黨旗領航風帆勁 砥礪奮進潞安心

文/王志強

60多年來，潞安人繼承和發揚了石圪節精神，歷經風浪，紅旗不倒，精神不衰，最根本的就是依靠黨的領導、加強黨的建設，“聽黨話、跟黨走”的紅色基因已滲入潞安人血液、浸入潞安人心扉

歷史，總是在一些特殊年份給人們汲取智慧、繼續前行的力量。2020年，是我們黨即將迎來建黨百年進程的一年，也是潞安站在60年發展新起點上，推進高質量轉型發展、奮力打造“百年潞安”的重要一年。

60多年來，一代又一代潞安人在中央、省委的正確領導和親切關懷下，凝心聚力，砥礪前行，書寫了一幅輝煌的歷史長卷，孕育著充滿希望的美好未來。60多年來，一代又一代潞安人始終傳承“聽黨話、跟黨走”的紅色基因和堅定信仰，強根鑄魂，聚力發展，譜寫了潞安發展史上渾厚純正、群情激蕩的壯美樂章。

石圪節精神筑牢“聽黨話、跟黨走”紅色基因

潞安礦區黨組織誕生于抗日的烽火中。

抗日戰爭時期，黨中央兩次派康克清同志到石圪節開展工作，創建了我黨在山西革命老區的第一個企業黨支部——中共石圪節黨支部。1945年8月18日，石圪節礦工在黨的領導下，組織武裝起義解放礦山，石圪節煤礦成為共產黨接管的晉冀魯豫邊區的第一座煤礦。1959年1月，經山西煤炭管理局批準，潞安煤礦籌備處正式改名為“潞安礦務局”，籌備處黨總支改為礦務局黨委，4月2日至8日，中共潞安礦務局第一次代表大會在石圪節煤礦召開，選舉產生了中共潞安礦務局第一屆委員會。

60多年來，潞安人始終傳承“聽黨話、跟黨走”的紅色基因，弘揚光榮革命傳統，胸懷祖國、牢記使命，始終與偉大的黨、偉大的祖國同甘共苦、休戚與共。

1963年6月17日至27日，在全國工業交通企業經濟工作座談會上，石圪節煤礦等五個企業被評為勤儉辦企業的“五面紅旗”，這座紅色的煤礦樹起了新中國工業建設的標桿和典范。7月2日，周恩來總理親切接見了時任石圪節煤礦礦長許傳珩和“五面紅旗”單位代表，并說：“讓勤儉節約的礦風代代傳下去！”，成為潞安人世世代代的驕傲和永遠牢記的囑托。11月8日，《人民日報》頭版頭條發表長篇通訊《石圪節礦風》，并配發《艱苦奮斗的石圪節礦風》社論。從此，“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節精神蜚聲大江南北，被譽為中國煤炭工業的“一枝花”，全國各行各業連續三次掀起學習石圪節精神的熱潮。

20世紀60年代以來，石圪節精神引領了全國各行各業的發展。70年代，石圪節在全國工業企業恢復正常秩序和加快生產發展中，發揮了模范帶頭作用。80年代，潞安成為全國唯一的樣板局，引領了全國煤炭工業的發展。90年代，潞安取得了物質文明和精神文明建設的輝煌成就。十三位黨和國家領導人為潞安、石圪節題詞贈言，倡導傳承弘揚石圪節精神。1995年8月，原煤炭工業部黨組批準設立“中國煤炭工業石圪節精神獎”，作為全國煤炭工業思想政治工作的最高榮譽，石圪節精神在全國形成了巨大影響力。2017年，“石圪節精神”作為唯一企業代表入選《山西精神》專題片。

在國家供給側結構性改革的浪潮中，石圪節煤礦再次走在了前列，2016年10月20日，作為山西省去產能第一座被關閉的礦井，一代“功勛礦山”結束了歷史使命，但“石圪節精神”永遠不老。2017年9月4日，李克強總理親臨石圪節礦考察，對潞安集團煤炭去產能、發展優質產能等工作給予充分肯定。

習近平總書記反復強調，要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好；要把理想信念的火種、紅色傳統的基因一代代傳下去。60多年來，潞安人繼承和發揚了石圪節精神，歷經風浪，紅旗不倒，精神不衰，最根本的就是依靠黨的領導、加強黨的建設，“聽黨話、跟黨走”的紅色基因已滲入潞安人血液、浸入潞安人心扉。

黨建工作績效管理打造發展“金鑰匙”

改革開放以來，我國國有企業黨組織的地位、作用發生了一系列深刻變化。如何履行《黨章》賦予的職責，落實好黨的路線方針政策和上級黨委對企業黨建工作的新要求，成為國企黨建工作的新課題。

潞安集團黨委以高度的政治責任感，圍繞“中國潞安”發展戰略的實施，系統總結多年來狠抓班子建設、隊伍建設、文化建設、社區建設、主題活動的經驗做法，積極探索在現代企業制度條件下，進一步加強和改進黨建工作的新思路和新方法，開創了黨建績效管理新模式。

黨建績效管理體系內容聚焦“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四個方面。其中，“抓班子”包括企業黨政領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉和創新能力發揮、民主管理、開展主題活動等；“帶隊伍”包括干部隊伍建設、黨員隊伍建設、職工隊伍建設等；“創環境”包括創和諧環境、改革發展環境、文化環境、生活質量環境等；“促發展”包括參與重大問題決策、提出合理化建議、組織黨員創先爭優、破解改革發展難題、維護職工利益、促進生產經營指標完成等，并細化形成26個一級指標、27個二級指標、133項具體內容的管理體系，通過“三書”“二表”“一通報”機制實施推進。

潞安集團黨委推行黨建績效管理，使企業黨建工作步入了新境界，也成為潞安集團實現科學發展的一把“金鑰匙”，走出了一條政治優勢彰顯、職能作用突出、創新活力增強的國有企業黨建工作之路。

潞安黨建工作績效管理經驗也得到了中央領導的重視。2009年3月9日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志做出重要批示：“山西潞安集團黨委的實踐，為探索現代企業制度下國有企業黨的建設規律提供了有益參考。”

2009年3月下旬，中央黨建工作組深入潞安集團就黨建績效管理進行專題調研。5月7日，《人民日報》刊發了中央調研組專題調查報告《國有企業黨建工作的有益探索——山西潞安礦業（集團）公司黨委開展黨建工作績效管理調查》。

2009年8月17日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開，潞安集團作為全國唯一一家省屬國有企業，在大會上就推行黨建績效管理探索作了經驗交流。

潞安黨建工作績效管理，開創了國有企業黨建工作新境界，成為繼石圪節精神之后，潞安集團黨建工作又一新特色、新亮點，先后有近400家企事業單位到潞安考察學習，為探索現代企業制度下國有企業黨建工作做出了積極貢獻。

“1234”黨建工作新模式提供發展新樣本

黨的十八大以來，習近平總書記多次就堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設、做強做優做大國有企業作出重要指示，具有很強的理論指導性和現實針對性。

潞安集團黨委始終以習總書記重要批示精神為動力，以對黨的事業高度負責的政治擔當，切實把黨建責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足破解國有企業黨的建設存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化“四化”問題，緊緊圍繞國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”領導核心作用的發揮，不斷以改革創新精神推進黨建工作創新發展。

2013年，潞安集團黨委首次提出構建集團“精神文明調度”體系，并在集團本部開始試運行。同年10月13日，首次提出“1234”黨建工作新思路。

潞安黨建調度運行體系可以概括為“13331”模式，即“一書三表三調度三導向一平臺”。完整的調度清單和指標體系，形成了全面系統、清晰明確的“施工圖”，確保了企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，實現了“水流到底”。

2018年6月30日，在潞安集團黨委工作會上，潞安“1234”黨建工作新模式“精彩亮相”（“1”即堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引；“2”即構建運行黨建績效和黨建調度兩個管理平臺；“3”即著力打造文化+創新+人才三大高地；“4”即堅持發揮核心作用、增強政治領導力，服務中心工作、增強組織戰斗力，把握重心關鍵、增強落實執行力，更加貼心關愛、增強職工凝聚力）。

“1234”黨建工作新模式，系統貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，是一個有機統一的整體。其中，“一個指引”突出政治堅定，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，充分發揮黨組織的政治核心和領導核心作用，著力解決國企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。“兩個平臺”體現高效執行，提升了黨建工作規范化、制度化、標準化、信息化建設水平。“三大高地”厚植發展優勢，為企業改革轉型發展提供強大精神力量和人才智力支撐。“四心四力”推進深度融合，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

2018年11月，潞安“1234”黨建工作新模式（案例）入選由山西省委黨史研究院編著的“山西慶祝改革開放40周年叢書——山西改革開放專題研究（輯）”。12月，潞安《創新黨建調度管理促進國企黨建高質量發展》黨建工作成果，榮獲第二屆中國企業改革發展優秀成果一等獎。

全面加強黨的建設，開啟高質量發展新征程

2019年，潞安集團新一屆黨委班子站在建局60周年的歷史新起點上，縱深推進全面從嚴治黨，深入推進“九抓九強”，穩步實施“13865”發展戰略，黨的建設得到全面加強，黨建效能得到充分彰顯。

聚焦政治建設。集團黨委高起點、高標準推開“改革創新，奮發有為”大討論，堅持“七個貫穿始終”，提出“13865”戰略構想，實施“九抓九強”工作方略，潞安在省屬企業中第一家召開全面從嚴治黨工作會，推動大討論形成了一批思想、創新、改革、開放、發展和制度成果。

集團黨委蹄疾步穩，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以中央8個專項整治和省委5個方面整改工作為重點，形成重要改革和制度成果50余項，做法和成效得到了中央、省委指導組的充分肯定。

集團黨委“把方向、管大局、保落實”，理順公司法人治理結構，161家子公司黨建工作寫入公司章程并生效；堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制；對企業重大經營管理事項進行前置研究，實現“應前必前”。

聚焦思想建設。集團黨委理論學習中心組發揮帶頭示范作用，把學用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，形成“六個一”學習機制。

集團領導帶頭講學習貫徹《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》專題黨課，帶頭宣講十九屆四中全會精神。集團出臺貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》實施辦法，認真落實《意識形態工作責任制》，以推廣“學習強國”平臺為重點、以網絡宣傳思想陣地為核心開展理論武裝。

集團圍繞改革開放40周年、建國70周年、建局60周年，全面推進了黨內政治文化、企業文化建設；貫徹落實社會主義核心價值觀，鞏固“全國文明單位”成果，高河能源獲“全國職工職業道德建設標兵單位”，石圪節煤礦入選“國家工業遺產”。

聚焦組織建設。集團隆重召開首次黨代會，選舉產生新“兩委”，確定了指導當前和今后一個時期潞安各項事業發展的行動綱領。

集團建立干部新的分配機制（基薪+崗位薪+績效薪+風險薪+各類津貼），優化“管理、技術、技能”三支人才隊伍結構，346人入選全省“三晉英才”支持計劃人才、3人入選“山西新興產業領軍人才”，干部人才干事創業活力進一步迸發。

集團配齊34個基層黨組織班子，加大整合礦井、偏遠地區黨組織整頓幫扶力度，持續加強機關紀律作風整頓和黨的建設，“三基建設”全面加強。

嚴格落實“三會一課”和主題黨日制度，組織生活進一步規范。開展“黨管培訓”改革，嚴把黨員“入口關”，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

聚焦作風建設。集團領導聚焦解決實際問題，主動到基層、入一線，開門搞調查、做研究。集團黨委聚焦形式主義官僚主義，落實中央“基層減負年”要求，合并召開“三會”（黨委工作會、職代會、行政工作會），公開承諾5方面36項減負舉措并暢通舉報渠道，糾治“綁住手腳、不干實事”不良風氣。

聚焦享樂主義奢靡之風，緊盯“錯峰違紀”“屢查屢犯”，集中查處公款旅游、違規公款報銷、違規操辦婚喪事宜等“四風”問題，實現節點檢查與日常監督無縫對接。

聚焦紀律建設。集團黨委全力支持紀檢監察體制改革，掛牌成立集團監察專員辦，保障紀檢監察工作高質量發展。

集團黨委全力配合省委政治巡視，堅持即查即改、立行立改、邊巡邊改；巡視整改中，集團黨委堅決扛起主體責任，按照“就事論事抓整改、舉一反三抓整改、構建長效機制抓整改”“三步曲”，確保巡視反饋問題件件有著落、事事見成效。與省委第十巡視組上下聯動，完成3輪12家基層黨委巡察，建立黨委巡察“六個一”工作機制，廣大黨員干部的政治品格得到錘煉，紀律規矩意識明顯增強，干事創業熱情更加高漲。

集團紀委全面履行監督責任，創新實踐政治監督“三問工作法”，首次對各級領導班子“政治畫像”并報省紀委監委，推動黨委重大決策部署進一步落實落地。

聚焦制度建設。集團黨委把制度建設貫穿全面加強黨的建設的全過程，制定完善《黨委常委會會議制度（試行）》《黨委常委會議事規則（修訂）》等一系列強化黨委會、董事會、股東會、經理層管理的規范性制度文件和工作方案。

構建制度體系，全面落實民主生活會等組織制度，健全完善職代會等民主管理制度，出臺領導班子全面從嚴治黨“一崗雙責”六條舉措等制度。

強化制度執行，集團分解責任抓落實，每月常委會下發督辦卡，確保常委會決議執行到位；每周黨建調度例會，通報上周工作完成情況，下發本周工作計劃表，實現周周閉合，打破制度建立從文本到文本的陳舊模式，推動各項制度從文本走向執行。

時代召喚精神，使命需要擔當。在新的歷史時期，潞安集團將以習近平同志對潞安黨建工作的重要批示精神為動力，不忘初心、牢記使命，不斷探索完善企業黨建工作新經驗、新方法、新規律，推進黨建工作制度建設、治理體系和治理能力建設，打造國有企業紅色競爭力，為全面建設高質量發展的現代能源化工領軍企業提供堅強的政治保證。