國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制的構(gòu)建及完善

王妍 王敬輝

【摘 要】國有企業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展起到中流砥柱的作用，但是國企面臨飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢其經(jīng)營壓力更大，國企需要緊跟時代的腳步，分析自己內(nèi)部管理工作中的問題，才能更好的促進國企的發(fā)展。固定資產(chǎn)管理是國有企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，在新經(jīng)濟形勢下，國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的投入不斷增加，國有企業(yè)已經(jīng)意識到固定資產(chǎn)管理對國有企業(yè)經(jīng)營的重要作用，不僅能夠提高企業(yè)的資產(chǎn)管理能力，還能夠確保資金的安全。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)控；措施；意義

一、國有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建的意義

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率

國企固定資產(chǎn)管理需要遵循國家的相關(guān)財務(wù)政策進行管理，國企的發(fā)展是不斷積累的過程，維護國企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機制的建設(shè)，能夠合理的避免國有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費和腐敗問題的發(fā)生，提高資金的利用率。

（二）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建工作能夠有利于國企增強對固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險

固定資產(chǎn)的管理需要財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進行盤點和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機制建設(shè)就是對固定資產(chǎn)的購買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強國企對固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來的風(fēng)險，有制度建設(shè)就有針對性的問題解決措施，有效的規(guī)避國企固定資產(chǎn)的風(fēng)險。

（三）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強國企的盈利能力

固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)的完整是國企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對內(nèi)部控制和財務(wù)管理兩個方面都有很大的促進作用，進而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，增強國企的盈利能力。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建過程中存在的問題

（一）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制不健全

國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制不健全問題產(chǎn)生的原因主要是國企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購買，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購買固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國企有盲目采購的問題，沒有結(jié)合國企的經(jīng)營特點進行采購規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購過程的探究和考量。

（二）國企固定資產(chǎn)的賬實不符

國企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購置以后不能做及時的登記入賬，固定資產(chǎn)就會被隨意的使用和處置，隨著時間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實的情況會越來越嚴(yán)重，因為記錄不嚴(yán)，接下來的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無法正常開展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財務(wù)問題。國企的人員在記錄賬目的時候記錄的不準(zhǔn)確，計提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。

（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機制的信息化水平落后

新時代的國企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開展固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會計信息處理工作，提高國企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國企固定資產(chǎn)涉及的部門多，存在多個主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險意識

國企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)過程中，存在很大的風(fēng)險因素，主要由于國企對固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對固定資產(chǎn)的盤點工作缺少主動性，對風(fēng)險的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險。由于國企的風(fēng)險意識弱，國企的固定資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制有缺陷，不利于國企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個流程管理人員都處于被動的記賬及報表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會有風(fēng)險的存在，任何一個風(fēng)險的存在都是牽一發(fā)動全身的作用，會成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)的重要因素。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建過程問題的完善措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制

國企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購買，使用，報廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國企的固定資產(chǎn)。國企要鼓勵各部門積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購置固定資產(chǎn)的時候要按需進行，對采購員要做崗前培訓(xùn)，采購的商家要做評估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購人員。使用固定資產(chǎn)的時候要對相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報廢等環(huán)節(jié)要做好申請和審批的規(guī)定，制定詳細的固定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問題的時候便于及時解決問題和追責(zé)。

（二）促進固定資產(chǎn)賬實相符工作原則

國企固定資產(chǎn)賬實相符是企業(yè)財務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長，所以固定資產(chǎn)在購置過程開始就要做好登記，以便后續(xù)開展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國企改變現(xiàn)有的賬實不符問題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問題。派專人負責(zé)賬目登記問題，定期對賬目進行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實，記錄失誤的問題。國企也要重視對員工做好培訓(xùn)，重點培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實，有效，為國企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時候提供有價值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國企固定資產(chǎn)賬實不符的工作難題。

（三）加強固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時代新形勢的國企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過程無人管理。國企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實現(xiàn)資源合理配置，并為國企經(jīng)濟決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）提高風(fēng)險意識，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險預(yù)警機制

國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制構(gòu)建工作需要重視風(fēng)險意識和風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，首先對國企發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境做細致分析，尤其是國企對固定資產(chǎn)管理相關(guān)的影響因素分析，然后從企業(yè)管理者開始帶頭，鼓勵各部門積極參與到風(fēng)險因素分析工作中。企業(yè)內(nèi)部增加對固定資產(chǎn)管理風(fēng)險因素的研究，建立完善的內(nèi)控風(fēng)險預(yù)警機制，這種風(fēng)險預(yù)警機制的建立也是動態(tài)的，隨時依據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷進行修改和完善，以保證國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)中的風(fēng)險預(yù)警機制內(nèi)容的完善，合理規(guī)避風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

四、結(jié)束語

國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建和完善工作，需要國企轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的工作思維，認識到固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的重要性。分析固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)中存在的問題，提出完善措施，加強固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高風(fēng)險意識，按照固定資產(chǎn)賬實相符工作原則，完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制，發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，促進國有企業(yè)管理的現(xiàn)代化，確保國企走可持續(xù)發(fā)展道路。

（1.沈陽輝山經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司，遼寧 沈陽 110164；2.沈陽市沈北新區(qū)財政事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 沈陽110164）

參考文獻：

[1]張曉陽.論如何做好國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理[J]. 財會學(xué)習(xí)，2018，No.192（18）.