黑金地上的紅色引擎
——山西焦煤西山煤電集團公司黨建工作紀實

文/郭銀虎

64年來，山西焦煤西山煤電集團公司始終堅持黨的領導，不斷加強和改進企業黨的建設，使企業在發展中行穩致遠

時光荏苒，歲月如梭。在黨組織的引領和關懷下，山西焦煤西山煤電集團公司走過64載輝煌歷程。60多年來，西山煤電堅定不移堅持黨的領導，持續加強和改進企業黨的建設，圍繞中心，融入管理，創新載體，激發活力，把黨的路線、方針、政策和各項決策部署，轉化為引領企業科學發展的正確思路、深化改革的大膽探索、提升管理的有效舉措、改善民生的務實作風，以黨建工作的強勁動力引擎，引領企業高質量發展，譜寫了一曲共和國長子與國家同呼吸共命運，與時代脈搏同頻共振的不朽壯歌。

黨旗飄揚在一線

西山煤電從建企之初，就堅定不移貫徹“把支部建在連上，小組建在班上”這一建黨的工作基本原則和制度，創造性地在所屬煤礦隊組全部建立黨支部，堅定了中國共產黨對煤礦的絕對領導，也從此定下了這片黑金地未來持續發展壯大的基調和底色。

1949年4月，飽受蹂躪的太原城回到了人民的懷抱，西北煤礦第一廠解放，礦山獲得了新生；同年4月21日，中共西山煤礦第一廠黨總支部成立；1950年5月，西山煤礦第一廠黨總支部成立；1954年西山煤礦黨委成立；1956年1月1日西山礦務局黨委成立，年底，已在白家莊礦、西銘礦、杜兒坪礦建立起3個基層黨委、2個黨總支部、4個黨支部，黨組織如燎原星火，在礦山迅速發展壯大……

半個多世紀特別是改革開放以來，西山煤電各級黨組織堅持黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現了企業發展到哪里、黨組織就同步延伸到哪里，哪里有經濟組織、哪里就有黨的組織，同時，哪里有獨資和控股企業、租賃與托管的企業，就按照“誰控股誰管黨建”“誰租賃、誰托管、誰管黨建”的原則，明確黨組織的黨建職責和隸屬黨員。截至2020年5月底，西山煤電共有34個黨委，166個黨總支，1121個黨支部，26355名黨員。

西山煤電黨委嚴格落實中央、山西省委、山西省國資委和山西焦煤集團黨委全面從嚴治黨的部署，堅持“嚴”字當頭、“實”字托底。制定了建強基層組織、打牢基礎工作、提升基本能力的35項具體措施，實現了黨建工作與國有企業發展目標任務在體制、機制、制度和工作上無縫對接，從嚴從實抓牢黨建“三基”工作。此外，堅持開展黨委書記抓黨建工作述職評議，對基層黨組織負責人進行“年終大考”，有效發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用。

西山煤電公司歷屆領導班子團結帶領全體黨員和廣大干部職工，以責任履行使命，以忠誠詮釋擔當，把握時代發展主題，緊緊圍繞經濟建設中心，同心同德，艱苦奮斗，開拓進取，為共和國奉獻光熱，為黨旗添彩增色。自1981年原煤產量首次突破1000萬噸大關以來，西山煤電一路高歌，奮勇前行，成功躋身全國5000萬噸大型能源基地行列。60多年來，西山人累計為社會貢獻了10多億噸優質煤炭資源，輸出900多億度電，燒熱了華北一半的炕，點亮了全國一半的燈。

黨徽閃亮在胸前

西山煤電各級黨組織堅持以政治建設為統領，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設，教育引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結帶領干部職工聽黨話、跟黨走，自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

黨的十八大以來，西山煤電各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持貫穿全面從嚴治黨主線，實施黨組織書記素質能力提升、萬名黨員輪訓、黨務工作者業務技能培訓“三大工程”，教育引導各級黨組織書記、全體黨務工作者和黨員“三支隊伍”始終不忘初心、牢記使命，忠誠履職，時刻擦亮胸前的黨員徽章。

西山煤電黨委深知黨員培訓工作的重要性，對此常抓不懈。2017年7月集團黨校正式建立，在這個占地面積約1300平方米、現代化教學設施齊全，集黨建文化長廊、宣誓室、書記培訓室、黨員培訓室和干部培訓室于一體的黨員干部教育培訓基地上，實施了“六統一”的教育模式，按照“黨性教育+”模式，打造出黨校教育“紅色殿堂”。2018年，開設了“深學新思想、篤行勇擔當”習近平新時代中國特色社會主義思想“研習堂”，堅持“學為基礎、用為關鍵”兩條主線，緊扣“保持理論清醒和政治堅定、力戒形式主義和學用脫節、聚焦解決問題和工作落實”三個重點，堅持公司、礦廠、隊組三級聯動互動，開展常態化學習培訓，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。同時，各級黨組織遵循“據實列支、統籌安排、量入為出、規范使用”的原則，按上年度職工工資總額1%的比例設置黨組織工作經費，按照“有黨旗、有標識、有入黨誓詞、有制度規定、有學習書籍、有電教設施”的要求，建成“六有”標準化黨支部陣地435個，總面積達9800余平方米。

西山煤電公司牢牢把握發展第一要務，堅持把發展的成效作為衡量和檢驗黨的先進性建設的重要標準，將企業發展作為黨組織的中心工作及其主要內容來抓，緊扣安全生產、經營管理主題，精心設計開展黨的活動。廣大黨員全身心投入安全生產、科技創新、智慧礦山、文明創建等工作中，在“創先爭優”“堡壘工程”“黨員安全責任區”“黨員身邊無事故”“黨員示范崗”等活動中保持先進性與純潔性。

2020年，新冠肺炎疫情發生后，西山煤電迅速響應，公司各級黨組織立即發動全體黨員站位一線，堅持一手抓疫情防控、一手抓復工復產，實施聯防聯控、群防群治，抓“六?！?、促“六穩”。西山煤電2.6萬多名黨員在立足崗位有序復工復產的同時，自愿捐款290.24萬元，權屬兩所職工醫院醫務人員主動請纓、馳援湖北，涌現出參赴湖北抗擊疫情西山第一人、最美逆行者護士王卓，捐款20000元奉獻愛心的90后礦工黨員張雄飛，在泰國曼谷素萬那普機場免費贈送愛心口罩的“煤亮子”梁芮銘等一批感動西山的典型人物。

群眾利益在心間

西山煤電黨委歷屆班子深刻認識到，職工的生命安全是最大的政治、最大的效益、最大的穩定，必須忠誠踐行“以人民為中心”的思想，實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益，牢固樹立“安全為天、生命至上”理念，始終把安全生產工作作為黨建工作的“主戰場”，落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，扣緊壓實全方位、全過程安全生產責任鏈條。

西山煤電健全完善了公司總監管、礦（廠）管系統、區隊（車間）管現場、班組管細節、員工管崗位的安全生產責任運行機制；貫徹“四鐵”要求，強化各級安全生產管理人員盡責履職意識，樹立“抓落實”導向，提高安全監管的嚴肅性和實效性，筑牢了企業安全發展、職工安全工作的生命線。

西山煤電各級黨組織堅決貫徹全心全意依靠職工辦企業的方針，尊重職工主體地位，嚴格執行平等協商、簽訂集體合同制度，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持職代會民主評議干部制度，推進企務公開，保證了職工群眾在更高層次上充分享有參與企業管理的權力。持續優化職工隊伍結構，采取素質工程、勞動競賽、技能大賽、變招工為招生等一系列舉措，為職工成長成才搭建了廣闊的舞臺，一支高素質的產業大軍已經成為今天礦山的主人。

追溯20世紀80年代初，西山煤電就探索形成了以“黨員責任區”“思想政治工作服務站”“黨員分片聯絡網”為一體的“區、站、網”黨建工作特色經驗，曾在全煤系統推廣。近年來，“黨員安全責任區”“黨員身邊無事故”“黨員示范崗”“支部書記技能比武”“黨員紅細胞工程”等鮮活的黨建工作經驗，成為了加強班子、隊伍、礦風建設的有效抓手，匯聚了抓改革、謀發展、促轉型、建和諧的強大合力，保證了各項事業的順利進行。

如今，西山煤電緊跟城鎮化建設步伐，綠化荒山荒坡，治理河道水域，積極修橋鋪路，改善生活環境，加強礦區基礎設施建設，建設幸福美好家園。特別是近年來，搶抓政策機遇，大視野規劃、大手筆投入、大規模建設，同步實施“舊區改造”“保障房建設”“三礦兩溝治理”“三河三路改造”“兩河西延”等民生工程，礦區人居環境、交通條件、生活品位發生了翻天覆地的變化。僅2019年，配合家屬區維修改造施工近6萬戶；大力推進保障房建設，玉門小區累計41棟樓、11303戶交付使用。

西山煤電堅持“小康路上一個都不能掉隊”理念，莊嚴承諾“決不能讓一個困難職工活不下去，決不能讓一個困難職工子女上不起學，決不能讓一名患大病職工看不起病”，“3110”幫扶機制輸血與造血齊抓并舉，扶貧與扶志相得益彰，企業的溫暖已播撒到礦區每個角落。2019年建檔立卡的291戶困難家庭全部脫貧，提前一年完成攻堅任務。

群眾的事無小事。西山煤電堅決落實“上訪有接待、訴求全答復、矛盾能緩解、壓力能釋放”要求，暢通信訪渠道，創新接訪形式，探索建立“領導信訪接待日”“一把手負責、一站式服務、一條龍辦理”的信訪工作模式，開展零上訪、零事故、零案件“三零”創建工作，將信訪問題解決在源頭處、萌芽時，化解了矛盾糾紛。

參訓黨員干部集中研討

此外，西山煤電各級黨組織按照“黨委是主體，行政是主角，人人自律是關鍵，紀委監督是保障”要求，壓實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，一體推動“三不”體制機制建設。嚴格落實黨章和黨規條紀、“八項規定”等，持之以恒糾正“四風”，綜合運用“四種形態”嚴格執紀監督問責，堅決維護黨中央集中統一領導。圍繞工程招投標、物資采購、財務管理、薪酬分配等重點環節開展專項檢查。常規巡察、專項巡察、點穴式巡察與機動巡察貫通、穿插使用，認真督查整改，嚴防廉潔風險，堵塞管理漏洞，維護了企業和職工的根本利益。

改革創新在路上

創新的基因深入血脈和骨髓，創先爭優的激情始終激蕩在西山人的心頭。60多年來，從建企初期的大干快上，到改革開放以來推行承包經營機制改革、公司制改造、建立現代企業制度、組建大集團等許多重大發展思路的形成上；從單一依靠煤炭生產規模擴張增效到調整產品、產業結構，延伸產業鏈條，走集約發展、內涵發展、綠色發展、綜合高效發展的模式轉換上；從關起門來搞生產到走出西山，面向全國，放眼世界，尋求更大范圍、更高層次、更寬領域互利合作發展理念的提升上；從修修補補的局部改革，到“根上改、制上破、治上立”全面變革……西山煤電各級黨組織始終堅持創新的思路、創新的舉措、創新的姿態，奔跑在前行的路上。

近年來，西山煤電黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于加強黨的領導和建立現代企業制度“一以貫之”的重要論述，針對企業結構調整、產權多元、混合所有制改革的新情況，堅持把黨組織工作制度與公司法人治理規則結合起來，在公司章程和相關協議中明確規定黨組織的機構設置、人員編制、活動方式和經費保障等條款，將黨組織內嵌到公司治理結構中。建立了規范合理、程序明晰、執行高效的閉合循環議事機制，“三重一大”等事項黨委會前置研究討論，從制度上保證了黨組織在企業的法定地位，保證了黨的主張在決策中得到充分貫徹體現。

西山煤電各級黨組織堅持深化改革增活力、依靠改革挖潛力、推進改革強實力。近年來，西山煤電穩步推進三項制度改革，壓縮管理層級，優化人員結構，推進企業瘦身健體、輕裝上陣。2019年，精簡科級機構33個、科級干部74人；轉崗分流7671人，完成計劃的120%；突出政策引導，加強崗前培訓，全年組織勞務輸出1086人。全力推進改革攻堅，59戶廠辦大集體企業、10戶壓減企業完成工商注銷和變更，兩戶混改試點企業制定方案。有序剝離企業辦社會職能，支付移交費用11.51億元。在冊人數降至69412人，職工總數36年來首次降到7萬以下。

西山煤電堅持科技興企，積極推進“采掘裝備革命”，促進現代科技與煤炭開發利用深度融合，不斷提高機械化、自動化、信息化、智能化建設水平。加大智能化選煤廠建設力度，加快推進智能化選煤物聯網建設。建立全集團統一的技術規范與標準體系，實現煤礦采掘、運輸、通風、洗選、安全保障、經營管理等重要環節自動化協同運行。加速實施“一優三減”，推進“輔助運輸革命”，實現主運皮帶化，重點實現架空乘人裝置無人值守，輔助運輸連續化向工作面延伸。

站在“十三五”即將收官、“十四五”即將開啟的歷史交匯點，西山煤電正深入貫徹落實習近平總書記視察山西省重要講話精神和山西省委“四為四高兩同步”總體部署，圍繞打造“具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業”新焦煤目標任務，堅持黨建引領這一根本要求，實施“強根鑄魂、安全發展、主業壯大、輔業培優、改革清障、創新驅動、管理提升、品質生活”八大行動，團結帶領全體黨員和干部職工朝著“安全高效、綠色低碳、智慧領先、誠信開放、求實進取、幸福和諧的新西山”闊步邁進！