關于疫情期間地方政府防疫舉措的問題及對策建議

宋雅潔

摘?要：鄉鎮黨委政府作為地方的權利機關、統籌協調抗擊疫情的主要力量，所以調查研究鄉鎮黨委政府的疫情防控工作，十分必要。通過研究鄉鎮黨委疫情防控工作存在的難點不足，提出切實可行的建議舉措，可以更好的打贏疫情阻擊戰。形成一套完善可行的防控體系并推廣到其他鄉鎮，以點破面，打贏疫情防控戰。

關鍵詞：疫情防控;基層政府;問題建議

今年發生的疫情嚴重影響人民的生命安全和社會的有序穩定。開展疫情防控工作，需要有序、有力、有效的措施。但在疫情防控過程中出現了一些不當的舉措。為了更好的應對以后再發生的類似疾控事件以及今年冬天可能的疫情反撲，我們需要一個健全的體系以應對突來的動蕩。此文意在為地方政府疫情防控工作提出一些合適對策，為構建疫情防控體系添磚加瓦。

一、疫情對基層的影響總體情況

1.外出務工人員大量滯留

由于疫情的封鎖和阻礙，大量務工人員滯留在家，這帶來的影響是很大的。給很多人民帶來了經濟方面的負擔。貧困戶是主要受到沖擊的群體，而個體商戶的損失同樣巨大。長期的隔離耽誤了春節后的復工復產，影響人們的收入的產業發展。通過調研發現，半數以上的人務工就業將受到影響。

2.學生通過網課學習

多數學生認為網課教學相比線下教學有一定的不足之處。例如：沒有寬帶的家庭會面對流量貴、網速慢的問題等。河南貧困女孩因無手機上網課自殺的新聞也引起廣泛關注。另一方面，網課學習在教學效果上目前還和線下教學存在一定差異，部分學生教師不適應網課教學。

3.病毒的防治難點

疫情主要爆發地區為鄉鎮，究其原因是因為鄉鎮人口組成中務工人口占大多數，春節返鄉期間感染風險高。作為治理末梢的鄉鎮，在面對資源少、返鄉人員多、醫療治理條件差、群眾疫情防控意識較為薄弱等難題時，疫情防控治理難度很大。如果感染民眾對問題的嚴重性認識不深刻，對自身身體狀況瞞報，地方摸排工作不細致，將會造成十分惡劣的影響。

二、基層疫情防控中的問題

1.過度執法，基層防控過火

一些基層管控措施的做法過于硬核，個別做法甚至已經有些偏離了法治軌道，群眾對此很不滿，從而抗“疫”大局也受到了負面影響?；鶎庸ぷ魅藛T為阻止村民聚會，到村民家中砸毀麻將桌，扇抗議者的耳光;任意扣留經過本地的防疫物資;過度亂索證明等。在這個過程中追求簡單快捷，方式也單一粗暴。疫情發生以來，這一類事例已經屢見不鮮。

2.督查問責過度，形式主義盛行

一些地方和部門在防控任務繁重的同時，仍在大搞形式主義、官僚主義。不分輕重緩急，占用基層工作人員本來就捉襟見肘的精力。鄉鎮每天都要填報多個上級部門要求的大同小異的表格。上級文件通知發得快，報表總結要得急，指揮得基層干部陀螺一般。另一方面，過分問責。在這樣的情況下，本來就超負荷工作的基層干部，沒有多少時間、精力和心氣去扎扎實實做一項項的防控措施。

3.人手不足，工作任務重

在基層，人力是非常珍貴的資源。鎮村兩級的防疫人手嚴重不足。從疫情前線，我們可以看到基層鄉鎮在做什么。要把工作真正的做好，就得付出心血和精力不可。需要的是排兵布陣，發動人力和物力。

三、疫情防控對策建議

此次新冠肺炎疫情對包括公共危機管理、應急處置、社區管理等諸多領域的治理提出了嚴峻挑戰，尤其引發學界對“非常態”下政府治理能力的思考。這是一場治理大考，需要認真學習先進的經驗理論，提升治理能力。

1.加強政策學習 堅持依法防控

鄉鎮黨委政府要認真研讀中央政策意見，同時發揮主觀能動性，尋求市縣等部門對政策進行解讀，幫助領悟。邀請他們對城鄉社區工作者進行培訓和指導，幫助工作者們了解掌握防控工作要求，認識自身執法權限。避免矯枉過正，抗“疫”要于法有據。

2.加強宣傳教育 提高自律抗疫

通過宣傳，讓群眾了解病毒的危害以及如何防護、保護自己。使用播音、公眾號、傳單、橫幅等多種形式提醒村民做好自身的防范舉措，減少一切的外出活動。各村居白天用喇叭播放疫情防控知識，提高人民群眾警惕性。防守執勤人員隨身攜帶擴音器播放不符規范的做法，勸導出門人員不要聚集及時回家。同時在村居間巡邏，防止同村人員聚集打牌、聚餐等行為。及時聯系民警對賭博、聚集行為進行教育。

3.人文關懷 化解焦慮

在疫情之下，很多人的情緒是緊張、焦慮的。他們因為要面對更大的感染風險，有時工作還不被理解，情緒壓力甚至比我們更大。在疫情防控的同時，不能缺少人文關懷。必要增設心理疏導室，以微信公眾號，電話的形式傾聽防疫人員及群眾的心聲，化解焦慮及時關懷，提供幫助。

4.統籌疫情防控的督查工作 規范監督機制

要改變監督管理的工作方式，分擔基層的憂慮和困難。督查組需要迅速轉變以往的工作方式方法。第一，不輕易找領導干部開會，避免干擾正常的疫情防控工作;第二，對調查做足做細，不要一味地去質疑下層;第三，檢查組要親自參與到一線防疫工作中去，了解真實的工作困難，才可以更好的督查;第四，要關心群眾呼聲，但不能做群眾的尾巴。要利用好督查工作的優勢，積極宣傳解釋，幫助基層排憂解難。

四、結語

我們需要銘記這一段歷史，吸取經驗教訓。農村地區疫情防控中形成的做法經驗，為推進鄉村治理體系建設提供了啟迪，反映出的短板和不足也值得關注。希望這篇文章中的一些建議，能夠為鄉村疫情防控能力和治理能力的提升提供幫助。

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