雙一流建設背景下教務管理隊伍建設問題及對策研究

□ 張 倩，曹 宇

(南京審計大學，江蘇 南京 211815)

2015年，繼“211”、“985”工程后，中共中央、國務院發布了中國高等教育領域的又一重大國家戰略：建設世界一流大學和一流學科，簡稱“雙一流”，這一戰略有利于提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力[1]。2017年發布的“雙一流”建設實施辦法特別強調，對“雙一流”建設過程實施動態監測、動態管理，不搞終身制。入選“雙一流”的高校將獲得中央及地方政府資金、政策、資源等方面的支持，提升生源數量和質量，為此，眾多高校都將“雙一流”建設作為當前學校發展的首要任務。高校的“雙一流”建設離不開高校教務管理作為支撐，有效的教務管理通過管理手段及方法確保教學活動的正常進行，在學校、學院、教師和學生之間發揮著不可替代的橋梁作用，保證教學質量，實現人才培養目標，是衡量高校綜合實力的重要指標。而教務管理質量的提升，需要以高效且穩定的教務管理隊伍作為支撐和保障。高校“雙一流”建設對高校教務管理隊伍提出了更高的要求，急需培養發展一批適應各高校自身“雙一流”建設長遠發展的教務管理隊伍。

1 高校教務管理隊伍建設問題

1.1 教務管理人員專業素質普遍偏低

高校普遍存在“重教學、輕管理”的傳統觀念，認為教務管理人員只需日常進行簡單的重復性勞動，使得高校教務管理隊伍不受重視。很多教務人員是由其他科室工作人員兼職擔任，或是由教師家屬擔任，學歷不高且沒有經過系統化全面化的業務培訓，日常參加的短期業務培訓會也較少，多數管理技能是靠在日常教學管理中的工作積累和前輩管理者傳授的經驗，缺乏教育管理理論知識，對于教務管理中所需的文字能力、計算機能力、協調溝通能力和專業認知能力等掌握比較缺乏。這些都使得教務管理人員的管理素質參差不齊，無法為高校“雙一流”提供高效的管理支撐。

1.2 教務管理任務繁重，方式傳統

教務管理人員，特別是二級學院的教務管理人員日常工作內容涉及范圍寬泛，涵蓋了教學的各種方面，比如教學運行、成績管理、實踐教學、教學質量評估、課程建設、管理教學檔案等。除了這些日常教學事務，教務管理人員還要同時面對上級部門幾個科室的任務通知、完成學院領導指派的任務、協調解決老師和學生們在教學中產生的問題、處理學院其他科室臨時增加的任務、溝通協調兄弟院系或職能部門分配的工作等，任務繁重且雜亂。近年來高校的擴招和“雙一流”建設使得師生數量大幅增加，也給教務管理工作加大了難度。同時，雖然很多高校在教學事務上使用教務管理系統，但是功能不夠完善，更多的任務還是需要教務管理人員采取人工、系統、電子、紙質相結合的方式進行操作，傳統的管理手段大大占用了教務管理人員的時間，導致教務人員缺少時間總結自己、反思自己，影響教務管理的效率和效果，難以形成創新思維，無法滿足高校“雙一流”建設的教務管理發展需求。

1.3 教務管理制度不健全，考核機制不足

教學管理制度是高校教務管理工作能夠高效運作的重要保障和依據。一般高校的教學管理制度，由高校根據自身地域、環境、辦學方式、學校屬性等方面來制定。但很多高校都因為種種原因，存在教學管理規章制度不健全或是不適應社會發展等問題，客觀上導致教務管理人員在管理過程中無制度可依，經常按經驗辦事，特殊情況靈活處理，無法保證“雙一流”建設中教學管理的規范化運行。由于教務管理工作的特殊性，需要與學校招生辦、學生處、人事處等各個部門協調處理問題，教務管理制度的不健全也使得多部門合作容易出現推諉、拖拉的現象，不利于各部門之間的高效合作。同時，大部分高校對教學管理人員的重視度不夠，沒有針對教務管理人員設定的激勵和獎勵機制，教務管理人員的職稱晉升一般由年限所決定，晉升速度也低于職能部門的管理人員，導致教務管理人員缺乏上進心，對工作容易產生厭倦懈怠，致使教務管理人員流動頻繁，無法為“雙一流”建設提供穩定的保障。

2 教務管理隊伍建設對策研究

2.1 加強教務管理專業人才隊伍建設，提高自身素質

建設一支具有本校特色、專業且結構化合理的教務管理隊伍是高校“雙一流”建設的基礎保障。首先需要高校加強招聘管理，選拔人員組建教務管理隊伍時優先選用業務能力強、自身素質高的，并通過定期開展教務管理培訓、鼓勵現有教務管理人員在職進修等方式提高教務管理人員的經驗。其次，教務管理人員本身也要不斷學習，提高自身素質：第一，教務管理人員要有較高的政治覺悟和政治素養。堅持跟黨走的政治方向，準確及時的理解黨和國家的教育方針和政策，這也是最基本的要求；第二，教務管理人員要提升自身的職業道德素養和理論知識學習。嚴格按照規章制度進行日常管理，秉持公平公正原則，杜絕營私舞弊的行為發生。教務管理人員要緊跟時代發展，了解教育學、管理學等相關知識，熟悉國家高等教育管理的相關內容，了解最新的業務理論知識，無論是對待老師還是學生，都要耐心、熱情的答疑解惑。第三，教務管理人員要提升自身的業務素質。對自己學院的專業人才培養方案、教學進度、課程結構等相關信息要做到心里有數，熟練掌握教學管理的基本流程、基本操作及教學檔案的管理，有較強的事業心和責任感，在學校、院系、教師和學生之間做好上傳下達的溝通組織工作，保障教學工作的高效有序開展。第四，教務管理人員要有健康的心理和強大的心理素質。面對工作中的突發問題和不盡人意之處，要保持理性的思維、平和的心態和寬廣的胸懷，多采用換位思考的方式，關心關愛服務好廣大師生，適應高校“雙一流”建設對教務管理人員提出的新要求。

2.2 優化教務管理理念和方式

要想使得教務管理適應“雙一流”建設的發展，必須優化現在傳統的教務管理理念和方式。第一，高校應該充分認識和理解教務管理工作的重要性，在師資隊伍建設的總體規劃中及時考慮教務管理隊伍的建設問題，按照各級學院的規模，適當增加教務管理人員的人數；第二，學校應該加大對教務管理系統的資金投入，優化或引進更好的教務系統，適當簡化教務管理的流程。同時加大大數據平臺的創建力度，使教務管理的日常數據獲得更加方便且精準，避免一次又一次的重復統計，提高教務管理工作效率；第三，教務管理人員也要善于吸收新技能、新方式，緊跟信息技術的發展，創新教務管理理念與模式，運用先進的科學管理方式，合理安排教學管理工作。同時也要結合傳統的教務管理方式，及時檢查和督辦教學任務，為上級部門、學院領導、老師、學生提供更加便捷優質的教學管理服務。

2.3 健全教務管理制度與考核機制

健全的教務管理制度是教學管理科學化、規范化、專業化的保障。健全的教學管理制度不是為了限制學生和教師的創新能力，而是讓教學工作有章可依，使得教學管理更加規范、合理。為了更好的進行“雙一流”建設，高校一定要逐步建立有自己學校特色的，涵蓋專業課程建設、教師隊伍建設、人才培養、實踐教學、各級各類考試、質量監管等教學管理各個環節的規章制度。同時，要參照“雙一流”建設的要求對這些規章制度進行動態調整機制，在社會發展和日常教學中不斷修訂和完善這些規章制度。健全的教務管理制度是基礎，在制定好這些規章制度后，高校還應根據自身的發展情況，對規章制度進行適宜的宣傳，規章制度執行情況進行實時的調查和反饋，使各項制度都能落到實處。健全的教學管理制度不僅僅是包含針對教學管理部門的制度，還應包含教務管理部門與其他部門之間溝通協作的運行機制，做到多部門信息共享，加深相互理解，從而提高高校所有行政人員的工作效率，營造和諧向上的工作氛圍。

教務管理人員的晉升考核機制也是教學管理制度的一部分。在考核教務管理人員時，可以把實際工作表現和績效管理考核結合起來，對于在日常工作中表現較好的教務管理人員可以在職稱評審和年終考核中給予一定的傾斜，或是給予相應的績效獎勵；表現較差的教務管理人員留崗觀察或是轉崗分流。完整、科學、操作性強的考核獎懲制度既有利于引進高素質的教務管理人員，也有利于留住出色、有經驗的教務工作者，能夠充分調動教務管人員的工作積

極性，增強其職業認同歸屬感，保持教務管理隊伍的穩定和可持續發展。

3 結語

教學工作是高校“雙一流”建設的重點之一，要提升高校的教學質量，在擁有高水平的教學師資、先進的教學條件的同時，還要建立高素質、高水平的教學管理隊伍。教務管理人員所有辛勤的付出都是圍繞教學工作，服務于學校、院系、教師、學生。因此，高校應該提高對教務管理人員的重視，加強教務管理專業隊伍建設，優化教務管理理念和方式，健全教務管理制度與考核機制，教務管理人員也要提高自身素質，為高校“雙一流”建設提供有力保障。