構建服務型高校行政管理體系的路徑

雷棟

摘? 要：行政管理體系是高校行政管理工作順利實施的保證與依據，隨著和諧社會的形成與落實，社會對高校行政管理部門的服務要求也在提升，本文針對服務型管理體系的構建路徑進行了分析，并針對行政管理過程中存在的問題予以論述，同時給出了改善建議。

關鍵詞：服務型高校;行政管理;體系;

行政管理部門是高校負責教學、科研及日常管理工作的重要部門，隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校行政管理工作也越發重要。行政管理方面出現問題，將會影響高校各項管理工作的順利落實。為此，我們應針對高校在行政管理方面存在的問題進行分析，并有針對性的制定解決措施，從而構建完善的行政管理體系，更好的服務于高校的廣大師生。

1服務型高校行政管理體系

服務型高校行政管理體系是一種管理體系，主要是高校行政管理的部門以校內師生的基礎需求為管理目標，借助較為完善的服務與制度體系為廣大師生提供服務。該體系的內在涵義可以從理念、職能、方式方法及結構等層面進行分析。

高校行政管理體系最重要的是以師生為本，在思想層面上進行轉變，傳統的管理思想是將師生作為被管理者，現階段，則應將其視為管理體系的服務對象，應對師生平等看待，為師生提供優質的服務。在進行某些決策活動時，行政管理體系應重視師生的知情權與參與權，營造師生平等、自由和諧的氛圍。

在職能層面，行政管理的人員應進行官本思想的轉變，認清自身的服務職責，以促使高校行政管理部門向服務型管理部門的轉變。在結構層面，行政管理部門在部門設置方面應盡可能簡潔，改變傳統的金字塔管理結構，形成扁平化的管理結構，助力行政管理體系工作效率的提升。

在方式方法層面，服務型行政管理工作秉持公正原則，開展的所有行為活動的透明度較高，服務模式正在逐漸由家長制向互動式模式轉變。

2現階段高校行政管理工作中存在的問題

2.1缺乏服務意識

高校行政管理工作的工作人員缺乏服務意識，主要有兩方面原因：

其一，自我定位存在偏差，一些管理人員受官本位思想的侵害，將自己定位為高校的管理者，在行政規則制度制定階段，沒有從校內師生的需求出發，站在服務師生的角度考慮，導致“看臉色，事難辦”，行政管理部門在師生心中的印象極差，在后期開展各項工作時，也將會面臨師生的不配合，工作很難開展。

其二，對自身工作重要性認識不足。一些行政管理人員沒有充分認識到自身工作的重要性，除積極完成上級領導給予的工作安排外，在日常實施行政管理并不積極，不重視服務師生能力的提升。高校是我國傳播文化，弘揚與發展學術的重要場所，行政管理工作就是為其提供服務，保證高校使命順利完成，但作為行政管理工作的實施者，管理人員缺乏服務意識，這將嚴重影響行政管理服務工作的順利落實，不利于高校教育職能的發揮。

2.2組織結構不合理

大部分高校在行政管理方面，采用的是金字塔式的組織結構，此種結構存在很多不足。例如，管理結構易膨脹、效率低。伴隨著行政管理部門職能的細化，行政管理崗位增多，導致日常事務辦理存在手續與程序復雜，行政管理工作效率較低。同時，權利分配不合理，責任劃分不清晰，在發生工作失誤時，人員出現扯皮現象。再如，組織結構單一，部分高校在行政管理部門組織結構劃分時，多從其行政權利要求考慮，忽視了師生的共同利益，這使得行政管理部門呈現金字塔式的結構，而缺少服務型組織結構，很難切實的服務于師生。

2.3缺少監督機制

高校在行政管理方面設立很多監督渠道。例如，監督電話、監督意見箱等。而往往這些渠道都會淪為一種形式，實際作用不大。監督電話甚至長期處于無人接聽狀態。此外，在師生需要辦理事務時，幫助辦理事務的行政人員不負責或不能及時處理問題，監督機制的缺失，更是助長了行政人員的氣焰，師生面臨不知如何辦，找誰辦的囧境，為廣大師生造成很大困擾。

3構建服務型行政管理體系的路徑

3.1強化服務意識

行政管理人員應深刻認識到自身工作的重要性，拋棄官本位思想，樹立以校內師生需求為本的服務意識。在日常管理過程中，將服務師生作為自身工作的出發點，師生教學與學習活動的順利實施奠定基礎。此外，高校行政管理部門應加強對管理人員服務師生能力的重視，將其工作能力水平作為考核的內容之一，借此提升高校行政管理工作的效果。此外，通過多樣化的手段引導管理人員轉變工作作風，促進行政管理部門在“服務育人”方面功能的發揮，為師生解決教育與學習活動中遇到的問題，使其更好的工作與學習，助力高校教育與科研實力的提升。

3.2建立扁平化的組織結構

科學、合理化的組織結構，可以幫助行政管理部門提升工作效率與服務質量。與金字塔式的結構相比，扁平化的組織結構具有管理層級少與跨度大等優點。高校行政管理部門在構建行政管理體系時，應采用扁平化結構，將權力下放到部門，去除多余的崗位，借助縱向精簡橫向完善的方式，完善行政管理部門的組織結構，職務分工明確，責任清晰，使管理人員各司其職，更好的服務于師生。

3.3制定健全的監督考核機制

1）創新行政管理工作考核方式，可以選取師生代表進入監督考核小組，借助群眾評議或答辯等方式對行政部門及其工作人員的服務質量。借助觀其效問其責的方式，逆向提升行政管理部門的服務水平。

2）制定追責制度，追責制度可以從兩方面入手：其一，采取責任追究制。針對行政管理人員不履行其自身職責與職責履行不到位，導致延誤工作，損害師生權益的行為，采取追究責任處理。其二，采取首長負責制。行政管理部門的領導者在日常管理工作中發揮著重要的作用。對領導人員問責，能夠使領導者真正認識到自身責任重大，加強部門管理，提升行政管理的效果。

4結語

構建服務型高校行政管理體系，應以廣大師生需求為本，以服務師生為核心，轉變傳統的服務理念，完善組織結構，健全監督與考核機制，借此提升管理體系的能效，更好的服務于師生，為其處理工作與學習中遇到的問題，更好的投入教育科研以及學習的活動中。

參考文獻

[1]? 崔娟娟."雙一流"建設視角下的高校服務型行政管理體系建設路徑[J].投資與創業，2019（009）.

[2]? 馬利凱，王慶.依法治校視閾下高校服務型行政管理體系構建研究[J].吉林省教育學院學報，2020（8）.