實施“頭雁”工程 發揮三個帶頭表率作用

文/崔宗波

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨支部建設，突出強調把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態勢。為全面增強黨支部政治功能和組織力，推動基層黨組織全面覆蓋、全面夯實、全面進步、全面過硬，山東能源龍礦集團黨委在基層黨組織中實施黨支部書記、基層黨支部和黨員干部“頭雁”工程，發揮三個帶頭表率作用，確保“黨的一切工作到支部”導向在基層落地生根，全面提升集團公司黨建工作水平，為推動企業高質量發展提供了堅強的思想、政治和組織保障。

一、實施黨支部書記“頭雁”工程，強化履職擔當能力，發揮黨支部書記的帶頭表率作用

一是明確職責任務，發揮“頭雁”領飛作用。各黨支部日常工作中，支部書記必須帶頭貫徹執行黨的路線方針政策和上級決議、部署，抓好支部日常工作計劃、決議的執行落實，嚴格組織落實好“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等黨內組織生活制度，推動黨內生活融入日常、嚴在經常。帶頭做好意識形態工作，及時掌握黨員、群眾的思想、工作和學習情況，將問題和矛盾化解在萌芽狀態。帶頭抓好支部班子建設，貫徹落實好民主集中制，充分發揮好支部委員會的集體領導作用，團結帶領黨員、群眾圍繞生產經營、安全穩定、和諧發展等中心任務攻堅克難，扎實工作，以實際行動彰顯黨的戰斗力。

二是把握關鍵環節，提升“頭雁”領飛本領。樹立正確用人導向，突出政治標準，堅持德才兼備、以德為先，注重選拔忠誠于黨的事業、熱心于黨的工作且群眾基礎好、黨員信得過的優秀人選擔任黨支部書記。結合基層黨支部換屆選舉工作，建立起黨支部書記后備隊伍人才庫，形成黨支部書記后備人選“1+1”模式。嚴格落實好黨支部書記資格認證制度、擬新任黨支部書記任前考試制度和報備制度，持續推行黨支部書記任職承諾制度，落實好黨支部書記年度述職評議考核制度。

三是統籌謀劃推進，放大“頭雁”領飛效應。各直屬黨組織結合實際，研究制定“頭雁”工程具體推進措施，并與學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》相結合，與過硬黨支部和黨建品牌建設相結合，與黨組織書記抓黨建突破項目相結合，做到統籌謀劃、系統推進。公司黨委每年組織1次黨支部書記集中培訓，各直屬黨組織每年至少自行組織1次以上黨支部書記集中教育培訓。開展黨支部書記“牢記職責、不忘使命”素質提升工程，各基層黨支部書記、政工部門負責人和組織員140余人參加了培訓，并對學習情況進行測試，測試成績作為黨支部書記年度任職資格依據之一。同時，將各直屬黨組織抓“頭雁”工程情況列入黨組織書記年度述職評議考核重要內容之一，切實抓好落實，確保抓出實效。

二、實施基層黨支部“頭雁”工程，強化戰斗堡壘作用，發揮過硬黨支部的帶頭表率作用

一是健全體制機制，全面提升黨支部組織力。對照《條例》規定的組織設置，及時調整、撤銷不合規定的黨支部，抓好規模過大和過小黨支部的整改工作，將3個直屬黨組織分別調整為直屬黨總支和直屬黨支部。理順完善組織生活召開頻次、內容、程序等工作機制，黨員領導干部帶頭參加所在黨支部或者黨小組的組織生活。

二是壓實工作責任，助推“頭雁工程”落地生根。直屬黨組織發揮好“一線指揮部”作用，每年至少專題研究1次黨支部建設，領導班子成員所在黨支部率先建成過硬支部、示范支部，同時每人至少聯系1個基層黨支部，在過硬黨支部建設中走在前列、示范引領。結合“七個到一線”工作法，加大對基層黨支部的黨建檢查、工作調研等，把重點放在基層、落到支部，對支部工作措施得力、成效明顯的給予表揚鼓勵，總結推廣好經驗好做法。在各基層黨支部深入開展創建“品牌黨支部示范點、黨支部書記示范崗、黨員示范崗”三個示范活動，以第一批能源集團9個過硬黨支部為范本，逐步健全完善“三型九化”“標準型+”黨建工作體系，不斷夯實黨建思想政治工作基礎。

三是開展主題活動，助推高質量發展。2019年，圍繞“不忘初心跟黨走，牢記使命勇擔當”主題，突出“勤儉節約、開源節流，提升效益”這一主線，開展為黨的生日和新中國成立70周年“獻禮”活動，每個支部確定一個獻禮項目，每名黨員明確一個獻禮任務目標，緊盯指標完成情況，圍繞開源節流、節支降耗、增收創效進行查漏洞、找短板、抓細節、推創新，挖掘內部潛力，強化過程管控、日常考核和執行監督，注重發揮考核的正向激勵作用，及時推廣活動中好的經驗和做法，促進形成黨組織創先進、黨員展風采，全員開源節流增收創效的良好氛圍。

三、實施黨員干部“頭雁”工程，壯大“領頭雁”隊伍，發揮黨員干部的帶頭表率作用

一是實施包片抓點制度，深入一線解難題。黨員領導干部通過深入區隊（車間、科室）開展實地調研，準確掌握基層一線安全生產經營的真實情況，把為基層辦實事、解難題作為包片抓點工作的重點，廣泛聽取群眾意見和呼聲，為群眾辦實事解難事。區隊（車間、科室）黨員干部加強對包片抓點班組工作的督促指導，針對存在的問題，因地制宜提出意見和建議，積極幫助班組找差距、理思路，督促指導其完成各項目標任務。各基層黨支部針對業務技能不熟練、工作粗心大意、經常“三違”等不放心職工，根據黨員業務特長與職工結對包保，雙方簽訂包保協議書。包保黨員經常與被包保職工溝通交流，幫扶并監督包保職工在安全生產中帶頭遵章守紀、按章作業。每個黨支部建立包保責任制度，每個黨員干部建立包片記錄本，每月把黨建工作存在的問題和對策，聯系群眾的需求、意見和建議，回應群眾訴求、為民辦實事、處理矛盾糾紛等情況進行記錄。黨員包保責任與包保職工姓名在公開欄公示，接受群眾監督，方便群眾聯系。

二是開展黨員承諾活動，提高創先爭優意識。黨員干部圍繞各項目標任務和支部獻禮項目,突出“創新創效、黨員當先”主題，結合自己工作崗位實際，圍繞“勤儉節約、開源節流，提升經濟效益”目標，進行公開承諾，把勤儉節約、開源節流要求落實到具體工作中，體現在本職崗位上，在保安增效、節支降本、增收創效行動中充分發揮黨員的先鋒模范作用，在完成各項目標任務中體現黨的先進性。

三是推行“政治生日”制度，強化黨員身份意識。為推動黨支部擔負好教育黨員、管理黨員、監督黨員職責，進一步強化黨員身份意識，在各黨支部全面推行了黨員過“政治生日”制度。“政治生日”包括開展談心談話、重溫入黨誓詞、贈送“政治生日”紀念卡或“紅色書籍”、組織集中學習等內容。有的黨支部組織參觀愛國主義教育基地、廉政警示教育基地，觀看有教育意義的電影和電教片，黨員暢談“政治生日”感言，增強“政治生日”的感染力、吸引力和實效性。