王旺
摘要:《政府會計準則——基本準則》提出要重視行政事業單位管理能力和績效提升,科學、全面的財務決策能力是衡量行政事業單位財務管理水平的重要標準,業財融合是幫助提升事業單位財務決策能力的關鍵。本文分析了事業單位業財融合的現狀,闡述了事業單位業財融合的必要性,并提出事業單位業財融合的創新思路。
關鍵詞:事業單位;業財融合;必要性;創新思路
傳統管理模式已經難以滿足事業單位服務提升的需求,迫切需要從服務成本控制、資源配置、社會效益提升的角度,創新管理思維,利用信息化工具改變傳統財務和業務分離的局面。建立業財一體化信息系統,可以為行政事業單位決策提供快捷、有效、精準的信息支持。
一、事業單位業財融合現狀分析
1.事業單位業務人員對開展業財融合的抵觸
財務管理水平是影響事業單位各項工作運行質量的重要因素,在推進業財融合工作過程中,財務人員將參與各類業務活動,并對業務工作進行監督。業務人員在業財融合過程中需要為財務人員提供各類咨詢、講解工作,工作量或將大幅增加,因此產生抵觸性心理。事業單位傳統的業務工作側重于關注業務指標完成情況,而忽略成本和風險因素,因此難以配合財務人員加強成本控制和風險防范。
2.事業單位財務人員對開展業財融合的抵觸
財務核算以及各類賬目、票據、報表的管理是事業單位財務人員的主要工作內容。在業財融合推進過程中,財務人員的工作主體內容將產生一定程度的改變,工作方式及職責會與以往存在較大的差異。業財融合要求事業單位財務人員具備相應的溝通技能、獨立分析能力以及團隊合作精神等,而目前事業單位財務人員的工作還普遍停留在財務核算層面上,基本不參加業務管理,獨立分析能力和協調能力較低,難以分析總結出財務數據背后的成因。此外,推進業財融合,使得財務人員工作量和付出在學習技能上的時間增加,進而產生抵觸心理。
3.事業單位信息系統不完善
實施業財融合工作,需要得到共享數據等方面的支持。目前,部分事業單位財務信息系統建設缺乏技術支持,難以在信息互通、共享等方面支持業財融合工作的推進。
二、事業單位開展業財融合的必要性
1.事業單位應當實行財務精細化管理
財務精細化管理可以促進事業單位的財務信息和業務信息實現更高水平的交流融合,為財務工作者掌握業務運行態勢提供幫助,從而助推業財融合的實施。同時,精細化管理對財務工作提出了更高的要求,將促使財務人員提升工作能力和業務水平,從而提升財務工作乃至單位的運行效率。推進業財融合,可以促進財務人員通過加強財務精細化管理,提高財務工作效率和質量。
2.提高事業單位運行質量和效率
控制成本和提高資金使用效益是事業單位財務管理工作的核心內容,業財融合可以使事業單位的業務與財務工作聯系更加緊密,明確各部門的責、權、利;使事業單位的各項業務得到集中處理、各類業務信息數據資源得到充分利用,加強各職能部門之間工作的整體協同,從而不斷提高事業單位的運行質量和效率。
3.防控事業單位財務風險
通過業財融合,可以使事業單位對自身業務形成更加精準的認知,在制定財務管理方案過程中,規避和處理各類風險因素;在日常財務管理中,有效控制財務風險、防范潛在的財務風險。
三、事業單位業財融合的創新思路
1.提高事業單位對業財融合的思想認識
思想認識是保證業財融合在事業單位順利推進的基礎。事業單位管理人員要提高對業財融合工作的思想認識,從單位發展規劃以及成本控制、資金使用等方面,加強對財務風險的防控;要突破業務和財務工作“各管一攤”的傳統管理思維局限,變單純的財務事后核算為事前介入、事中參與到事后核算的全過程業財融合;要加強對業財融合工作的宣傳,提高全員對業財融合工作的思想認識,營造推進業財融合工作的良好氛圍。
2.建設高水平的事業單位財務管理團隊
事業單位要明確財務人員在業財融合工作中的重要作用,轉變傳統的以核算為主體業務的財務工作方式,使新的財務工作流程得到推廣普及,為業財融合工作的推進提供支持;事業單位財務人員要加強對各項業務工作的關注,尤其要注重財務專業知識的儲備和相關業務知識的拓展,以更好的保障業財融合工作的穩步推進;加強對財務人員相關業務知識的培訓,提高財務人員參與業財融合工作的積極性和和業務水平,從而提高業財融合工作質量和效率。
3.加強事業單位信息化建設
事業單位要將信息系統建設作為業財融合的關鍵工作。一是實施信息系統建設前,應組織各部門進行技術資源整合, 從提升財務和業務管理效率的角度,通過重構業務、財務管理流程,讓系統集成傳遞信息、采集信息,財務管理工具嵌入事業單位工作各環節。二是財務部門要從業務工作的源頭收集數據,以保證數據信息質量,提升數據信息利用效率,使財務部門成為事業單位的多維數據管理中心,在業財融合中發揮應有的重要作用。三是財務管理要以提供多元化的管理信息作為根本目標,形成數據篩選、分類、分析評估機制,建立多維度數據分析模型,以加強業務分析、數據轉化的功能,滿足管理層決策和業務部門管理的信息需求。
四、結論
業財融合有利于事業單位體制改革的推進,可以使事業單位更加有效地適應新時期社會變革的需要。因此,事業單位應通過精細化管理,為業財融合的實施提供幫助。事業單位在當前的改革過程中面臨巨大壓力和挑戰,業財融合有利于事業單位改革發展等各項工作平穩有序推進,探索總結符合事業單位長遠發展需求的策略和路徑。通過信息化管理系統將業務信息、資金流信息等充分共享,讓財務管理在事業單位的業務計劃制定、實施、核算、考評等管理活動中提供綜合的信息支持,以實現財政預算資金的經濟和社會效益最大化。
參考文獻
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