淺析國有企業(yè)形式主義、官僚主義突出問題的對(duì)策建議

李莉

【摘?要】本文主要從貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署;聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾;履職盡責(zé);學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及調(diào)查研究四個(gè)方面，列舉了目前國有企業(yè)形式主義、官僚主義的突出問題，并針對(duì)這些問題，結(jié)合筆者工作實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的解決措施建議，力求有針對(duì)性地解決目前的突出問題，督促干部員工嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)的要求，繼續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的政治定力和戰(zhàn)略定力，推動(dòng)形式主義、官僚主義整治工作常態(tài)化、長效化。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);形式主義;官僚主義;對(duì)策建議

一、形式主義、官僚主義的概念

形式主義、官僚主義都是不良工作作風(fēng)，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵，人民的大敵。一般而言，形式主義是指一種只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想方法和工作作風(fēng)。官僚主義是指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。官僚主義與形式主義是緊密相連的，一方面官僚主義滋生和袒護(hù)形式主義，另一方面形式主義助長官僚主義。

二、國有企業(yè)中形式主義、官僚主義的突出問題

結(jié)筆者工作實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)目前國有企業(yè)存在的形式主義、官僚主義突出問題，主要有：

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢(shì);做表面文章、過度留痕，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施;貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，搞“形象工程”、“政績工程”。

（二）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮，對(duì)群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán)，在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。

（三）在履職盡責(zé)方面

不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任;慵懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職;弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題。

（四）在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及調(diào)查研究方面

學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實(shí)際;開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為開會(huì)而開會(huì);文件照抄照搬，超篇幅、超范圍發(fā)文;檢查考核過多過濫，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多;調(diào)查研究搞形式、走過場、打造“經(jīng)典調(diào)研路線”，搞“走秀式”調(diào)研;對(duì)調(diào)查研究不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議可操作性不強(qiáng)，調(diào)研成果不管用。

三、國有企業(yè)中形式主義、官僚主義突出問題的對(duì)策建議

（一）提高政治站位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育

國有企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，要原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、學(xué)思踐悟、知行合一，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、專題研討、各類會(huì)議、調(diào)研座談、組織征文等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)廣大黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保學(xué)懂弄通做實(shí)，貫徹落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，樹立正確的政績觀

一要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。二要積極主動(dòng)想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、解職工群眾之所困;經(jīng)常與職工群眾談心談話，及時(shí)了解職工群眾思想工作生活等方面的實(shí)際問題，真心實(shí)意地解決職工群眾工作生活中的困難和問題，維護(hù)好職工群眾的切身利益。三是決不允許在職工群眾面前自以為是、盛氣凌人，漠視群眾利益和疾苦;徹底根除脫離職工群眾，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的問題消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題，深入基層幫助解決職工群眾實(shí)際問題，確保上情準(zhǔn)確下達(dá)、下情及時(shí)上傳。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作

要以“敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，深化黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、先鋒隊(duì)、科技攻關(guān)小組等建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想上貧血、精神上缺鈣、行動(dòng)上乏力等問題，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位爭先鋒，推動(dòng)黨員在拼業(yè)績創(chuàng)實(shí)效上走前頭作表率、當(dāng)好頭羊，以更積極主動(dòng)的姿態(tài)去對(duì)待工作，把“實(shí)事求是”落實(shí)在行動(dòng)上，敢于說真話，如實(shí)反映情況，務(wù)實(shí)解決問題。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

進(jìn)一步拓寬形式主義、官僚主義問題的舉報(bào)受理渠道，及時(shí)主動(dòng)收集職工群眾反映的形式主義、官僚主義問題，及時(shí)高效地處理問題線索;嚴(yán)肅查辦問題線索，特別是對(duì)嚴(yán)重影響黨的路線方針、中央重大決策部署貫徹落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的問題線索等要快速查處;綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是充分用好用足“第一種形態(tài)”，對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”;精準(zhǔn)運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”重要思想建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確把握干部在工作中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，激勵(lì)廣大干部敢闖敢試敢干的積極性主動(dòng)性，自覺克服形式主義、官僚主義傾向;對(duì)形式主義、官僚主義典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示和震懾作用。

（五）整合資源，化風(fēng)成俗，形成長效管理機(jī)制

國有企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各職能部門資源，將破除形式主義、官僚主義與各職能部門的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，融入日常工作，常抓不懈、持之以恒;與巡察工作結(jié)合，立足巡察的政治巡察定位，將發(fā)現(xiàn)處理形式主義、官僚主義問題作為巡察工作的重點(diǎn)之一，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改建議，并督促整改到位;加強(qiáng)相關(guān)理論研究，積極探索建立可操作性強(qiáng)、可持續(xù)的行為規(guī)范，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，推動(dòng)形式主義、官僚主義整治工作常態(tài)化、長效化。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平：《堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年10月

（作者單位：中國水利水電第七工程局）