國土空間規劃體系下城鄉規劃專業教學實踐探討

楊曼

摘要：隨著社會經濟的發展，國土空間規劃工作在穩步的前進，這對城鄉規劃專業教學提出了相應的要求，城鄉規劃專業教學實踐應盡快的完善。國土空間規劃是國家發展中主要推行的措施，不僅能夠為國家空間發展指出正確的道路，也能夠為開發保護建設活動提供良好的依據。國土空間規劃的實施需要有復合型的專業人才，因此對城鄉規劃專業教學實踐提出了更高的要求，需要進一步完善城鄉規劃專業教學實踐。

關鍵詞：國土空間規劃體系;城鄉規劃專業;教學實踐

引言：

對于城鄉規劃專業來說，是一門系統化看待城鄉規劃問題的專業，并且運用系統工程知識和方法解決城鄉規劃問題。城鄉規劃專業教學實踐開展的主要目的就是能夠通過系統化的分析，幫助學生樹立系統化思維，并利用系統化思維解決城鄉規劃的實踐問題。近些年來，國土空間規劃發生了較大的改革，城鄉規劃也隨之發生了變化，城鄉規劃專業教學也需要進行完善，怎樣才能夠在國土空間規劃體系下實施城鄉規劃專業教學實踐成為了亟待解決的問題【1】。

1、國土空間規劃體系下城鄉規劃專業課程體系的改革

1.1對城鄉規劃專業課程改革目標進行規劃

城鄉規劃專業課程最大的特點就是多學科交叉，隨著國土空間規劃體系的改革，城鄉規劃專業課程也由空間建設逐漸向生態文明和現代化方向轉移。開展城鄉規劃專業教學的主要目的是為了培養能夠促進社會發展的城鄉規劃專業人才，不但要具備解決城市問題的技能，同時還要具備城鄉空間規劃的大局觀。具體來說，建立和完善國土空間規劃體系將是一個長期的實踐過程，如何在上層機構提出的體制框架下，培養規劃師需要具備深化空間規劃內容、細化管理體系等問題的能力，是城市規劃學科知識體系和教育體系建設值得持續關注、探討并不斷取得進展的話題。規劃教育體系改革的目標也將從屬于新時代堅持和發展中國特色社會主義的總任務與總目標。

1.2城鄉規劃系統工程教學目標的改革

隨著社會的發展進步，國土空間規劃的最終目標是能夠構建科學完善的空間規劃體系，需要對各類相關規劃進行整合，并且能夠有效提高空間規劃治理的效率。要想實現國土空間規劃的最終目標，光靠空間規劃技術和手段是遠遠不夠的，還需要獲得對原有分散空間進行支配的權利，這就涉及到政府規劃部門的變動問題。城鄉規劃專業教學實踐的最終目標是通過城鄉規劃系統工程的學習，使學生能用系統工程的方法論和相關模型分析，對國土空間規劃變革中產生的問題進行系統分析，對未來國土空間規劃各類專項規劃產生的的效應進行科學的系統預測，培養學生的整體系統觀的同時，也能使其在國土空間規劃的龐大體系中找到自身發展的學科方向【2】。

2、國土空間規劃體系下城鄉規劃專業課程改革的難點

2.1國土空間規劃動態開放系統會對教學的穩定性產生影響

國土空間規劃囊括了城鄉規劃，城鄉規劃內容也有了較大的變化，自從城鄉規劃內容被納入到國土空間規劃中，城鄉規劃的要求與技術與之前相比也都更加的復雜化。城鄉規劃系統工程在解決城鄉規劃問題的過程中發揮出了極大的作用，其在國土空間規劃系統中也會處于變動中，這種動態的改變，會對課程體系的穩定性產生一定的影響，從而影響教學效果。

2.2國土空間規劃技術的多樣性對城鄉規劃課程提出了更高的要求

從城鄉空間規劃轉向國土空間規劃過程中，增加了有關各類空間資源評定及規劃內容，加上大數據和數字化技術的日新月異，國土空間規劃體系中所包含的技術內容變得愈發多元，系統工程的學習的核心觀點，就是通過系統理論將已有的科學知識有效地進行組織，用來解決綜合性問題，這就要求學生對已有的科學知識有一定的知識儲備量，但對于本身就龐雜的城鄉規劃學科教育而言，如何對科學知識進行遴選，是教學過程中的另一個難點【3】。

3、國土空間規劃體系下城鄉規劃專業教學實踐的措施

3.1結合人才培養，確定城鄉規劃專業課程教學實踐的重點內容

院校應根據對專業人才培養的目標確定城鄉規劃專業課程教學實踐的內容，如果是工科背景的城鄉規劃專業學生，就要堅持原有的教學方式。國土空間規劃的本質仍舊是空間要素的科學利用和規劃，如何將原有規劃體系的空間要素有效植入國土空間規劃是其核心內容，而空間要素的布局正是工科類城鄉規劃專業最有優勢的方面，在系統工程教學中，可將空間要素的布局優化作為重要教學內容。

3.2理論與實踐結合，對空間規劃觀念進行鞏固

在結合城鄉規劃學科發展的新方向，加入多學科背景的知識學習的前提下，將實踐課程與理論分析課程相結合，達到理論教學與實踐課程進度匹配，如規劃設計課程中的規劃調研對應系統工程的統計學運籌學知識應用，方案生成階段則與系統分析的模型構建相結合，最后方案通過系統評價進行選取，這樣的同步教學方式使學生們能在實踐問題中用系統工程的方法進行規劃學習，加深其對空間規劃內容的理解【4】。

3.3更換教材，選擇更適合的案例進行教學

面對新的教學內容，教材也需要進行更換，但是教材內容要盡可能的保留已成型的基礎理論。通過對系統工程基本概念和經典理論的講解，使學生構建國土空間規劃思考的系統觀。在案例選擇上，應多元化選擇國土空間規劃實踐，覆蓋國土規劃的幾個重要層次，如國土空間雙評價體系、空間管控生態空間劃定、國土空間要素優化布局、國土空間規劃信息平臺建設等。

4、結束語

綜上所述，國土空間規劃涉及內容較多，在不同類型的空間系統里，各種空間要素以經濟發展、社會公平和生態保護的可持續性發展目標相互關聯，組成了一個復雜的開放系統。城鄉規劃專業教學主要任務是協調各層次的國土空間規劃，形成更生態、高效、持續的總體空間框架。為滿足這些需求，需要進一步對城鄉規劃專業課程教學實踐進行改革和探索。

參考文獻

[1]林堅，宋萌，張安琪.國土空間規劃功能定位與實施分析[J].中國土地，2018，1：15-17.

[2]孫施文，石楠，吳唯佳等.提升規劃品質的規劃教育[J].城市規劃，2019，43（3）：41-49.

[3]方程，曾志偉，曹永卿.城鄉規劃系統工程本科課程教學困境與改革[J].福建建筑，2018（2）：118-120.

[4]顧朝林，曹根榕.論新時代國土空間規劃技術創新[J].北京規劃建設，2019（4）：64-70.