新時代推進黨員干部廉政教育走深走實的幾點思考

中共重慶市渝中區委黨校 余玲

近年來，黨中央全面從嚴治黨，帶領全黨深入推進黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定，深化標本兼治，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，不斷促進黨內政治生態風清氣正。隨著當前全面從嚴治黨向縱深發展，廉政教育面對的新形勢日益變化，必須在內容深挖、范圍拓展、方式創新、制度完善等方面與時俱進，不斷推進廉政教育走深走實，清朗黨風政風民風。

一、深挖內容，提高廉政教育的針對性

（一）以理論武裝夯實廉潔思想

強化理論武裝，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指引行動，在干中學知識，在學中增干勁，以深學知識篤用理論筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。常態長效推進“不忘初心，牢記使命”思想教育深入及制度建設完善，把守初心、擔使命作為強黨興黨的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，固本強基解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

（二）以典型示范引導廉潔行為

選樹先進典型，挖掘身邊人、身邊事，培養塑造普通黨員中的優秀典型，尤其是平凡崗位的典型人物、當代“抗疫精神”的優秀代表，充分展示平凡人在平凡崗位上的不凡成就，積極培養塑造普通黨員中的優秀典型，促進人人學典型、人人當先進。做好先進典型宣傳，大力宣傳、廣泛介紹、明確導向，助推黨員干部自覺對照先進學改作風，形成見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。不斷提升先進典型的示范引領作用，發揮好“領航員”“傳幫帶”作用，讓黨員干部學習有榜樣、行為有示范、趕超有目標。

（三）以警示震懾明確廉潔紅線

充分發揮反面典型的警示教育作用，以案示警、以案明紀，促進廣大黨員干部知敬畏、守底線。加強警示教育資源建設，深入挖掘各系統警示教育身邊案、最近案、典型案資源，發布警示教育經驗、制作作風建設警示教育片、典型案例剖析圖冊、同類案件風險點總結等警示教材并聯通資源共享，結合實際因崗施教、因人施教。深化拓展“以案四說”警示教育，通過以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，深刻剖析典型案例違法違紀全過程，著重查找分析本單位廉潔風險點和易發點，聚焦腐敗易發領域和多發崗位。建立健全“以案四改”長效機制，把違紀違法、典型案例以及嚴重違紀人員懺悔錄、檢討書等，作為黨員干部會議或培訓反面教材，深化以案為鑒、以案促改，促進黨員干部自覺遵紀、守法、明德、知責。

（四）以紀律約束厘清廉潔界限

充分發揮紀律建設這一全面從嚴治黨的治本之策的作用，深入挖掘和利用黨規黨紀的管黨治黨功用，始終堅持挺紀在前，堅持紀嚴于法、紀在法前。牢固樹立黨章意識，牢牢把握黨章作為全黨遵循總規矩的要求，認真學習黨章、嚴格遵守黨章、切實維護黨章，用黨章規范自我言行。堅持尊法學法守法用法，加強新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例等黨規黨紀以及憲法、監察法等法律法規的學習，針對不同崗位職位規定必修篇目，明確規定動作，真正讓黨員干部知道要求是什么、規則有哪些，促進黨紀國法應知應會、入腦入心。

（五）以政德培育營造廉潔生態

加強政德教育，引導干部明大德筑牢廉潔從政的信仰信念，守公德強化廉潔為民的宗旨意識，嚴私德守好廉潔做人的行為底線。注重廉政生態的培育，拓寬范圍，開展整個社會的廉潔意識引導和廉潔行為培育，促進整個社會的依法合規環境形成。深化社會主義核心價值觀滲透影響，強化中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化浸潤導引，充分發揮廉潔文化和核心價值觀的內化作用和輻射帶動，促進廉政文化的價值觀念轉化為行為個體的思想意識和行為習慣。

二、拓展范圍，增強廉政教育的廣泛性

（一）從“關鍵少數”到普通百姓

基層黨組織要緊緊盯住黨員干部這個“關鍵少數”，抓嚴抓實推進黨風廉政教育，同時要拓展廉政教育的對象范圍，從高級領導干部向普通干部拓展，從黨員向群眾拓展，提升大眾的清廉意識，強化整個社會的規矩紀律意識，進一步提升普通百姓對黨員干部和公務人員的廉政監督意識和能力，促進良好政治生態的形成。

（二）從權力機關到社會全域

建立健全廉政教育實施細則，按照“抓大也抓小，抓遠也抓近”的原則，均等化廉政教育經費和資源，進一步加強對“偏遠”部門、基層黨組織、國有企業人員的廉政廉潔教育，加強廉潔辦事意識，規范廉潔辦事行為。通過從權力機關向社會全域的廉政教育，擴大范圍，促進廉政教育不留“死角”，進一步營造整個社會環境的風清氣正、公平公正。

（三）從單位教育輻射家庭教育

廉政教育不僅要以單位的名義、組織的形式開展，還應該延伸到家庭，重視家風家教。將廉政教育從領導干部本人向家屬子女延伸，經常組織干部家屬開展家庭助廉立德活動，以“助廉家庭”承諾、“助廉家書”寄語、“助廉家風”形成等活動，加強風險隱患預警教育，引導黨員干部家屬知廉守廉。

三、創新方式，增強廉政教育的有效性

（一）以活動創新提升廉政教育實效性

一是從“單向到多向”拓展，改變傳統的領導主體、傳授主體和學習主體之間的單向交流方式，注重平等交流，在多維導向和學思踐悟中讓廉政知識和廉政思想入腦入心。二是從“講堂向學堂”的轉變，推進廉政教育“走出去”，開展微黨課、微宣講下基層、下社區，結合組織生活會、主題黨日等形式走好“紅色廉線”。三是從“感受式向體驗式”轉變，豐富活動內涵，拓展現場研討式教學模式，打造廉潔廉行“文化周”“文化月”系列活動，做優做精“黨風廉政教育宣傳月”特色品牌，全域打造具有鮮明特色的“體驗式”廉政典型示范教育點，深挖廣宣各類旅游資源的清廉文化元素和內涵，不斷守正創新、成風化人。

（二）以載體創新助推廉政教育實效性

一是做好廉政典型宣傳，充分發揮互聯網和高新技術的帶動作用，大力宣傳基層一線有代表性、典型性的廉潔公仆榜樣，帶動廉政教育提質增效。二是做優廉政動態公開，把反腐倡廉新形式，新規定、新做法，當前當地的廉政工作動態和經驗成效通過官網主頁、工作群、學習平臺等新媒體進行宣傳，廣延廉政教育的時間和空間。三是做強廉政理論解讀，廣邀大家、名家進行理論解讀，并充分發揮微博客、微視頻、微電影、手機短信，戶外顯示屏等媒介的優勢，通過聲、光、電等影音效果和動畫效果展示政策解讀、紀律規矩宣傳等。

四、完善制度，推進廉政教育的常態化

（一）強化廉政教育責任落實機制

一是要完善廉政教育常態化責任清單。在廉政教育工作責任制的落實上，要牢牢抓住黨委（黨工委、黨組）主體責任和黨委（黨工委、黨組）書記第一責任人這個“牛鼻子”，督促領導班子成員履行好“一崗雙責”，分級分類明確責任主體、實施主體，受教群體，形成黨委統一領導，各部門協調配合，黨員干部主動參與的廉政教育責任體系，構筑各方共同發力、齊抓共管的廉政教育格局。二是完善廉政教育常態工作計劃。制定廉政建設實施方案，規范廉政教育必修課，把廉政教育作為中心組學習、“三會一課”、常規例會、支部主題黨日、書記黨課的必學必講項目，深入開展調查研究，及時跟進廉政教育開展情況，結合實際對廉政教育定人員、定內容、定目標、定頻次。三是充分發揮黨校的干訓陣地作用。把廉政教育作為各層級、各班次的“第一課”，堅持黨章黨規黨紀理論知識進課堂，“以案四說、以案促改”研討進課堂，“黨性教育”“警示教育”現場教學進課堂，學員“廉政承諾宣誓”進課堂，根據不同層次學員的具體情況打造廉政教育精品課，做優做實干訓廉政教育。

（二）落實廉政教育監督責任

一是建立完善基層廉政風險評估機制。利用大數據充分評判具體崗位風險指數，常態評估在崗人員的權力觀、政績觀、利益觀發展狀況，及時備份比對黨員干部的廉政民主評議、廉績述職、廉政學習等各類信息的縱向發展狀況。運用現代心理測評技術進行人崗適配度專業評估，及時針對風險點開展廉政提醒。二是建立完善廉政監督機制，充分發揮組織監督、群眾監督、輿論監督等的“探頭”作用，全域監督，覆蓋工作、生活各個場域，全面把控廉潔風險點、風險隱患和盲區漏洞以及高危人事。

（三）精準使用監督執紀“四種形態”

充分把握“破法積于破紀”的發展規律，用好監督執紀“四種形態”，抓好抓巧由輕到中，積微成災，避免“好同志”的不拘小節而腐化為“階下囚”。發揮談話提醒的威懾作用，苗頭傾向的思想行為及時廉政提醒，違紀違法的行為嚴懲不貸，促進黨員干部敬畏法規法紀、守好廉政紅線底線，不斷提升紀律意識和規矩意識。注重嚴管厚愛、治病救人，對受到黨紀處分的人員及時回訪加深教育，關注其思想動態，進一步筑牢拒腐防變思想防線。