努力蹚出一條轉型發展新路
——山西焦煤汾西礦業集團新產業發展公司發展紀實

文/楊海濱 張國燕

從擁有40多年發展歷史的雙軌制企業到國有獨資企業，從人員安置型到規模效益型，從粗放式經營到集約高效發展，短短幾年間，山西焦煤汾西礦業新產業發展公司在不斷艱辛探索中，闖出了一條“升級為綱、整合為要、發展為本、創新為上”的自我革新之路，不斷翻開產業高質量發展新篇章。

新產業發展公司是山西焦煤汾西礦業（集團）公司的全資子公司，前身是汾西礦業多經工貿系統，按照集團產業規劃方案，2018年8月整合重組掛牌成立。作為集團公司非煤支柱產業板塊之一，2019年完成銷售收入10億多元，創造了良好的經濟效益。

體制并軌——集體改制脫胎換骨

“要想實現從‘輸血’到‘造血’的徹底轉變，必須從‘根’上改才能從‘本’上立。”新產業發展公司黨委書記、董事長曹忠寶開宗明義：“只有先啃下這塊‘硬骨頭’，才能掃清前進路上最大的‘攔路虎’”。

面對錯綜復雜的發展形勢，重組整合后的新產業發展公司把占公司體量80%的集體企業改制工作擺在首要位置，明確在全面完成并軌的基礎上，進一步拓展“穩、轉、改”路徑，不斷推動各類生產要素充分集聚，融合思想理念，激發內部發展潛能。

重要日程安排、各家推進情況、每周工作進展……是公司班子每周例會雷打不動的核心議題；清產核資、審計評估、工商登記變更……在保證改制工作按“表”走的同時，要確保安全生產經營平穩推進。“只有跑斷腿，才能避免拖后腿”成了改制單位的共同心聲。

與體制身份的轉變相比，全員思想轉化更是重中之重。公司兩級改制機構成員既擔負著企業改制各項工作，又承擔著釋疑解惑、意見反饋和溝通協調等工作；各級黨群及時組織召開各類動員會和協調會，征集反饋各類意見，深入細致做好“一人一事”思想政治工作，確保全員思想轉化。

經過兩年多的不懈努力，新產業發展公司克服涉及面廣、牽扯點多、時間銜接緊等重重壓力，所屬24戶單位順利結束改制工作，總體完成率達80%，掃尾工作將于年內全部完成，員工思想轉化工作也取得一定成效。與此同時，公司實現了從費用單位到生產單位的“轉軌”，整體扭虧為盈，法人治理結構初步構建，“一盤棋”發展格局為推動產業轉型升級奠定了堅實根基。

項目并舉——產業整合固本培元

“僅整合W鋼帶一項，我們每年就減少產值幾百萬，只能另找新的替代項目。”新產業發展公司所屬水峪工貿公司經理武振來每天盤算著如何彌補“虧空”。

相鄰的新陽裝備公司也面臨著同樣的“倒逼”難題——他們的支護產品幾乎被整合一空。由于重組前隸屬不同服務主體，公司所屬各經營網點多一半散落分布在百里煤海戰線，形成了“小、散、粗”的產業格局和產品同類同質化現象。按照集團“1+4”產業發展規劃，產業項目整合擺上重要議事日程。用新產業發展公司副總經理申志堅的話概括：“只有把指頭握成拳頭，才能形成最大合力”。

“產業整合決不搞‘殺富濟貧’，而是通過倒逼機制，集中優勢資源打造一批龍頭支柱、培育一批中堅力量、轉化一批低效產能，形成梯次發展戰隊。”新產業發展公司總經理劉東彪擲地有聲。

按照“戴新帽、走新路”方針，新產業發展公司通過實施板塊化建設，將傳統產業化“散”為“整”，推動項目建設變“粗”為“精”。新陽裝備等被整合單位緊鑼密鼓推進新上液壓油缸、螺母加工等項目，在原有初級產業“瘦身”的同時，進一步加快了新型產業升級步伐——以新型材料為代表的5000噸/年陶瓷空心微珠項目投產在即；環保型煤泥浮選藥劑項目開展試點工作。同時，緊密開展新興產業項目調研，培育新經濟新業態新動能。

“抱團取暖、強強聯合”戰略不斷開花結果。通過實施一體化營銷策略，在不斷鞏固內部市場的同時，新開發包頭市、準格爾旗等省內外市場，與中煤華利、沁新能源、約翰芬雷等企業達成了合作共識。此外，通過加快推進招投標信息一體化建設，中標產品數量大幅攀升。2019年，橡膠公司銷售輸送帶44萬米，內外銷實現歷史性“結構反轉”；柳化分公司內外銷收入增幅分別為26%和52%；照明器材廠外銷收入增幅122.59%，利潤計劃完成率達203.5%。

要素并重——集約管理激發潛能

面對產業布局分散、員工隊伍年齡偏大、女工占比多的實際，新產業發展公司堅持制度、流程、執行力等要素并重并舉，不斷提升管理效能。

—— 以實施精益化為主線，重心下移、關口前移，系統梳理各項規章制度，初步構建了公司、基層公司、車間班組臺賬報表考核體系，不斷推動基礎工作提升；

—— 以安全質量標準化建設為主線，“雙預控”體系、“三個責任清單”“五精”“雙卡雙述”和表格化管理不斷延伸；

—— 以質量攻堅會戰為主線，狠抓過程管控，兩年來建立了8個規范化檢驗室，有效提升了原材料、產品成品質量保障能力。

此外，大力實施園區和礦廠公司環保設施提標改造，辦理了各類環評、排污許可手續，加快推進危廢物處置、垃圾分類、綠化養護、節能降耗等工作，總體實現了環保節能常態化治理。

全面推行契約化管理是作為公司提質創效的“關鍵一招”。按照“一企一策”原則，在25個基層單位全面推開，并逐步向基層班組延伸，活力動力得到有效釋放。同時，穩步推進內控體系建設，整體優化供應、財務、計劃、機電、人力資源等業務流程，提升了管理制度化、制度流程化水平。

生產物資、生產設備信息化調配機制的建立，進一步實現了集約高效管理。通過加強物資采購管理，規范運作“焦煤易購”，大力推進降本增效，廢舊物資處置、回收復用計劃完成率分別達114%、115%。此外，重點加強新生債權風險防控，實行銷售結算閉環管理，縮短貨款回收期，降低資金占用率，企業內控水平和風險防范能力逐步提升。

科技并融——創新創業煥發活力

“這是我們新建成的無塵化車間，主要生產礦用隔爆型攝像儀和紅外黑光網絡攝像機等設備，瞄準智能化礦山建設，市場前景十分看好。”新產業發展公司所屬西靈科技公司經理郝建麗如數家珍。

新產業發展公司近年來大力推進技術創新工作，僅2019年，完成18項職工技術創新，取得3項專利，推進7項專利及國家版權局計算機軟件著作權申報，3項成果分獲集團科技進步一等獎和三等獎；支護材料廠、綜合修配廠等分別榮獲山西焦煤、晉中創新成果和“五小”競賽獎；連續兩年內部市場產品準入數量保持兩位數增長。

值得一提的是，西靈科技公司自主研發的運輸車輛北斗衛星定位追蹤和運銷調度指揮系統，已應用至26個礦廠、142個公路鐵路煤炭運銷點。

“現在全廠上下有一股子力爭上游、不服輸的勁！”在“弘揚工匠精神、爭做最美小草”道德講堂上，服裝廠從業20多年的老員工高金貴感慨萬千。

兩年來，新產業發展公司一路高歌，實現了從全面消滅虧損到創新創效的華麗轉身，邁上了產能升級、技術創優、管理提質的轉型發展之路；未來，新產業發展公司將繼續以昂揚的姿態，在高質量發展的道路上闊步前行！