關于加強和改進國有企業基層黨建的思考

馬鵬凱

摘?要：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。加強黨對國有企業的領導，以服務生產經營工作為目標，組織開展基層黨建工作，不僅是加強國有企業黨建工作的要求，也是促進國有企業高質量發展的現實需要。在具體的工作實踐中，必須以黨建工作強“根”固“魂”所取？

關鍵詞：加強改進;國有企業;黨建思考

一、關于加強黨的領導和完善企業治理

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。

國有企業基層黨組織要按照《條例》的要求，發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項;將黨建工作要求寫入章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序;堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，切實把黨的領導融入企業治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，使黨組織作用組織化、制度化、具體化。

二、關于推進黨內民主和強化黨內監督

《條例》要求國有企業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，暢通黨員參與黨內事務的途徑，推進黨務公開。推進黨內民主，按期召開黨員大會和黨代表大會進行換屆選舉，基層黨支部積極推進公推直選工作。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，落實和保障黨員對基層黨組織事務的各項權利，營造黨內民主環境。推進黨務公開，完善黨內情況通報制度，充分發揮基層黨員的監督作用，基層黨組織應每年就工作情況和自身建設情況，向黨員大會匯報工作并接受評議，拓寬黨員了解并參與黨內事務的通道，做到重大事項黨員先知道，重要問題黨內先討論。強化黨內監督：

（一）落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《中國共產黨黨內監督條例》，加大對黨員特別是黨員領導干部的監督力度。

（二）堅持領導干部述職述廉、個人有關事項報告、廉潔談話等制度，全面推進黨風廉政建設。

（三）加強巡視巡察，督促企業領導人員依規依法用權、廉潔履職。

三、關于抓好黨員隊伍建設和黨的政治建設

《條例》要求堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力。加強企業生產經營一線黨支部建設是抓好企業黨員隊伍建設的關鍵。

（一）將企業職能部門和網點單位黨支部作為聯系職工群眾的平臺，聽取職工意見建議，了解職工思想動態，凝心聚力，及時幫助職工群眾解決熱點難點問題。

（二）通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，為黨員發揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量。

（三）發揮黨員先鋒模范作用，調動干部職工的積極性，把生產經營管理骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營管理骨干，以黨員隊伍建設帶動員工隊伍建設。

（四）選優配強黨支部班子，找準基層黨建工作與生產經營的結合點，主動融入中心，創新務實地開展各項實踐活動，為企業生產經營出力獻策。

（五）堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，真正實現黨建工作與生產經營從“平行線”到“同心圓”的飛躍。

《條例》要求國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，擔負起黨的政治建設責任。企業思想政治工作要主動適應新形勢、新任務、新變化，積極探索建立職工群眾思想動態分析機制，深入研究職工群眾的思想狀況，把準脈搏、溝通思想、理順情緒、化解矛盾，切實增強思想政治工作的敏銳性、前瞻性和實效性。深入推進現代心理輔導手段在思想政治工作中的實踐運用，注重人文關懷和心理疏導，營造積極向上的思想氛圍。黨的政治建設要以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，將“四史”學習教育與學習企業發展史和傳承企業精神緊密融合起來，弘揚國有企業優良傳統和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰的斗志，提升產業興國、實業報國的精氣神。

四、關于完善考核評價和持續改進機制

《條例》要求全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，強化考核結果運用?；鶎狱h組織建設的重點在改進，關鍵在創新，目的在加強。

（一）積極適應企業改革發展和科學管理水平提高的需要，學習企業科學管理知識，了解現代商務和市場營銷，研究人力資源管理和人才開發，善于運用現代文宣手段，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性，使基層黨組織建設能適應企業現代化管理需要，不斷提高基層黨組織促進企業高質量發展的能力。

（二）積極推行黨員、黨支部創先爭優承諾制，健全完善保持黨員先進性的自律機制，督促和激勵黨員當先鋒、作表率。對基層黨組織的目標管理和黨建工作考核制度，定期開展督促檢查和考核評比。

（三）把黨組織在企業的政治核心作用具體化，積極探索看得見、摸得著的制度機制。黨建工作要有規劃、有制度、有措施、有落實。要積極制訂、完善基層黨組織建設的考核評價機制，貫徹精細化管理理念，把工作做細做扎實，不斷探索提高黨建科學化水平的新辦法。

（四）把基層黨組織建設的考核結果作為各單位領導班子和領導干部年度考核的重要內容、評先選優的重要條件;把握公開、公平、公正的業績評價原則，不斷完善基層組織建設的激勵機制;對基層黨組織建設工作不落實、造成不良影響的，應追究相應責任。

結束語

綜上述，黨的十九大進一步明確了國有企業黨組織功能定位，為國有企業黨組織開展工作、發揮作用提供了根本遵循。2019年12月30日，黨中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》，對國有企業黨組織工作作出整體設計和全面規范，是新形勢下加強和改進國有企業黨的建設的綱領性文件，更是充分發揮國有企業基層黨組織作用的重要依據具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]?論述國有企業黨建科學化發展道路[J].史修成.東方企業文化.2020（05）

[2]?關于堅持黨的領導與全面推進依法治國[J].朱勇.中共云南省委黨校學報.2020（02）