山東省重點(diǎn)生態(tài)公益林發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策研究

孫中元，曹蓉芬，曲宏輝，王正茂，李洪濤，曹?chē)?guó)玉

(煙臺(tái)市森林資源監(jiān)測(cè)保護(hù)服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 264000)

重點(diǎn)生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要，或生態(tài)狀況極為脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要目的的重點(diǎn)的特種用途林和防護(hù)林，包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依法劃定，是森林生態(tài)安全的主體框架，是不容跨越的生態(tài)紅線[1-2]。 隨著政府對(duì)森林生態(tài)的不斷重視，重點(diǎn)公益林走上良性發(fā)展的道路，法律法規(guī)、補(bǔ)償制度、管護(hù)體制不斷健全。但是筆者在重點(diǎn)公益林調(diào)研中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題，制約著山東省公益林發(fā)展。

1 存在的問(wèn)題

1.1 森林質(zhì)量問(wèn)題

1.1.1 林相、樹(shù)種單一，生產(chǎn)力低下 近些年的生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)以生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)為主，在森林撫育方面有些弱化。追求造林面積增長(zhǎng)，森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題逐漸凸顯。表現(xiàn)為林相單一，樹(shù)種組成以刺槐(Robiniapseudoacacia)、櫟類(lèi)、側(cè)柏(Biotaorientalis)、松類(lèi)為主，其中松類(lèi)主要是黑松(Pinusthunbergii)、赤松(Pinusdensiflora)、油松(Pinustabuliformis)，櫟類(lèi)主要包括麻櫟(Quercusacutissima)及栓皮櫟(Quercusvariabilis)，天然林比例低，還有比例很低的混交林。幼林多，成熟林少，密林多，密度適宜林少，森林單位面積蓄積量低，珍貴樹(shù)種少。

1.1.2 分布零散，林分稀疏，生態(tài)穩(wěn)定性差 公益林分布零散，不均勻，林分過(guò)于稀疏，地域范圍內(nèi)分布不均導(dǎo)致公益林整體生態(tài)能力不足，郁閉度相對(duì)較低，中小徑的林木數(shù)量相對(duì)較大，森林結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單[3]。林層結(jié)構(gòu)單一，多為單層林，其林下的灌、草層甚至枯枝落葉層生物量極低，林分穩(wěn)定性差，防護(hù)效益低，一些地方水土流失嚴(yán)重、風(fēng)沙危害頻繁，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，出現(xiàn)不同程度的病蟲(chóng)害問(wèn)題。……