新媒體環境下網絡謠言傳播與信息治理研究

趙佳靜 張波

摘要：隨著網絡技術的發展，謠言伴隨著網絡信息逐漸增長。對網絡謠言進行有效的遏制是社會穩定和發展的保障，也是政府治理能力的集中體現。近年來，新媒體的不良運用使網絡謠言的傳播效應發生了深刻的改變，文章將新媒體在網絡謠言中的功能界定為擴散器、放大器、導向器，通過完善網絡信息治理制度、加強網絡信息監測技術、提升公眾認知能力來實現對網絡信息的治理。

關鍵詞：新媒體 網絡謠言 信息治理

問題的提出

謠言指的是一種真實性未經相關主體證實但得到廣泛傳播的有特定指向的信息，是社會發展中長期存在的現象。由定義可見，謠言具有未經證實、廣泛傳播、有指向性的特點。傳統的謠言大多存在于人人口口相傳的人際傳播中，隨著互聯網數字化技術的發展，新媒體突飛猛進的發展使網民的身份有了改變，成為信息的傳播主體之一。網絡中充斥著的海量的信息，都是由網民根據公共事件所見的信息表達自己理解、感受、觀點，或是對現有的信息進行猜測，并沒有經過嚴格的證實，有些信息具有緊急性、指向性、模糊性，引發大范圍的傳播，形成網絡謠言。由此我們不禁思考，新媒體對網絡謠言的傳播起到了什么作用，信息治理如何形成，這些問題的研究對政府的網絡信息治理具有重要意義。

新媒體環境下網絡謠言傳播機理

在已有的研究中，奧爾波特和波斯特曼指出謠言的產生由以下兩點決定：第一，故事的主題必須對傳謠者和聽謠者有某種重要性;第二，真實的事實必須用某種模糊性掩蓋起來。由此可知，謠言與事件的重要性和模糊性有關。事件的重要性體現在越與人類的生命安全和發展需求息息相關，越容易引發關注;事件的模糊性指的是公眾對專業領域的知識模糊不清的事件，使得人們處于未知的狀態，出于對未知的焦慮和不安，就會使人們尋求網絡獲取信息。而在互聯網數字化技術體系支撐下誕生的新媒體，通過移動終端進行實時的信息傳播和交流互動。與報刊、廣播、電視等傳統媒體完全不同，新媒體的特殊性在于它高度的交互性、開放性、實時性，開辟了公眾網絡參與公共事件的新渠道，使網絡表達空前活躍。基于新媒體具有的特殊功能在網絡信息傳播中被不良運用，對網絡謠言的傳播起到了以下作用。

新媒體成為網絡謠言的擴散器。新媒體具有實時性特點，發布消息時不受時間、地點的限制，傳播者只需要移動網絡和手機等客戶端，就可以完成信息的即時發布。在新媒體強大的傳播功能下，用戶可以實時接收信息，并通過接收者到傳播者身份的轉換對信息進行二級傳播或多級傳播，在極短的時間內，信息即可擴散到整個網絡。隨著新媒體的蓬勃發展，虛假消息也搭上了新媒體的快車，以前所未有的速度在網絡中擴散，形成網絡謠言，并能夠將話題推上風口浪尖，其產生的影響力可能由網絡擴散到現實，是傳統謠言無法比擬的。

新媒體成為網絡謠言的放大器。新媒體具有交互性的特點，打破了傳統媒體下信息單向傳播的模式，改變了受眾的主體地位。在新媒體時代，受眾不僅是信息接收者，通過轉發、分享和評論也是信息的傳播者，擁有了雙重身份。在近年來國內外發生的公共事件中，都少不了新媒體用戶的參與，甚至有一些事件由新媒體用戶首先曝光，在網絡中持續傳播發酵才引起社會各界的廣泛關注。然而在失去了傳統的“把關人”后，各個主體都以自己的視角對事件進行傳播解讀，但并非所有網民的理解都是理性的，更多的是非理性情緒的表達。在這一過程中，造謠者利用公眾情感的共鳴，傳播不利于社會穩定的虛假言論，發展負面輿情，經過反復的討論后出現的意見觀點的分化、移動、集中，形成意見走向一邊倒的“群體極化”效應。

新媒體成為網絡謠言的引導器。新媒體高度的開放性使人人都可以自由發表言論，使網絡中意見領袖發揮了不可小覷的引導作用。意見領袖是“在總統選舉中那些最活躍的和高參與性的人，他們傳播信息和觀點后成為媒介，信息再流向廣播和印刷媒介，再從意見人士傳遞給那些不太活躍的人群”。新媒體高度的開放性使政府失去了壟斷性的話語權，任何用戶都可以扮演意見領袖，一些微信公眾號，網絡大V發表的觀點，以一些帶有引導性的語句對事件發表態度和看法，經過新媒體快速擴散傳播，影響許多網友的態度。其中，理性的認識會對網絡輿情產生正面的導向作用;而非理性認識的傳播則會引發公眾更多的猜測。

新媒體環境下網絡謠言與信息治理策略

網絡信息時代，新媒體作為一種技術工具對信息治理的發展方向有著重要的意義。縱觀新媒體在網絡謠言中產生的種種不良作用，亟須正確運用新媒體，利用其優點來規避其負面影響，做好對網絡輿情的引導。基于以上分析，本文從制度、技術、觀念角度提出信息治理的策略。

完善網絡輿情治理制度。首先，要完善法律制度。面對新媒體環境下多變的網絡輿情，必須建立健全科學、完善的法律制度，才能對政府、媒體、公眾的一切網絡活動進行引導。當前，法律制度與網絡信息時代發展不同步，我國對新媒體環境下網絡空間的管理多是借助其他法律法規，缺乏專門性、針對性的法律制度，因此建立健全法律制度勢在必行。其次，要健全信息公開制度。只有信息充分到位，才能保障網絡謠言的自動消失，政府及相關部門應該積極建立網絡新聞發言人制度，并且通過新媒體渠道、傳統媒體渠道全方位發布相關信息，以保障在新媒體環境下官方的話語權，確保信息準確及時的公開。最后，需要全面的信息解讀。借助媒體、記者、網絡大V、專家學者的影響力來全面解讀信息，增強官方媒體的公信力和引導力。

加強網絡信息預判。一方面，加強大數據技術的運用，強化網絡信息的數據收集。在新媒體環境下，高度的開放性帶來了大量的用戶，帶動了各類信息和言論的裂變式增長，輿情的爆發點極不穩定，加強對網絡信息的預判刻不容緩。而對網絡信息進行預判源于對網絡信息的收集，無論是在常規狀態下，或者是在突發事件后，都要對網絡信息進行收集和監測，收集網民的真實意見和想法，建立和完善網絡輿情收集的機構組織，開展日常性和穩定性的追蹤。另一方面，建立專業網絡輿情應對體系。網絡輿情的信息分析至關重要，建立專業網絡輿情應對體系，政府應與媒體、高校、科研機構等相關部門進行廣泛的合作，建立起良好的合作體系，通過建立專職專業的分析人員和部門，并利用大數據、新媒體等技術進行分析，識別出熱點話題和敏感言論，預測網絡輿情的走向，為政府的輿情回應提供依據。

提升公眾認知能力。公眾的認知能力是公眾根據所傳遞的社會信息對社會事件做出認識和判斷的一種能力，也是公眾理性參與信息傳遞的重要條件。新媒體是一個普及知識的有效平臺，其改變了人們的信息接收習慣，無論是在微博、微信或其他平臺，人們可以隨時隨地獲取最新知識，信息在人們頭腦中加以整合，重新塑造了知識結構，填補了更多知識領域的空白，有助于人們形成主動汲取文化知識的習慣，提高公眾認知和文化素養。運用新媒體提升公眾的認知能力，不僅是公眾自身素養提升的有效途徑，也是國家治理能力現代化的提升路徑之一。首先，政府主動引導和自我培育，利用新媒體的功能向公眾普及法律知識、道德基礎、文化知識，制定公民道德規范，加強新媒體宣傳，引導公眾自覺強化認知能力。其次，強化公眾的社會責任感。每個人的認知能力是有限的，而社會是多樣的，在人們無法對事物進行正確的認知時，應做到不盲目跟風，才能更有效地規范新媒體中的網絡信息和言論。（作者單位：貴州財經大學）

參考文獻：

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