荊州市地方鐵路有限公司發展鐵水聯運的策略研究*

□ 李春華，趙智鋒

(1.荊州市地方鐵路有限公司，湖北 荊州 434000；2.武漢鐵路職業技術學院，湖北 武漢 430205)

近年來，我國物流費用占 GDP 的比重呈下降趨勢，但是 14.8%(2019年上半年)的高比重仍然超過了國際水平[1]，是發達國家的兩倍之多。運輸效率低、物流運輸成本高、服務水平低、物流連通性差等一系列原因阻礙著我國物流業的健康發展。近年來，我國從國務院到省、部委相繼出臺了一系列物流規劃和發展方案，《綜合運輸服務“十三五”發展規劃》、《物流業發展中長期規劃(2015-2020 年)》等文件都曾明確提出要重點構建或完善多式聯運體系，并將在近幾年內聯合政府及相關企業著手新建一批多式聯運綜合物流示范性園區。開展多式聯運，可以將水路、公路、鐵路等各種運輸方式的優勢結合起來，深度整合社會運力資源，以達成我國物流業降本增效的目標。在一系列文件精神指引下，荊州地方鐵路局積極發揮區位優勢，探索了一套以鐵水聯運彌補單一鐵路運輸的發展策略，以饗同仁。

1 鐵水聯運概念的界定

運輸即通過特定的設施和設備，實現人或物的空間位移活動。依據載運設備不同和運輸組織差異，現代運輸可以劃分為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸等不同的運輸方式。這些運輸方式是交通運輸業的基本運輸形式，承擔了世界交通運輸業的絕大部分運量。隨著全球經濟的迅速發展和物流市場的深刻變化，運輸主體(貨主和客戶)對物流運輸要求日益提高，單一運輸形式已很難滿足更高的運輸需求，能夠發揮幾種運輸優勢組合的多式聯運便應運而生。

多式聯運(intermodality)指由兩種及兩種以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程，西方國家統稱為復合運輸，我國習慣上稱之為多式聯運[2]。不同主體對多式聯運的認識也不同，對國際貨物多式聯運的定義最具權威性和影響力的當屬《聯合國國際貨物多式聯運公約》。該公約約定，國際貨物多式聯運是指：“按照多式聯運合同，以至少兩種不同的運輸方式，由多式聯運經營人將貨物從一國境內接管貨物的地點運至另一國境內指定交付貨物的地點。為履行單一方式運輸合同而進行的該合同所規定的貨物接送業務，不應視為國際多式聯運”[3]。運輸業內對多式聯運的定義：貨物在涉及多種運輸方式時，只有符合多式聯運“一次托運，一個費率，一次保險，一票到底”要求的運輸方式組合才能稱之為多式聯運。

多式聯運方式常見的聯運方式有公鐵聯運、鐵水聯運、公水聯運、公鐵水聯運等。多式聯運方式可以綜合利用各自單一運輸的優勢，克服其不足，凸顯優越性，比如能夠綜合利用多種運輸方式的優勢于一體，提高運輸組織水平，辦理手續簡便，運輸安全迅速，能夠實現“門到門”服務等。集裝箱多式聯運在整個多式聯運中占比很大，充分發揮了集裝箱的便利性和全面性，因而在貨物運輸中正發揮著越來越重要的作用[4]。

鐵水聯運是多式聯運的一種重要形式，依賴于先天的水路航道、港口與鐵路線路、站場無縫對接的優勢，遵循“一次托運，一口價格，一票到底”的理念，具有成本比較優勢，尤其適合于大批量貨物長距離運輸。

2 荊州地方鐵路局拓展鐵水聯運的必要性

2.1 實施鐵水聯運是運用鐵水優勢彌補鐵路設施陳舊的必要

荊州地方鐵路局運營管理的線路簡稱荊沙鐵路，即荊門至沙市，正線全長90公里，于1989年通車，按Ⅲ級鐵路標準建設，按盡頭線設計，無通過運量。而且，這條標準低、設施簡陋的地方鐵路所覆蓋的區域內缺少規模較大、資源密集型、運輸需求量大的企業，導致貨源一直不足，運量持續低迷，本身就不高的運力也得不到有效滿足，企業效益低下，生產經營舉步為艱。這種設施陳舊而單一的鐵路運輸方式急需借助與長江航道聯運從而發揮出鐵路運輸本身的優勢。

2.2 實施鐵水聯運是比較同類城市發揮區位優勢的必要

荊沙鐵路具有開展鐵水聯運得天獨厚的區位優勢，鐵路直抵長江邊，且與荊州港區諸多港口相鄰，鐵路北接國家鐵路焦柳線荊門南站，終到荊州市沙市南站，凸顯出良好的區位優勢。尤其是經過對相關海港(如江蘇連云港、山東日照港、浙江舟山港)和長江沿線港口(如上海羅涇港，江蘇太倉港、南通港、江陰港、張家港港、黃石新港、武漢數港口和枝城、宜昌、重慶果園港等)進行實地調研、分析以及運價比較，我們認為：面向服務國內西南地區，發揮荊州港和荊沙鐵路的綜合優勢，開展鐵水聯運業務，能夠在長江中上游區域發揮多式聯運的比較優勢。

2.3 實施鐵水聯運是綜合貨物特點協同控制物流成本的必要

荊州地方鐵路局原有運輸徑路上的大宗貨物運輸需求主要有：一是由西北地區運往江浙一帶的甲醇等化學品；二是由進口或東北運往西南的大豆、玉米等農產品；三是由巴西、澳大利亞等國進口運往西南各大鋼廠的鐵礦石等礦產品。經初步預測，沿線客戶或貨主每年有如上大宗物資或商品的運量需求達2000萬噸，這必將作為開展鐵水聯運的良好貨源。若實施鐵水聯運，能進一步有效控制物流成本，從而鞏固和擴大貨源，更有利于實現荊州鐵路增運增收。

3 荊州地方鐵路局發展鐵水聯運的策略

3.1 開展多方調研，明確鐵水聯運總體思路

經過廣泛的市場調研和多方面的專家論證，荊州地方鐵路局做出了“在原來單一鐵路運輸基礎上發展鐵水聯運”的重大戰略決策。明確了發展鐵水聯運的總體思路，即廣泛開展海江鐵多式參與的鐵水聯運，通過焦柳鐵路聯接長江黃金水道的聯絡線，發揮荊沙鐵路服務區位優勢，面向西南地區，把荊沙鐵路打造成為我國中西部甚至全國綜合交通物流體系的重要節點，服務區域經濟和社會發展。

3.2 樹立現代理念，做到全流程全方位把控

按照現代物流、大物流的理念，力爭做好“門到門”“一票直達、一票結算”的“多式聯運”，著力構造科學的供應鏈。在發展鐵水聯運中，努力協同多個企業，力求整合供應鏈有效資源，共同完成全流程的物流運輸服務，實現“利益共享，風險分擔，優質服務，強化供應鏈”的發展策略。

3.3 轉變固有觀念，路企共建鐵路專用線

為了實現散裝貨物港口與鐵路的無縫對接，打通連接散貨港區“最后一公里鐵路”，自2014年以來就主動與港口合作，自籌資金3000余萬元，共同在散貨港區建設鐵路專用線，逐步形成企業鐵路專用線的多元投資建設模式，港區出地、鐵路投資，共同建設，合作共贏。

3.4 保證運輸質量，把控供應鏈多個環節

創新成立以運單為依據的項目部，嚴格把握供應鏈的始末端口和中間節點，從而保證運輸質量。對于項目部中的每單業務都構建完整的供應鏈，在供應鏈的每個節點上組建專班，現場值守，專人負責，從而保證了每個環節的運輸質量。比如，一份由澳大利亞、巴西進口鐵礦石到陜西漢中的運單，我們組織專班，制訂方案，決定在舟山港鼠浪湖碼頭交付，然后開展“一票直達”運往陜西漢中全程物流服務。這單業務的中間環節較多，包括舟山鼠浪湖碼頭裝入海輪、海上運輸、長江內河港口海船換裝江船服務、長江運輸、荊州港鐵礦石組織起駁、荊沙鐵路裝入鐵路貨車發往漢中等至少六個環節，在供應鏈的每個環節上都合理安排、重點緊盯，確保貨物按期保量運達目的地，讓客戶放心。

3.5 依靠優質服務，擴大運輸市場份額增運增收

國家鐵路的核心競爭力無疑是優良的裝備、完善的網絡和相對壟斷的市場，但作為資源貧乏、裝備簡陋的地方鐵路，其核心競爭力特別是創業初期就應該是優質服務。荊州地方鐵路局自鐵水聯運業務開辦以來，得到了武漢鐵路局集團公司特別是宜昌車務段的大力支持，凡按《合同》執行的鐵水聯運業務，優先配空，優先安排計劃，優先掛運，保證每一筆合同按期落實。同時，地方局急客戶之所急、想客戶之所想，經常在業務的關鍵時刻發揮黨員干部先鋒模范作用，依靠吃苦耐勞的精神和一諾千金的優質服務，吸引來客戶穩定了貨源，實現增運增收。兩年來成倍增長的“多式聯運”業務，公司沒有通過武漢鐵路局集團公司向國家鐵路集團申請一筆降價優惠運輸政策。這也在同行和客戶中贏得了信譽。

4 荊州地方鐵路局實施鐵水聯運的實證

自提出發展鐵水聯運幾年來，荊州地方鐵路局業務量翻番，效益倍增。

4.1 2014年初步探索“一票直達、一票結算”的鐵水聯運方案

地方局自2014年5月開始就著手探索鐵水聯運方案，一是深入開展市場調研，通過走訪大宗商品期貨交易所獲取大宗商品的流向統計資料；二是走訪企業客戶，通過了有針對性地走訪終端消費企業，了解大豆、玉米等大宗農副產品和鐵礦石、鋼鐵以及危化品甲醇等大宗物資的流向和流量；三是征求客戶意見，形成“一票直達、一票結算”的鐵水聯運方案，針對企業運輸需求，制訂個性化的方案，從而降低綜合物流成本。先后制定并成功實施了美的冰箱“門到門”運輸方案、東北玉米海江鐵進西南的鐵水聯運方案、出口化肥鐵水聯運方案、煤炭海江鐵聯運方案、進口鐵礦石鐵水聯運方案等。到2016年完全實現了鐵水聯運“一票直達、一票結算”。

4.2 2017年以來收獲鐵水聯運實施效果

2017～2018年，鐵水聯運業務快速增長，取得很好的經濟效益和社會效益。2017年完成鐵路運輸量260.3萬噸，較上年增長127.2萬噸，增長95.5%，運輸總產值達1.8億元。2018年完成鐵路運輸量408萬噸，較上年增長57%，其中，鐵水聯運業務295萬噸，包括：鐵礦石123萬噸，化肥12萬噸，煤炭160萬噸。運輸總產值達到3.38億元，較上年增長88%。其中，煤炭運量130萬噸原來是采用公路運輸方式由國電配煤中心荊州碼頭運至電廠廠區，現全部改為鐵路運輸，10萬噸荊門國電煤炭原由公路運輸改為鐵路運輸至荊門。化肥原運輸也是經公路由荊門市胡集運輸至荊州港，現調整為鐵路運輸到港后改為長江水運，實施鐵水聯運。

4.3 2018年后探索鐵水聯運長效機制

為鞏固效果，地方局積極探索長效機制，自2018年以來共簽訂鐵水聯運協議19份，組織5萬噸海輪32條，江船208條，平均每條船載重5000噸至1.5萬噸。2019年1-9月完成運量312萬噸，較去年同期增加12萬噸，增長4%，其中，鐵水聯運運量140.5萬噸(鐵礦石：105.5萬噸，煤炭：29.4萬噸，化肥：5.6萬噸)，特別是鐵礦石運輸較去年同期78.6萬噸，增長34.2%。運輸總收入2.5億元，較去年同期2.1億元，增長19%。從市場趨勢可以預測，荊沙鐵路鐵水聯運業務還有潛力可挖，有一定的上升空間。

盡管荊州地方鐵路局鐵水聯運業務目前已拓寬了市場，發展得紅紅火火，但仍存在一些亟待加強和改進之處，一是港口設施不配套，裝車能力不足，制約運量的大幅增長；二是荊沙鐵路線路設施老化簡陋，路基病害多，隨著運量的大幅增長，運輸安全壓力很大，急需要投入資金進行技改，提高運輸能力；三是周邊港口在集裝箱運輸方面實行政府高額補貼，搶占集裝箱運輸市場資源，本局在此方面還有待進一步贏得更強有力的政府支持。