新一輪林地保護利用規劃
——以南溪區為例

蔣之富，張治軍，廖 偉

(國家林業和草原局昆明勘察設計院，昆明 650216)

林地作為國土資源的組成部分，是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存與發展的根基，也是綠水青山就是金山銀山重要的支撐部分[1]，只有充分的保護好林地資源，并進行合理的應用，才能進一步推動森林建設的持續發展，為人們的生產生活提供充盈的森林資源，滿足現代社會的可持續發展的需要[2]。

林地保護利用規劃是實現林地科學管理、優化用地結構、保障生態用地、提高林地利用效益的基礎[3]。2010年國務院批復的《全國林地保護利用規劃綱要(2010—2020年)》即將到期，為做好新一輪林地保護利用規劃(下文簡稱“林保規劃”)，本文以宜賓市南溪區為例，對本輪林保規劃實施存在的問題及新一輪林保規劃面臨的挑戰進行分析，并結合當前林業發展形勢提出建議，為新一輪全國林保規劃編制提供參考。

1 基本情況

南溪區位于四川盆地南部，東連江安縣，南接長寧縣，西與翠屏區毗連，北與富順縣接壤，幅員面積704.43 km2，隸屬四川省宜賓市。長江自西向東橫穿縣境南部，全區地形的基本特征是南北高、中間低，呈不對稱向長江傾斜。區境內地形平緩，海拔254～592 m，相對高差338 m。地貌主要以淺丘為主，占63%，其余為平壩、中丘、高丘及低山。復雜的自然環境和多變的氣候條件形成了豐富多彩的植物、動物種類，主要的喬木樹種有濕地松、馬尾松、杉木、桉樹、香樟等。

根據2018年森林資源調查資料，全區林業……