環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境應急中的應用

胡騰飛，梁廣洋，劉利娟

1.山東省濟寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心；2.山東省濟寧市生態(tài)環(huán)境事務中心

一、環(huán)境監(jiān)測在各類生態(tài)環(huán)境應急中的應用

環(huán)境事件分為突發(fā)環(huán)境事件和常規(guī)污染事件，環(huán)境污染要素類型主要為大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境。不同的環(huán)境事件對應有關的監(jiān)測點位、因子、頻次、結果、參考標準、態(tài)勢研判。

二、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測

（一）環(huán)境監(jiān)測有關法律、政策規(guī)定

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第四十一條規(guī)定國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度；第四十四條明確發(fā)布三級、四級警報，宣布進入預警期后，環(huán)境監(jiān)測是采取的必要措施之一。按照《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》，生態(tài)環(huán)境部按照職責分工負責危險化學品生產(chǎn)安全事故相關環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題調查和事故現(xiàn)場應急環(huán)境監(jiān)測。《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第二十七條明確開展應急監(jiān)測和結果報告要求。

（二）突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測規(guī)范與應急監(jiān)測系統(tǒng)

交通事故、生產(chǎn)安全事故、違法排污傾倒是突發(fā)環(huán)境事件的主要成因，其環(huán)境風險隱患突出表現(xiàn)在環(huán)境容量有限、環(huán)境風險嚴重、企業(yè)（個人）環(huán)境意識薄弱、危險化學品行業(yè)占比大。

按照《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-2010）[1]，需要開展基礎調查，了解污染物性質、排放泄漏情況和事發(fā)地社會活動、地形地貌、河流水系、環(huán)境敏感度情況。第一時間開展應急監(jiān)測，監(jiān)測方案要科學布設監(jiān)測點位（斷面），監(jiān)測污染團移動情況和濃度變化，建立監(jiān)測點位（斷面）動態(tài)調整機制，編制監(jiān)測方案，盡快查清污染物類別、濃度、污染范圍、擴散速度和危害程度。

應急監(jiān)測系統(tǒng)包括質量管理、組織保障、技術支持。要組織監(jiān)測人員培訓，建設應急監(jiān)測隊伍，做好監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器的篩選和檢定，保障試劑、車輛等。以化工園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)為重點，分析可能引發(fā)事故的危險化學品，建立現(xiàn)場快速測定方法、安全防護措施和處置技術，結合企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，為應急監(jiān)測提供基礎數(shù)據(jù)，研判應急處置效果和污染發(fā)展態(tài)勢。

（三）典型污染事故應急監(jiān)測和處置方法

污染物數(shù)量多、危害大，需要結合企業(yè)基礎資料，判斷污染物種類、數(shù)量和泄漏量。如何鎖定特征污染物？以甘肅隴星銻業(yè)有限責任公司“11·23”尾礦庫泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件[2]為例，分析尾礦庫廢水中含有的重金屬污染物種類與尾礦成分有關，對尾礦庫內(nèi)存留的尾礦進行了監(jiān)測，監(jiān)測結果表明尾礦中含有多種重金屬。甘肅省經(jīng)過連續(xù)測量水污染物有關重金屬，結果發(fā)現(xiàn)銻連續(xù)超標，結合鄰近省份的監(jiān)測情況，確定了特征污染物為銻。

有毒氣體污染事故應急監(jiān)測，如煉焦行業(yè)一氧化碳監(jiān)測，必須佩戴供氧式防毒面具，且至少兩人工作，可采用檢氣管法開展監(jiān)測，一氧化碳與吸附了五氧化二碘、發(fā)煙硫酸的硅膠反應，產(chǎn)生棕色物質，按長度定量。氯氣泄漏可用熒光黃檢氣管法定量。對于苯、甲苯、二甲苯、苯酚類的泄漏，工作人員采集樣品時要佩戴防毒面具、手套，可通過檢氣管法、氣相色譜法快速監(jiān)測。油品泄漏可根據(jù)水面油膜顏色、污染范圍初步判斷溢油量，采樣必須有代表性，只測量水中乳化狀態(tài)和溶解性油時，一般在水面以下20-50厘米采取水樣，采樣瓶選用玻璃瓶，現(xiàn)場快速測定一般采用紅外測油儀。若回實驗室監(jiān)測，則要加硫酸低溫保存，可采用分光光度法監(jiān)測[3]。

三、環(huán)境污染事件監(jiān)測

（一）大氣環(huán)境監(jiān)測

建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣，按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行，分析重污染天氣過程的趨勢，準確監(jiān)測預警。加強脫硫（二氧化硫）、脫硝（氮氧化物）、高效除塵（顆粒物、細微顆粒物）、揮發(fā)性有機物控制（Vocs）環(huán)境監(jiān)測。

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和氣象信息共享，環(huán)保部門提供實時大氣污染物監(jiān)測信息，氣象部門提供實時氣象監(jiān)測、氣候監(jiān)測預測信息，雙方根據(jù)業(yè)務需求，互相交換監(jiān)測信息，提高重污染天氣過程預報的準確度。

在重點環(huán)境風險點位方面，加強大氣污染物中二氧化硫、硫化氫、一氧化碳、氨氣、揮發(fā)烴、苯系物等有毒有害氣體特征污染物的應急監(jiān)測，尤其是針對化工園區(qū)和化工重點監(jiān)控點，建立有毒有害預警體系，構建“點、線、面”相結合的監(jiān)測網(wǎng)絡，依托園區(qū)管理平臺實現(xiàn)有毒有害氣體實時監(jiān)控、風險預警、數(shù)據(jù)處理、應急響應、信息發(fā)布等功能。在突發(fā)環(huán)境事件方面，初步調查事件原因、過程，主要污染物種類、理化及毒理性質、擴散途徑、污染程度、敏感目標。按照應急監(jiān)測技術指南，確定點位布設、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次和監(jiān)測方法，為現(xiàn)場應急處置提供決策依據(jù)。

（二）水環(huán)境監(jiān)測

《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應急監(jiān)測工作規(guī)程》發(fā)布，提高了水環(huán)境應急監(jiān)測的針對性和可操作性[4]。水環(huán)境應急監(jiān)測，要制定監(jiān)測方案，布設監(jiān)測斷面，篩選特征污染物并動態(tài)調整監(jiān)測頻次。污染帶較長河流型突發(fā)水環(huán)境事件，要布設多個控制斷面，斷面布設應考慮人員安全、交通狀況、采樣方便可行，特征污染物結合河流水質本底值和應急監(jiān)測初篩結果確定。

采樣盡量選擇混合均勻、便于采樣的河段，采樣過程兼顧安全性和代表性，采樣量需滿足質控和復測需求。分析測試要加強人員配備、實驗室布設、監(jiān)測設備和試劑保障。將快速監(jiān)測、在線監(jiān)測和實驗室手工監(jiān)測等監(jiān)測方式相結合，開展對比測試，初始階段應選用快檢方法。報告分析，要專人負責，分析整理報告內(nèi)容、數(shù)據(jù)表征。應急監(jiān)測終止后按要求開展跟蹤監(jiān)測。

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門組織開展應急監(jiān)測，若不具備水環(huán)境應急監(jiān)測能力，報省級、流域、國家環(huán)保部門，并申請調集有關生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和社會監(jiān)測機構人員、物資或設備進行支援。加強地下水水質監(jiān)測。在化工企業(yè)集聚區(qū)和化工企業(yè)開展地下水監(jiān)測，根據(jù)水文地質條件和污染特點設立地下水水質監(jiān)測井，掌控地下水環(huán)境質量變化情況，監(jiān)控地下水污染狀況。開展背景值監(jiān)測、地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測、污染擴散監(jiān)測等[5]。

（三）固體廢物、土壤監(jiān)測

突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的固體廢物，應盡可能根據(jù)事故過程污染物和固體廢物的污染物沾染情況，判斷分類，固體廢物要通過危險特性鑒定來確定是否屬于危險廢物。按照《危險廢物鑒別標準通則》（GB5085.7—2019）、《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ298-2019），鑒定分析危險廢物反應性、易燃性、腐蝕性、急性毒性、浸出毒性和毒性物質含量[6]。可采集環(huán)境事件現(xiàn)場或已應急清理暫存的固體廢物作為樣品開展鑒別，監(jiān)測應符合相應監(jiān)測方法的質量保證與質量控制要求[7]。

土壤環(huán)境質量評價，對土壤進行監(jiān)測分析，在事故區(qū)域劃分網(wǎng)格，開展樣品采集，標注采樣時間、地點、編號、監(jiān)測項目、采樣深度和經(jīng)緯度。采樣后風干、粗細磨分樣、制備樣品。監(jiān)測指標有常規(guī)監(jiān)測如土壤水分、pH、重金屬及選測的特征污染物等，要根據(jù)土壤環(huán)境質量標準，采用恰當?shù)脑u價方法確定土壤的污染情況。

四、現(xiàn)存問題及對策建議

采樣要兼顧安全性和代表性。采樣應記錄采樣時間、點位名稱、經(jīng)緯度信息和監(jiān)測因子等，監(jiān)測點位要標記位置和記錄坐標。要加強監(jiān)測采樣力量和送樣車輛保障，增強人員配備，提高人員資質水平，針對應急監(jiān)測開展專題培訓。化工園區(qū)要結合風險物質，針對性布局應急監(jiān)測力量。

應急監(jiān)測要求快速、準確，目前常規(guī)監(jiān)測需要在實驗室開展，實驗室數(shù)據(jù)結果慢，而快速監(jiān)測方法未標準化，設備配備不足，評價標準不完善，監(jiān)測能力有待提高，快檢數(shù)據(jù)不敢使用。現(xiàn)場監(jiān)測時，應按照標準規(guī)范或儀器作業(yè)指導書開展校準，使用便攜式監(jiān)測儀器和實驗室手工監(jiān)測，對同一系列樣品進行測試，開展比對分析[8]。

合作機制不完善，監(jiān)測布點抓不住污染團。監(jiān)測結果只關注監(jiān)測樣品，上下游（風向）監(jiān)測方法不一致，信息傳遞不通暢，缺少橫向、縱向分析，數(shù)據(jù)應用能力有待提高。事發(fā)地應急監(jiān)測人員、設備、分析能力、物資儲備不足，應加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善社會化監(jiān)測力量參與機制，健全快速監(jiān)測（采樣）分析方法[9]。

應急監(jiān)測報告應根據(jù)環(huán)境事件周圍環(huán)境質量達標情況，分析污染變化趨勢，并選用評價標準[10]。異常數(shù)據(jù)要復核后再發(fā)布，附現(xiàn)場照片、現(xiàn)場主要污染源示意圖和監(jiān)測圖標等。