福建省對外貿易方式與就業關系的實證分析

帥文琴 程麗芳 陳佶玲

[摘 要]中國（福建）自由貿易試驗區自2015年成立以來，不僅帶動福建省對外貿易快速發展，亦為“六穩”之首——穩就業助益良多。但在當前經濟運行穩中有變、國內外風險挑戰增多的背景下，福建省內就業壓力加大，對外貿易對就業的影響應受到更多關注。選取福建省對外貿易方式與就業的關系為研究對象并進行實證分析，結果顯示：一般貿易出口額在很大程度上促進了福建省的就業，緩解了就業壓力。提出了加快一般貿易出口的發展、鼓勵加工貿易轉型升級、強化中高端產業和提升勞動人口素質等對策建議。

[關鍵詞]就業;對外貿易方式;福建省;實證分析

[中圖分類號] F740/F741? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ? ? [文章編號] 2095-3283（2020）11-0082-06

Abstract： Since its founding in 2015， China （Fujian） Pilot Free Trade Zone has not only developed foreign trade， but also contributes to employment in Fujian Province， which is ranked as the top of ‘Six priorities- Ensuring stability in employment， financial operations， foreign trade， foreign investment， domestic investment and expectations. However， the increasing risk and challenges in foreign trade that are threatening the employment of Fujian province require more attention on how foreign trade influences employment. Therefore， the paper makes an empirical analysis of the relationship between foreign trade pattern and employment in Fujian Province. The result shows that the export of general trade has greatly promoted the employment of Fujian province and alleviated the employment pressure while the export of processing trade and the import of equipment and items in foreign-invested firms have a negative effect on employment. Finally， suggestions are made to accelerate the export of general trade and the transformation and upgrade of processing trade and improve the advantages of mid-to-high end industries and the quality of labor force.

Key Words： Employment; Foreign Trade Pattern; Fujian Province; Empirical Analysis

一、引言

作為第一批經濟特區所在省份和第二批自由貿易試驗區之一，福建省外貿進出口一直以來呈現良好的增長勢頭，帶動就業人員數量穩步上升。外貿在該省穩就業工作中的作用不言而喻。在該省外貿規模持續擴大的同時，其貿易方式也在不斷優化。一般貿易和加工貿易從平分秋色逐漸演變為主次分明。作為勞動力凈輸入型省份，探究福建省對外貿易方式優化是否同時促進了就業水平的提升，對于在就業形勢總體平穩、但壓力仍然較大的當下進一步做好穩就業工作有較強的現實意義。基于這一背景，通過實證分析觀察不同貿易方式下的進出口與就業的關系，以期為如何通過改善對外貿易方式從而更好地促進就業提出可行性建議。

二、文獻綜述

早在20世紀30年代，Roy Forbes Harrod（1933）[1]就把凱恩斯的投資乘數理論應用至國際經濟中，其指出，一國的出口和進口對該國的就業及國民收入分別有倍增和倍減效應。延續此思路，國內外關于對外貿易就業效應的討論主要從貿易總量角度展開，得出了不盡一致的結論。Robert E. Lucas， Jr.（1988）[2] 把對外貿易引入人力資本增長模型后發現，國際貿易能促進人力資本質量的提升。Robert C. Feenstra和Chang Hong（2010）[3]對1997-2002年和2002-2005年兩個階段我國對外貿易和就業之間的聯系進行實證分析，結果反映，相較于對外貿易，我國就業率的提高與對內貿易的關系更為顯著。Ram C. Acharya（2017）[4]考察了加拿大與其三個主要貿易對象——美國、中國和墨西哥之間的進出口對其國內就業的影響。對外貿易會導致國內就業的產業方向和就業者的勞動技能有所變化。

國內從貿易總量角度展開的研究結論也不盡相同。張小雪、陳萬明（2006）[5]用協整方程來探索國家與國家之間的進出口貨物聯系和就業人數增加的聯系，表明我國對外貿易進出口與城鎮失業人數之間存在長期均衡關系，指出中國對外貿易出口拉動政策雖然在一定程度上帶動了經濟增長，但可能不利于中國宏觀就業均衡目標的實現。邵帥（2007）[6]研究發現，香港的出口、進口與失業之間存在長期穩定的動態均衡關系。繆飛飛、曹永峰（2012）[7]研究發現，浙江省向其他國家進行的貨物出口貿易不但沒有為該省增加就業，反而造成失業人數和失業率雙升。陳昊（2011）[8]對國際間貨物進出口如何影響就業進行了闡述，研究表明中國對外貿易的就業抵消效應依然明顯，且存在時滯摩擦，證明了出口的增加在一定程度上會促進就業，進口的增加會降低就業水平。

此外，國內學者也從對外貿易結構方面拓展了研究，部分文獻就對外貿易商品結構、行業結構與就業的關系進行了闡述。薛繼亮（2018）[9]研究貿易結構、產業升級和就業的關系，分析指出對外貿易對產業升級具有正的顯著影響，對就業的影響并不顯著;但產業升級對就業具有一定的促進作用，即為產業升級大于貿易對就業的促進作用。魏浩、李曉慶（2018）[10]研究發現進口投入品僅對有出口行為的進口企業的就業增長影響顯著，而對純進口企業沒有顯著影響。

王有鑫、趙雅婧、金麗麗（2013）[11]探索工業品貿易結構的變化對就業的影響，結果發現一般貿易出口結構變化帶動了國內就業，而加工貿易出口結構變化減少了國內就業，此外還發現出口規模擴張對就業有利。馬光明（2015）[12]研究得出在控制其他影響變量后，無論從縱向沖擊看還是從各省橫向差異看，加工貿易占比與女性就業占比均呈顯著正相關。上述研究成果均系從全國層面進行研究。

通過對福建省近二十年來各貿易方式數據與就業人數進行計量分析，研究福建省對外貿易方式對就業的影響。

三、福建省對外貿易方式的演變及就業情況分析

（一）各對外貿易方式下進出口規模演變

從總體貿易規模的增長情況來看，各對外貿易方式下福建省進出口規模在近二十年內基本維持穩定的增長勢頭。其增速峰值分別出現在2001-2008、2010-2014、2016年至今三個時間段;相應地，拐點分別出現在2009年和2015年兩個時間點。據此，可以將福建省對外貿易的發展歷程分為高速增長期（2001-2008年）、轉型調整期（2009-2015）和深化開放期（2016-今）。究其特點和原因，加入WTO、“一帶一路”倡議的提出和中國（福建）自由貿易試驗區（簡稱福建自貿區）的建立都為福建省對外貿易指明了發展方向，明顯促進了該省對外貿易的發展;而次貸危機和2015年全球經濟放緩、復蘇勢頭減弱等宏觀因素則拉低了福建省對外貿易的增長。

從貿易方式的變化情況來看，盡管各貿易方式下的進出口增速基本處于同漲同跌狀態，但一般貿易方式無論是出口額還是進口額增速都普遍高于加工貿易及其他方式，造成一般貿易占比不斷提升，一般貿易和加工貿易的配比從平分秋色逐漸演變為主次分明。福建省貿易方式逐步優化的背后是以加工貿易為先導的傳統產業已基本實現向以一般貿易為主體的先進制造業的歷史性轉變。不僅如此，該省“外商投資企業作為投資進口的設備和物品”規模的平均增速以2008年為界經歷了由升到降的過程，引致該指標占比從期初的7%下降到期末的接近0%。這與我國制造業逐步走向高質量發展、我國制造業企業從“引進來”到“走出去”密切相關。

（二）福建省就業現狀分析

近20年，福建省就業人口穩步增長，該變化與福建省對外貿易的增長趨勢大體吻合，體現出對外貿易與就業之間呈現一定相關性。從增長率來看，福建省就業人口增長率在2011年前后分別呈現波動上升和波動回落的狀態，尤其是2013和2018兩年甚至出現了負增長。這不僅是受到全球經濟下行的影響，同時也體現出該省就業的狀態尚不穩定。

而從城鎮登記人口失業數據來看，福建省近20年城鎮登記失業率絕大部分時間均低于全國水平。但自2015年始，福建城鎮登記失業率在全國就業形勢穩中向好的情況下卻逐步上升，與全國平均水平的差距日益縮小，甚至在2017、2018年幾乎與全國水平持平。福建省作為勞動力凈輸入型省份，是全國就業創造的重要力量，其當前所面臨的就業壓力應得到關注。

（三）福建省對外貿易和就業壓力因素

國際方面，部分發達國家逆全球化情緒和去冬今春以來的新冠疫情對外貿造成的消極影響不容忽視。2016年英國脫歐公投及當年特朗普當選后退出TPP、重簽北美自由貿易協議、對我國和歐盟等國發起貿易戰等一系列事件，標志著部分發達國家逆全球化情緒高漲，貿易保護主義出現新態勢。尤其是新冠疫情使一季度世界商品貿易總額同比萎縮3%。據WTO預測，2020年二季度，全球貿易量或同比下跌20%，全年貿易總量樂觀或悲觀估計將分別下降13%和32%。[13]外部環境的復雜性是當前福建省對外貿易的一大阻力。

國內方面，新一輪人口增長對就業的壓力應得到前瞻性的關注和預防。2001-2011年，福建省人口出生率和自然增長率相對穩定。然而，隨著我國雙獨二孩（2011年）、單獨二孩（2013年）和全面二孩（2016年）政策的放開和實施，福建省出生率逐年上升，帶動人口自然增長率日漸走高。這一趨勢對福建省就業的可持續發展提出了挑戰。

四、福建省對外貿易方式與就業關系的實證分析

（一）福建省對外貿易與就業關系的計量分析

研究福建省對外貿易與就業之間的關系。選取福建省就業人口作為被解釋變量，代表福建省就業水平;選取一般貿易進出口額、加工貿易進出口額以及外商投資企業作為投資進口的設備、物品作為解釋變量，代表福建省各對外貿易方式。

設選取研究的變量：

（二）回歸模型的結論

根據最優回歸方程可知，福建省一般貿易出口與福建省就業人口呈正相關。按照各自變量對就業人口影響力從大到小排列分別是：一般貿易出口、出口加工貿易、外商投資企業作為投資進口的設備、物品。

這說明福建省一般貿易出口對于緩解省內就業壓力頗有成效，一般貿易出口額每增加100萬美元，可促進就業人口增加超過2800人。

因此，繼續深化發展一般貿易出口、推動出口加工貿易轉型升級，應是福建省通過貿易方式結構調整改善就業的理性選擇。同時還應關注生產資料的進口，在外商投資中盲目引進硬件設施將在一定程度上影響就業。

五、關于福建省對外貿易促進就業的建議

（一） 繼續鞏固提升一般貿易出口

一般貿易出口的發展，對于實現經濟增長和充分就業這兩大目標的助益不言而喻。在當前部分發達國家貿易保護主義政策回升的背景下，福建省應抓住“一帶一路”倡議和自由貿易區戰略扎實推進的大好機遇，通過繼續深化改革、加快開放，鞏固“老伙伴”，廣交“新朋友”，形成一般貿易出口新局面。

一方面在福建自貿區內構筑制度創新“高地”，發動出口貿易新引擎。便利貿易往來，創新檢驗檢疫、外貿監管等貿易便利化措施，深化“放管服”，改善區內營商環境;便利人員往來，創新人才引進和管理制度，建立和完善引進人才專屬創新創業基地，培育出口主體;便利資金往來，繼續探索實施外資負面清單管理模式，擴大貿易開放領域，引導“引進來”反哺“走出去”。

另一方面打造出口政策“洼地”，切實幫助一般貿易出口企業降成本。加大金融支持力度，對優質一般貿易出口企業的項目融資、保單融資、訂單融資等給予優先支持。加大財稅支持力度，設立外貿發展專項項目和資金，提升對符合環保標準和高新技術標準等高質量出口企業的財政性獎勵。加大信息支持力度，引導中小外貿企業充分利用各類中小外貿企業服務平臺，加快跨境電子商務綜合試驗區建設，培育出口新動能。

（二） 鼓勵加工貿易轉型升級

隨著城鎮化的推進和機械化程度的提高，加工貿易出口對就業的促進作用明顯降低。無論是就其自身競爭力而言，還是從就業創造的角度看，加工貿易轉型升級都是大勢所趨。但此次新冠疫情凸顯出全產業鏈工業體系的重要性。加工業不僅是工業體系的重要組成部分，同時也是欠發達地區和國家自主制造的初級階段。由此，在引導加工貿易轉型升級的過程中切記“一刀切”。

福建省應針對不同類型的加工貿易產業實施差異化的發展戰略。對于附加值較低的加工貿易產品，將其布局融入區域發展戰略，引導相關企業和產業在省內外實現梯度轉移，推進“兩國雙園”和境外經貿合作區建設，置換國外優勢資源。對于層次和深度不足的加工貿易產品實施知識產權戰略，大力培育加工工業等發明專利并強化對專利的保護。對于所在行業有發展潛力的加工貿易產業實施產業鏈和產業集群戰略，引進該產業縱向的配套項目和橫向的產業內多層次企業，構建較為完整的產業鏈和豐富的產業層次，打造區域內產業集群，推動加工貿易向縱深發展，從而最終實現向一般貿易的轉型。對于本省特色加工貿易產品和產業，實施品牌戰略，尤其可以通過互聯網融合發展，對外打造地域特色標簽，擴大知名度。

（三）堅持做大做強中高端制造業

秉承《中國制造2025》的精神，做大做強中高端制造業，不僅能夠為出口奠定基礎，還能實現關鍵設備的自給自足。為此，福建省應著重發展技術密集型產業，尤其是電子信息制造、機械裝備制造等產業，使本省研發出能夠替代外商投資的高端硬件設施產品并達到自主生產要求。在此過程中，福建省一是應落實《福建省加快推動制造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展的行動計劃（2020-2022年）》，實施實體經濟“百千萬”行動重要部署，著力推動制造業優勢龍頭企業和小巨人企業做大做強做優，并發揮其輻射帶動和示范引領作用，加快全省產業高質量發展。二是需落實企業研發費用分段補助等政策，鼓勵建設發展新型研發機構，提高產品的技術含量，優化協調要素資源配置，著力增強企業原始創新、集成創新和引進世界先進技術消化吸收再創新的能力。

（四）順暢外貿就業效應傳導機制

近十年來，福建省以及全國多地常出現外貿發展勢頭迅猛、但外貿企業卻遭遇“用工荒”的尷尬現象，再對比就業形勢的日益嚴峻，使得外貿就業效應的順暢傳導變得尤為重要。

為使外貿企業的就業創造效應實現最大化，福建省應建設完善外貿人才公共服務平臺，深化外貿行業的就業信息服務，彌補結構性失業。加大對外貿企業吸納就業的補貼和獎勵，將外貿龍頭企業員工納入戶籍遷移政策，切實為企業和員工解決后顧之憂。支持外貿培訓機構發展，鼓勵高等院校外貿相關專業向社會提供外貿培訓服務，便利外貿企業職工教育經費稅前抵扣。鼓勵跨境電商等新業態的創新創業。

此次新冠疫情催生出的各種基于新技術的新就業方式——線上招聘、遠程辦公等——對于強化就業信息共享、降低就業各方成本乃至于推進環保都起到了超出預期的作用。福建省應采取組織線上展覽展會、企業線上路演、項目線上推介等活動，以信息化手段助力外貿企業復工復產，刺激外貿企業就業需求。

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[13] WTO. Trade Forecast 2020[R/OL]. （2020-06-01）[2020-07-08]. https：//www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/covid19_e.htm.

（責任編輯：顧曉濱）