加強思想引領 凝聚網絡力量

中共重慶市渝北區委黨校 沈慶航

習近平總書記充分肯定網絡人士的地位作用，強調要做好網上有影響力的人士的思想工作，創新網絡人士統戰工作方式方法，發揮網絡人士的積極作用，構建網上網下同心圓。為了解網絡人士的思想動態，以思想政治引領凝聚網絡力量，筑牢網上網下同心圓，本課題組通過實地走訪、企業座談、廣泛征求意見等方式開展了渝北區網絡人士思想狀況調查研究。

一、調研情況

本次調查發出問卷107張，收回107張。從性別比例看，分布較為平均，男性從業者占54.21%，女性從業者占45.79%，男性略多于女性；從年齡結構看，絕大多數處于年富力強的關鍵時期，22歲至35歲占83.18%；從政治面貌看，以群眾為主，占77.57%，中共黨員次之，占比15.89%；從教育程度看，整體文化素質較高，大學本科和大學?？品謩e占56.07%和32.71%；從收入情況看，經濟狀況總體良好，月收入5千至1萬元占37.8%，月收入1萬至3萬元占20.56%；從從業時間看，從業者相對固定，5年以上占37.38%，1年至3年和3年至5年各占21.5%。

（一）值得肯定的方面

1.對黨和政府動態比較關注

對黨和政府方針政策非常了解和有一些了解的分別占15.89%和58.88%，對中共開展黨史學習教育非常了解和有一些了解的分別占27.1%和43.93%，主要關注的話題及發布內容涉及時政新聞和社會熱點的達71.03%。

2.對經濟社會發展比較認可

調研對象普遍對重慶市當前的經濟社會發展狀況和未來發展趨勢感到滿意，非常愿意與重慶一起發展的占70.39%，短期內沒有離開重慶打算的占23.36%。

3.對參與公益活動比較積極

絕大多數受訪者樂于參加各類社會公益活動，未參加過公益活動的占13.08%。從參與方式上看，形式較為豐富多樣，以慈善捐助和社區服務為主，分別占51.4%和45.79%，在不同程度上涉及社會援助、專業服務等其他內容。

4.對負面信息比較理性

在面對重大輿情事件時，選擇“應當秉承職業道德，對事件進行客觀真實報道”的占64.49%，選擇“積極配合有關部門發揮輿論引導作用，統一網民思想認識”的占59.81%。對網絡上傳播的對黨和政府負面信息時，選擇“多方核實，理性評價”的占59.81%，選擇“置之不理”的占36.45%。

（二）需要注意的方面

1.對能力素質提升不夠重視

受訪者普遍滿足于現有的知識儲備，缺乏自主學習的意識和動力。51.4%的受訪者表示，沒有參加過在職學習或培訓，已超過受訪總數一半。對網絡人士而言，如果無法及時調整和轉變學習態度，將會面臨被同行超越或是被行業淘汰的風險。

2.參政議政意愿不夠強烈

問及是否希望成立并參與網絡人士聯誼組織時，有53.27%選擇“希望”，34.58%選擇“無所謂”，12.15%選擇“不希望”，積極參與意向剛剛過半，說明他們習慣于個體或小群體的工作和生活狀態。問及參政議政意愿時，“對與自己熟悉的工作可以考慮”為最高選項，占51.4%，這也說明他們更多是從自身角度出發考慮問題，表現出一定程度的“政治冷漠”。

3.對相關法律法規不夠熟悉

問卷列舉了《網絡信息內容生態治理規定》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《電子商務法》《網絡安全法》《廣告法》《網絡直播營銷管理辦法（試行）》與網絡有關的6部法律法規，對網絡人士法律法規熟悉情況進行調查。結果顯示，對所列法律法規均不熟悉的占38.32%，僅熟悉一項法律法規的占36.4%。相比而言對《網絡安全法》最為熟悉，占比31.78%。

二、原因分析

容易引起思想波動的原因較多且較為復雜，需要從多個角度綜合分析研判。

（一）群體方面

就網絡人士群體而言，普遍較為年輕，從業者多數是80后、90后。這批青年朝氣蓬勃、青春陽光，但由于他們出生和成長于改革開放和社會快速轉型的時代，使得他們的思想觀念與父輩存在巨大反差，不大熱衷政府和社會性事務，即便是他們所關心的政府公共服務，也更多關注與自身利益相關的事項。

（二）行業方面

互聯網行業具有行業發展迅速、競爭較為激烈[1]、工作相對自由、線上線下聯系緊密等特點?；诨ヂ摼W行業這些特征，其從業者對工作充滿激情，不缺乏創造力。但不容忽視的是，互聯網行業這一特點也易于影響從業者的思想狀況，使其思想更為多元化。

（三）社會方面

核心就是一個“變”字。這種社會變化可能影響網絡人士的思想態度，使得他們在政治態度和理想信念、職業道德和職業認同、人生觀和價值觀、現實壓力和心理負擔等方面發生微妙的變化，從而表現出一定程度的“政治冷漠”以及功利性色彩。

三、經驗做法借鑒

安徽省強化政治引領，引導新的社會階層人士通過捐款捐物、正面發聲等方式，為打贏疫情防控阻擊戰、復工復產主動戰、防汛救災保衛戰、精準脫貧攻堅戰獻計出力；推進平臺載體建設，把新的社會階層人士組織起來；加強調查研究，了解掌握其思想動態和利益訴求，形成一批建言獻策和統戰工作機制建設成果。

貴州省組織了省內互聯網企業代表、網絡社會組織代表和省內具有一定影響力的網絡認識代表30余人，了解余慶縣職業教育發展情況、特色產業發展、數字鄉村建設等情況，接受愛國主義教育。召開調研座談會，圍繞開展黨史學習教育、加強網絡綜合治理、加強網絡文明建設、助力鄉村振興、推進網絡文化產業發展等主題交流發言。

浙江杭州33個網絡人士“同心薈”在建設中走出了不同路線。1.“樞紐型”。深度發揮一些特色優勢的重點平臺橋梁紐帶和輻射帶動作用，把骨干企業、新媒體平臺和知名網絡人士團結到一起。2.“細分型”。依托人工智能行業、網絡直播行業等專業領域平臺，凝聚特定網絡人士力量。3.“聯盟型”。利用組織模式的創新，串珠成鏈、共建共享，讓各平臺“聚是一團火，散是滿天星”。

江蘇省南京市建鄴區加強互聯網行業黨的建設，成立互聯網行業黨委，邀請全國、全市范圍內具有代表性的互聯網企業分享交流黨建工作經驗。將網絡人士統戰工作納入區委年度重點改革推進任務，把工作落實情況納入全區雙百制考核。開展“凝聚新力量、筑夢新時代”主題教育活動，舉辦“扛起新使命，書寫新征程”主題簽名活動。

四、對策建議

（一）堅持正向引導，增強使命感

一是用黨的理論政策引領。充分發揮黨史這一最好教科書的作用，組織市內互聯網企業代表、網絡社會組織代表和具有一定影響力的網絡人士代表聆聽黨史學習教育專題輔導報告，就近就便參觀小平干部學院、紅巖聯線等紅色教育基地，圍繞“建黨100周年”主題開展交流研討。成立新的社會階層暨網絡人士思想教育基地，定期開展政策理論培訓、實地走訪考察、交流研討活動，筑牢思想基礎。二是用正確價值導向引領。積極弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀文化，支持互聯網企業將多黨合作文化、民族和睦文化、工商和諧文化等融入企業文化建設，組織網絡人士參與“社會公德”“職業道德”“家庭美德”“個人品德”公益活動，傳播正能量。四是用身邊典型事例引領。利用各級各類新聞媒體宣傳推介互聯網企業參與疫情防控、助力脫貧攻堅、推動復工復產貢獻智慧和力量的先進事跡，在全市范圍內選樹一批樂于奉獻的典型代表，啟發網絡人士見賢思齊的行動自覺。

（二）搭建平臺陣地，增強歸屬感

一是創建示范基地。針對不同區域、不同行業、不同群體的網絡人士特點，找準自身優勢和定位，采取差異化措施，推動形成涵蓋數字、電競、電商、手游、直播等行業的工作矩陣，推動實踐創新基地建設上臺階。二是建立工作平臺。遵循場所規范、制度完善、管理有序、人員穩定的建設標準。三是共建結對聯盟。打造“網絡人士+X”統戰品牌，組建志愿服務、法律援助、心理輔導、慈善捐贈等特色聯盟，引導網絡人士主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，積極參與經濟社會發展各項重點任務。四是拓展參政渠道。充分認識網絡人士在民主監督中的重要作用，推薦他們作為人大代表、政協委員候選人[3]，凝聚各方智慧力量。

（三）注重關心關愛，增強幸福感

一是開展教育培訓。聯合網信辦、工商聯以及互聯網行業協會，制定網絡人士年度教育培訓計劃，重點提高創新創業本領、業務知識技能和法律法規知識。二是解決實際困難。學會與網絡人士交心，通過“線上”見面會、“線下”實地走訪等方式，及時了解和掌握他們的利益訴求。對發現的新問題、新情況要及時召集有關部門研究解決，不斷增強統戰部門在網絡人士中的號召力和影響力。三是營造良好氛圍。以更加開放包容的態度傾聽網絡人士的見解和表達，對學術范疇問題要積極引導，對思想意識問題要團結轉化。

（四）凈化網絡空間，增強安全感

一是構建綜合整治體系?？v向上，強化省、市、區三級網絡綜合整治體系，促進各有關執法機關、部門協調聯動，健全完善信息共享、會商通報、聯合執法等工作機制[4]，確保各個環節暢通有序。橫向上，堅持在政府主導的基礎上，廣泛動員互聯網企業、網絡人士以及社會各主體共同參與網絡信息內容生態治理，共同營造清朗的網絡空間。二是加強信息技術保障。運用大數據、云計算、人工智能等先進技術建立網絡輿情預警機制，及時從海量數據信息中分析、識別，精準掌控輿情動態。三是強化依法嚴查整治。嚴格貫徹落實《網絡信息內容生態治理規定》等有關法律法規，堅持源頭治理、，依法查處、依法嚴懲，統籌實施“網絡惡意營銷整治”“移動應用程序亂象整治”等專項行動，增強打擊處置威懾力。