取得的成果

自2019年6月開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，明晰了主題教育的總要求、目標任務、落實措施等，新能公司在為期半年的教育中，實現了思想上有新提升、作風上有新改進、不足上有新認識、工作上有新成效，在主題教育中不斷形成了有效的學習模式、完善了黨員管理制度、建立了密切聯系群眾制度，取得了一些實踐成果。

（一）形成了有效的學習模式

自主題教育以來，形成了常規學習與自選學習相結合、理論學習與實踐學習相結合，正面學習與反面教育相結合的學習模式。一是常規學習與自選學習相結合。在常規學習中，制定學習計劃，明確具體的學習課表。通過理論中心組、支委會、黨員大會、黨小組會、微信公眾號的“微教材”，對黨員干部、群眾形成學習全覆蓋。在自選學習中，通過培訓、集中研討、讀書分享會、黨課等形式，將主題教育的最新理論成果及時有效納入到學習內容中。二是理論學習與實踐學習相結合。一方面學習黨的最新理論成果、學習黨史黨規黨紀，另一方面加強業務知識的交流和運用。在學習方式上，除了原原本本讀原著，還要充分利用紅色教育基地資源，現場感受紅色文化，豐富“不忘初心、牢記使命”主題教育的歷史積淀。三是正面學習與反面教育相結合。一方面開展先進典型教育，組織學習社會主義建設中建功立業的先進典型、行業內的典型、周邊的先進黨員群眾，通過觀看影視、宣講、微信推送、榮譽榜等形式，號召全體黨員見賢思齊、銳意進取，激勵黨員干部奮發有為。另一方面開展警示教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、傳達警示通告等形式警示各級領導干部嚴守黨紀國法、知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）完善了黨員管理制度

“不忘初心、牢記使命”是黨內教育，教育成果的好壞反應在對黨員領導干部的管理模式上。通過主題教育，進一步規范了支部建設，完善了相關管理制度，一是完善黨員的宣誓制度。除了預備黨員入黨宣誓外，在黨性教育基地等嚴肅莊嚴的特殊場合、特點場所，重要時間節點等多次進行重溫入黨誓詞的宣誓。通過多次重溫，使誓言在胸中激蕩，內化于心。二是完善黨員的考評制度。通過個人自評、支部黨員間互評、支部民主投票測評等開展黨員評議制度，同時支部定期以黨員的積分管理制度方式對黨員參加黨組織生活情況、參加社會服務、重大貢獻情況進行界定和評價，將評價進行打分量化，定期予以公示，有效地促進了黨員參與黨組織活動的積極性和主動性。三是完善黨員宣講制度。除了通過支部黨小組會、支部黨員大會等會議形式在黨員范圍內進行宣講外，在“七一”建黨生日之際，在重要活動、特殊紀念日、特殊場地、急難險重任務時刻，優秀黨員通過講述紅色故事、紅船精神、紅色經典人物等內容，讓紅色精神像種子一樣播撒在群眾心田，帶動群眾一心向黨、一心跟黨走。宣講制度強化了初心使命的灌輸作用，也是黨員群眾接受到了初心使命的強烈“信號”。

（三）建立了密切聯系群眾制度

“不忘初心、牢記使命”主題教育從本質上是增進黨與人民群眾的血肉聯系，解決黨內存在的漠視、輕視或者無視甚至是損害人民群眾利益的問題。一是發揮聯系點制度的優勢密切聯系群眾。領導班子人員堅持從群眾中來到群眾去，將主題教育調研工作與領導班子聯系點制度相結合，每名班子成員對應基層單位，每周到基層單位針對職工關心的黨建工作、生產經營、職工福利等問題進行深入調研，摸實情、解難癥。堅持能現場解決的立馬解決，現場不能解決的掛賬督辦。主題教育期間新能公司領導班子成員共計開展專題座談調研8次。通過聯系點制度，真正摸清了基層實情，加強了與群眾間的聯系。二是發揮支部堡壘作用和一個黨員就是一面旗的作用，密切聯系群眾。支部成立黨員志愿隊，對需要幫助的基層單位進行幫扶，尤其在急難險重任務中，各黨小組發揮支部的戰斗堡壘作用，第一時間形成黨員突擊隊，共同攻堅克難。每名黨員設立黨員責任區，亮身份，作承諾，每名黨員負責幾名群眾，不定期開展談心談話，密切關注職工心理、生活上動態。

二、鞏固主題教育成果存在的潛在“雷區”

主題教育不是一陣風、不是一陣子，十九屆四中全會中明確提出了不忘初心、牢記使命制度，主題教育從思想建黨層面“教化”到基于制度治黨層面的“規制”轉變。主題教育將成為常態化、制度化、法制化，鞏固主題教育成果需要在思想意識弱化、“運動式”驟停、與業務工作融合不緊密等方面多加注意，避免常規教育出現的“雷區”。

（一）避免思想意識上產生松勁傾向

隨著主題教育的結束，有的黨員領導干部、黨務工作者在思想意識上容易從“弦上”松動下來，在學習時對自己的要求容易放松下來，甚至會產生應付的心理。“一些黨員、干部集中學習時比較認真，結束后就會回到放任狀態;上面有檢查、有要求時比較到位，過后又是依然故我;在本職崗位本職工作需要時往往十分投入，換了崗位、換了工作后就會放松學習?！雹谕瑫r，主題教育結束后，在教育內容上沒有了具體的文件部署，各級黨組織、黨務工作者對于學習內容的規劃、學習的頻次、學習的方式容易出現規劃不縝密、課表不科學、形式很單一的現象。主題教育其間“優”的成果滑坡成“有”，“有”的成果滑坡成“無”。基層黨組織的標準化和規范化建設也逐漸出現“縮水”現象?！皢栴}出在表面，根子生在思想”，因此要避免在思想意識上產生松勁傾向。

（二）避免黨性教育被視為“運動式”教育

主題教育是黨的終身課題，是與傳統的“運動式教育”有著本質上的差別，要避免將黨性教育與“運動式”教育混為一談。雖然在主題教育其間反復明確強調主題教育是持久性、長期性的教育，但一些黨員、干部依然有可能會以為凡是教育活動都不過是“運動式”的一陣風，暴風驟雨之后又是“濤聲依舊”，恢復故態。主題教育一結束，“停一?！薄靶恍钡男傅∏榫w，可能會導致出現一系列“面子工程”。面對黨建的規定動作敷衍了事、對于自選動作傳統、守舊、簡便，產生“怎么簡單，怎么省事就怎么開展”的心理，對于在主題教育活動期間形成的制度成果、好的經驗，不總結、不提升、不改進，不創新，逐漸將成果變成流于形式的新的形式主義。針對主題教育其間調研的整改問題，要么粗枝大葉解決“面子”上的問題，不從“根子”上解決，導致整改成效落虛;要么跟進解決不及時，成為一直掛單督辦問題，使得整改實效落空。

（三）避免黨建工作與業務工作相脫節

一些業務工作者在思想層面和行動層面沒有把黨建工作和業務工作看成統一體，把主題教育當成“作業”完成，主題教育結束后，認為“作業”完成，對于黨建工作的參與度、配合度不高。部分黨務工作人員，為了開展工作方便，可能會產生在開展黨建工作的活動時就黨建搞黨建，黨建活動內容只圍繞黨的理論，黨建活動的主體就是黨員，黨建活動的范圍就是會議室，不與公司生產經營的專業知識結合、不與生產經營的業務能手去聯系、不下到車間班組去體驗，導致黨建工作助力業務工作不精準，從而業務工作者參加黨建工作熱情不高，從主觀上把黨建工作定義為“花架子”“盆景子”，導致黨建工作在開展實踐中與生產工作脫節，因此要避免這種情況的產生。

三、鞏固主題教育成果的幾點認識

“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果鞏固，既要遵循黨內集中教育演進的歷史邏輯，又要遵循思想政治教育工作規律，在理論、制度、執行上注重深化和創新。

（一）深化理論，用理論成果指導主題教育成果有序踐行

思想建黨是黨的制勝法寶，堅持思想建黨、理論建黨，抓思想政治引領，是鞏固主題教育成果的基礎性、首要性工作?！爸挥幸韵冗M理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用?！雹劭v觀黨內數次集中教育，都將最新的理論成果武裝到全黨，已經成為黨的優良傳統和獨特的政治優勢。

通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，一要堅持思想建黨、理論強黨。堅持學思用貫通、知信行統一，教育引導廣大干部職工對黨的創新理論全面系統學、深入思考學、聯系實際學，以理論滋養初心、以理論引領使命，把黨的教育延伸到企業的“神經末梢”。在學思悟中不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務。把理想信念建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對情況的準確把握上，建立在對本職工作的基本認識上。

（二）筑牢制度，用制度機制保障主題教育成果有效落實

不忘初心牢記使命的制度，應當以黨中央的頂層設計為根本遵循，同步建立各項具體制度。一要建立確保全黨遵守黨章的制度。黨的初心和使命是黨章規定的黨的性質、宗旨、理想和奮斗目標的集中體現，以黨章為依據，每名黨員明確八項基本義務所蘊含的初心和承載的使命。要健全黨員領導干部對黨章遵守情況的督查制度，對黨章意識不強、不按黨章辦事的黨員干部要及時提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，在這一過程中，黨委（黨組）負主體責任，紀委負責監督責任。二要對黨員教育管理工作制度和干部教育培訓工作制度進行完善。要引導廣大黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育管理和干部教育培訓的首要政治任務，以黨的創新理論不斷夯實黨執政的思想基礎。三是要切實執行黨員干部選拔任用相關制度。這是堅持不懈錘煉黨員干部忠誠、干凈、擔當的政治品格、建設高素質專業化干部隊伍的重要制度保障。大膽提拔使用表現突出、堪當重任的優秀干部，調整不勝任、難以有效履職的干部，堅持正確的選人用人、匡正選人用人風氣，切實為黨的事業的順利發展提供組織保證。

（三）強化執行，用執行力度展現主題教育成果落實成效

1、充分認識黨的領導的重要地位、發揮黨組織的領導核心作用

首先要充分認識黨的領導的重要地位。黨的十九大報告中明確指出，“黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的”，堅持黨的領導、加強黨的建設是必須堅守的政治方向、政治原則、政治底線。企業上下、各級黨組織必須旗幟鮮明地擺出政治態度、政治立場。堅定不移地堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用。

其次要健全黨組織發揮領導作用的制度體系和運行機制。進一步梳理和完善公司黨建工作制度體系和工作流程，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，理順黨委會、董事會、總經理辦公會之間的關系，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。嚴格落實“三重一大”決策制度要求，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，充分發揮黨組織把關定向的作用。

再次要充分發揮黨組織的領導核心優勢。各級黨組織要以學習教育為主線，嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為重點，以“兩學一做”為黨建抓手，以黨建工作責任制為保障，深入將“不忘初心、牢記使命”成果運用到建黨的各個方面。將全面從嚴治黨向基層延伸，通過各級黨組織的責任清單、通過調研的問題整改臺賬、通過標準化考核機制等，將黨建與專業管理、技術創新等相融合。

2、以為人民服務為宗旨，使主題教育成果的鞏固更貼近民心

鞏固主題教育成果，就是要深入貫徹以人民為中心的群眾路線，就是要牢固樹立以職工為中心的導向，著力打造職工群眾與國有企業的“命運共同體”意識。一要緊緊圍繞解決好職工群眾反映強烈的突出問題，帶著感情去工作，盡心盡力把黨建工作落細落實。二要尊重職工群眾的主體地位，謀劃工作、制定規劃、出臺政策，都要事先反復征求職工群眾的意見，接受職工群眾的監督和評議，切實把支持職工群眾參與到國有企業的經營管理作為黨建工作的內生動力。三要把黨建重心下沉一線，帶著感情、帶著責任、帶著問題深入基層，深入群眾。四要緊緊圍繞實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益開展工作，把“對職工負責，讓群眾滿意”作為評價工作成果的標準，實實在在地讓群眾感受到企業改革發展帶來的成果。

3、鼓勵創新驅動，積極探索鞏固主題教育成果的新途徑

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，要不斷探索新的有針對性和實效性的途徑和方法。要從引領企業高質量發展的戰略高度入手，抓好頂層設計，牢固把握“質量第一，效益優先”與主題教育的結合，持之以恒以技術創新、管理創新、服務創新為突破，找差距、抓落實。首先，堅持正確的輿論導向，創新思想引導、政策引導、輿論引導，使國有企業的黨建工作有生機活力。其次，健全制度和管理體系，將黨建工作納入到現代企業的管理體系之中，與國有企業的生產經營工作融為一體。再次，樹立互聯網思維，把“懂網”作為必修課，推進“互聯+黨建工作”，增強黨建的時代感和吸引力。

[注釋]

①習近平.牢記初心使命推進自我革命[J].求是，2019（15）.

②郭慶松.以初心夯實意志 以使命強化擔當[N].解放日報，2019-12-31.

③中國社會科學院馬克思主義研究院編.馬克思恩格斯列寧論意識形態[M].北京：人民出版社，2009：452.

[參考文獻]

[1]陳殿林.“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐邏輯[J].中國特色社會主義研究，2019（03）.

[2]黃明理，程璐.不忘初心、牢記使命制度建構的三重邏輯[J].華南師范大學學報（社會科學版），2020（03）.