農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)與西部地區(qū)農(nóng)民收入增長

唐勇 呂太升

摘 ? 要：本文基于鄉(xiāng)村振興視角，選取2009-2017年我國西部11省份相關數(shù)據(jù)，通過構建固定效應模型研究農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)及其交互作用對農(nóng)村居民收入增長的影響。研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)和交互作用均對西部地區(qū)農(nóng)村居民收入增長具有正向推動作用，且農(nóng)業(yè)信貸是影響西部地區(qū)農(nóng)村居民收入增長的最重要因素;同時農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)及交互項的增收效果存在較為顯著的空間異質(zhì)性，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸增收效果要優(yōu)于西南地區(qū)，西南地區(qū)財政支農(nóng)增收效果和農(nóng)業(yè)信貸與財政支農(nóng)的配合效果要優(yōu)于西北地區(qū)。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)信貸;財政支農(nóng);固定效應模型

一、引言

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，如何促進農(nóng)民收入增長成為解決“三農(nóng)”問題的關鍵。2018年我國農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，扣除價格因素實際增長6.6%，增速較前兩年明顯放緩，且城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的收入差距較大。當前面臨經(jīng)濟下行壓力，為穩(wěn)住農(nóng)民增收的勢頭，國家和地方各級政府針對性地出臺各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，其中最重要的就是要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟增長所需資金問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的不確定性和脆弱性，依靠農(nóng)業(yè)自身的資金積累能力完全不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，這就要求一方面中央及地方各級財政需要不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，完善農(nóng)村水利基礎設施，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收;另一方面要進一步健全和完善農(nóng)村金融服務體系，更好地服務農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，促進農(nóng)民增收。與此同時可以借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，逐步探索政府財政與農(nóng)村金融機構之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府財政資金的杠桿作用，拓展信貸資金引入途徑。鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，東西部地區(qū)之間差別相對較大，相比東部地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)民收入增長和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到多種因素制約，因此對財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸投放是否能對我國西部地區(qū)農(nóng)民收入增長起到顯著地促進作用，目前學界也仍有爭議。西部地區(qū)作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的重點與難點，在新時期對其財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)信貸及兩者交互作用與農(nóng)民收入增長關系展開研究具有重要意義，這不僅有助于西部地區(qū)“三農(nóng)”問題的解決，減小城鄉(xiāng)收入差距，還有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進，實現(xiàn)全面建成小康社會的總體目標。

二、文獻綜述

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎，在經(jīng)濟發(fā)展過程中具有不可替代的作用，因此學術界對“三農(nóng)”問題展開了較為全面和深入的研究，其中關于農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)與農(nóng)民收入增長的相關文獻梳理如下：

基于財政支農(nóng)角度，一部分學者研究發(fā)現(xiàn)財政支農(nóng)資金投入對農(nóng)民收入水平的提升作用不論長期還是短期均較為顯著，如羅東、矯健（2014），黃之慧、張云蘭（2016）等認為政府通過加大對于農(nóng)業(yè)的財政支持力度，可以使更多的資金流向農(nóng)業(yè)領域，直接為農(nóng)戶提供可用資金，從而維系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進行，帶動農(nóng)村居民人均可支配收入的增長;吳園等（2017）、黃壽峰（2016）研究發(fā)現(xiàn)財政專項支農(nóng)資金的運用還可以通過不斷完善農(nóng)村基礎設施，促進農(nóng)業(yè)科技的推廣，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐步提升，農(nóng)民的收入結(jié)構也得以改善;還有一部分學者研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)財政支出對農(nóng)民收入增長不存在顯著的影響，例如溫濤（2005），吳連翠、陸文聰（2011），陳義林（2008），汪海洋等（2014）認為現(xiàn)階段財政支農(nóng)資金在運用過程中存在效率低的問題，不能夠以市場化的方式作用于農(nóng)民增收，且缺少與農(nóng)村金融機構之間的協(xié)調(diào)配合，此外農(nóng)業(yè)資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)投資的低效率也導致了財政支農(nóng)資金作用的不顯著。

基于農(nóng)業(yè)信貸角度，同樣主要有兩種觀點：一些學者認為農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模的增長可以有效地帶動農(nóng)民收入的增長，如溫鐵軍（2015），蔣淇威、夏維力（2017）等學者基于目前我國農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀得出農(nóng)業(yè)信貸作為農(nóng)村金融的重要組成部分，有助于幫助農(nóng)民提高資金的可獲得性，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高，農(nóng)民增收效果越好，這也為我國將涉農(nóng)貸款的規(guī)模作為金融機構考核的重要指標提供了重要依據(jù);另一些學者如溫濤（2005），何廣文（2002）等基于實證研究認為，農(nóng)村地區(qū)正規(guī)金融機構由于面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性和高風險時，缺乏向農(nóng)業(yè)提供貸款的積極性，導致農(nóng)村地區(qū)金融可獲得性較差;同時余新平等（2010），王小華等（2014）在此基礎上研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的金融機構將吸收的大量農(nóng)業(yè)存款投向資本回報率更高的產(chǎn)業(yè)，也使得大量資金流失，導致農(nóng)業(yè)貸款不能夠很好地帶動農(nóng)村居民人均可支配收入增長，上述原因均使得農(nóng)業(yè)信貸對于農(nóng)民收入的增長作用不明顯。

總的來說，在我國長期的經(jīng)濟發(fā)展過程當中，農(nóng)業(yè)貸款和財政支農(nóng)資金的投入有效地帶動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入增長，縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距，但由于區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展差異較大，不同地區(qū)財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸的增收效果存在很大差別。在現(xiàn)實的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當中，財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸投入對西部地區(qū)各省市農(nóng)民增收的促進作用還有待分析，財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸之間的交互作用是否顯著也不可知。西部地區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的實施過程的重點與難點，解決農(nóng)民收入增長的問題也成為解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問題的關鍵，因此本文基于鄉(xiāng)村振興實施背景，具體研究財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)信貸及兩者交互作用對西部地區(qū)農(nóng)民收入增長的影響，旨在找出影響西部地區(qū)農(nóng)民收入增長的關鍵因素。

三、作用機理與研究假設

（一）財政支農(nóng)對于農(nóng)民收入增長的作用機制分析

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的脆弱性和正外部性，使得農(nóng)村的公共物品或公共服務及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動存在很強的“溢出效應”，市場無法有效調(diào)節(jié)或者不愿調(diào)節(jié)，此時有形的手即政府應該發(fā)揮主導作用，加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，彌補市場不足。王鴻飛（2018）指出政府財政支農(nóng)支出對農(nóng)民增收的作用可以是直接的也可以是間接的。首先，政府直接以農(nóng)業(yè)補貼的方式使農(nóng)民可以低價購買農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)資料如農(nóng)機、化肥等，從而降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民生產(chǎn)要素投入的積極性，從而促進農(nóng)村居民收入的增長;其次，農(nóng)村居民的經(jīng)營性收入作為農(nóng)民收入的重要組成部分，易受到農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動的影響，政府直接通過價格支持的方式來減少農(nóng)產(chǎn)品價格的波動，避免由于市場信息的不完全性和不對稱性導致農(nóng)民做出一些非理性決策，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和促進農(nóng)村居民收入增長;最后，政府可以通過間接的方式加大對于農(nóng)村生產(chǎn)性基礎設施建設、農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)科研項目的資金投入力度，幫助改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的受教育水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和農(nóng)村社會的創(chuàng)新發(fā)展，最終帶動農(nóng)民收入增長。

（二）信貸支農(nóng)對于農(nóng)民收入增長的作用機理分析

目前我國以間接融資為主，農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶獲得資金的渠道也主要為間接融資，因此農(nóng)業(yè)信貸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收方面扮演了極其重要的角色。涂艷芳（2014）指出農(nóng)村金融機構首先可以通過發(fā)揮其傳統(tǒng)的信用中介作用，通過吸收存款和發(fā)放貸款的方式，將沉淀的資金更多地運用到生產(chǎn)過程中來，促進資金的轉(zhuǎn)化，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本需求，最終提高農(nóng)民收入;其次，農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展可以提高資金使用效率。作為盈利性的金融機構，農(nóng)戶取得貸款會支付較高的貸款利息，這就迫使農(nóng)戶將資金投入到資本回報率更高的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，例如進行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動農(nóng)村經(jīng)濟的增長，帶動農(nóng)民收入的增加;最后，農(nóng)業(yè)信貸可以解決農(nóng)業(yè)科技運用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金不足問題，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。隨著農(nóng)村金融體系的不斷完善，農(nóng)村地區(qū)金融的可獲得性不斷增強，農(nóng)戶可以以較低的利率籌集到生產(chǎn)所用資金，加大對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機械的運用，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，從而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進而增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)作為一個弱勢產(chǎn)業(yè)，一方面易受自然災害和市場價格波動的影響，另一方面農(nóng)戶較為分散，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平較低，使得金融支持成本相對較高。除此之外，農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境欠佳，存在失信現(xiàn)象也使資金在進入過程中面臨較大風險，導致金融支持措施難以真正到位，農(nóng)業(yè)缺少資金的有效供給。因此需要各級政府加大對“三農(nóng)”的支持力度，以稅收和補貼的方式，鼓勵農(nóng)村金融機構持續(xù)為農(nóng)業(yè)提供充足資金來源，提高涉農(nóng)貸款投放的積極性，同時農(nóng)村金融機構的發(fā)展和不斷完善可以進一步帶動財政支農(nóng)資金的使用效率提高，從而發(fā)揮二者的合力作用，共同促進農(nóng)民增收。

基于上述理論分析本文提出以下假設：

假設1：財政支農(nóng)資金的投入可以提高全要素生產(chǎn)率，從而促進農(nóng)民收入的增長。

假設2：農(nóng)業(yè)信貸投入與農(nóng)民收入增長正相關。

假設3：農(nóng)業(yè)信貸對農(nóng)民收入增長的作用受政府財政支農(nóng)的影響，即在政府財政支農(nóng)的支持引導作用下，農(nóng)業(yè)信貸可以更好地帶動農(nóng)民收入增長。

四、面板模型的建立與數(shù)據(jù)選擇

（一）模型構建

本文基于傳統(tǒng)的C-D函數(shù)，在此基礎上把財政支農(nóng)投入、涉農(nóng)貸款規(guī)模作為重要的“生產(chǎn)要素投入”引入生產(chǎn)過程，同時在研究過程中發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民收入增長的因素有很多，為了盡可能減少誤差，提高模型的擬合效果，本文在模型中引入農(nóng)村固定資產(chǎn)投入水平、農(nóng)村勞動力投入水平、農(nóng)業(yè)機械總動力作為控制變量，構建如下模型：

（二）變量選取與描述統(tǒng)計

五、實證結(jié)果分析

（一）平穩(wěn)性檢驗與協(xié)整檢驗

在建立面板模型之前首先需對模型各變量進行平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗，以保證模型得到可信的回歸結(jié)果。鑒于本文是面板數(shù)據(jù)，因此參考高鐵梅（2009）做法，通過同根情形下的“LLC檢驗”和不同根情形下的“IPS檢驗”兩種方式進行單位根檢驗，以驗證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。檢驗結(jié)果表明各變量均為不平穩(wěn)序列，且在一階差分后平穩(wěn)，即符合I（1）的過程。在以上平穩(wěn)性檢驗的基礎上，本文采取Kao檢驗和Pedroni檢驗對變量進行協(xié)整檢驗，兩種檢驗方法均表明各變量之間存在長期的協(xié)整關系，即長期均衡關系。

（二）面板數(shù)據(jù)模型設定檢驗

面板模型的建立需要對模型設定進行Hausman檢驗，以判斷模型的設定類型，進一步保證模型設置的科學性，避免出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象。本文Hausman檢驗結(jié)果如表2所示，經(jīng)檢驗，西部地區(qū)及西北、西南地區(qū)固定效應模型效果要優(yōu)于隨機效應模型，因此本文最終將模型設定為固定效應變截距模型。

（三）面板數(shù)據(jù)模型結(jié)果分析

基于上述檢驗，對模型（2）、（3）進行面板回歸估計，西部地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)各自回歸結(jié)果如表3所示。

通過對表3回歸結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，整個西部地區(qū)在沒有財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸的交互項存在的前提下，財政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)機械總動力均通過了1%的顯著性檢驗，其中農(nóng)業(yè)信貸的作用最為突出;農(nóng)村資本投入和農(nóng)村人力資本投入回歸系數(shù)不顯著，這表明西部地區(qū)的財政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資對當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入均有顯著的推動作用，而農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村勞動力的變化并不能很好地作用于農(nóng)民收入的增長，這與我國西部地區(qū)的實際狀況相適應。

具體而言，財政支農(nóng)貸款每增加1%，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入將增加0.232%。究其原因，財政支農(nóng)規(guī)模的增加有利于改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和基礎設施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入水平，但財政支農(nóng)相較于金融支農(nóng)來說，系數(shù)偏小，證明西部地區(qū)財政支農(nóng)的水平和效率不夠高，還有很大的改進空間;農(nóng)業(yè)信貸每增加1%，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入將增0.465%，由此可見，相較于財政支農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)信貸更能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并成為影響農(nóng)村居民收入增長的最主要因素。西部地區(qū)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地區(qū)，相較于政府財政支農(nóng)規(guī)模，農(nóng)業(yè)信貸成為西部地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要資金來源，金融支持力度相對較大，這有助于幫助農(nóng)民提高資金的可獲得性，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高，農(nóng)民增收效果就越好;農(nóng)業(yè)機械總動力每增加1%，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入將增加0.201%，這表明農(nóng)業(yè)機械的運用可以不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高，帶動農(nóng)民增收。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村人力資本投入作用不顯著是因為現(xiàn)階段西部地區(qū)農(nóng)村居民的收入水平相對較低，用于購買農(nóng)村固定資產(chǎn)的資金有限，投入不足使得不能很好地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，無法促進農(nóng)民收入的增長;同時由于西部地區(qū)農(nóng)村勞動力供給過剩，在農(nóng)業(yè)上存在邊際收益遞減現(xiàn)象，因此農(nóng)村勞動力投入無法有效促進農(nóng)民收入增長。

通過在模型中加入農(nóng)業(yè)信貸和財政支農(nóng)的交互項可以發(fā)現(xiàn)，財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)貸款交互項的通過了1%的顯著性水平檢驗且系數(shù)為正，交互效應顯著，即在政府支農(nóng)的帶動下，農(nóng)業(yè)信貸可以更好地促進西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入的增長。具體而言，財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)信貸交互項每增加1%，西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入將增加0.285%，但應該看到目前還存在系數(shù)較小的情況，財政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)信貸之間的協(xié)調(diào)程度有待提高。

分區(qū)域來看，西部地區(qū)之間存在較為顯著的空間異質(zhì)性。首先西南地區(qū)的財政支農(nóng)效果顯著優(yōu)于西北地區(qū)，效率更高，這可能是由于區(qū)域之間的資源稟賦和自然條件不同，使得西南地區(qū)更有利于財政支農(nóng)效率的提高。其次，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸對于農(nóng)民增收的促進作用要好于西南地區(qū)，究其原因，西北地區(qū)經(jīng)過長時間的發(fā)展已經(jīng)初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營的模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間形成了共同的利益機制，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷優(yōu)化升級，農(nóng)村金融機構通過對于龍頭企業(yè)的支持，有助于改善龍頭企業(yè)的資金狀況和盈利狀況，從而帶動農(nóng)民增收;最后，西南地區(qū)財政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)信貸的交互作用要顯著優(yōu)于西北地區(qū)，交互效應更為顯著，這主要是因為南方地區(qū)的財政支農(nóng)效率較高，財政資金能夠有效地引導金融機構加大對于“三農(nóng)”領域資金的投入力度，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用。

（四）農(nóng)村居民人均可支配收入增長的短期影響因素分析

上文的Kao檢驗和Pedroni協(xié)整檢驗結(jié)果可知，農(nóng)村居民人均可支配收入與政府財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)機械總動力和農(nóng)村人力資本投入之間存在長期的協(xié)整關系，即長期均衡關系。從長期均衡的觀點看，農(nóng)村居民人均可支配收入在第t期的變化不僅取決于政府財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資及農(nóng)村人力資本投入當期本身的變化，還取決于t-1期各變量的狀態(tài)。為了探究這種作用機制，參考艾云輝，郭文娟（2009）做法，在模型中以這種長期均衡關系作為誤差修正項，將誤差修正項看作一個解釋變量，連同其它反映短期波動的解釋變量一起，建立短期誤差修正模型。首先令：

從短期來看，農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)機械總動力和農(nóng)業(yè)信貸與財政支農(nóng)的交互項對西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入的增長有顯著的促進作用，財政支農(nóng)、農(nóng)村勞動力的投入作用不顯著。從模型的誤差修正項可以看出誤差修正項系數(shù)-0.254，具有反向的修正機制。具體而言，當政府財政支出與農(nóng)業(yè)信貸對西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入的提升作用偏離長期均衡狀態(tài)時，短期內(nèi)會予以反向調(diào)整，這符合經(jīng)濟的運行機制。

（五）穩(wěn)健性檢驗分析

上述實證結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)能夠有效地帶動農(nóng)村居民收入的增長，為了驗證研究結(jié)論的科學性和有效性，避免出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象，本文對模型開展了穩(wěn)健性檢驗。從表3分組回歸，回歸結(jié)果可以看出無論是西部地區(qū)還是西北、西南地區(qū)，農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)的系數(shù)值的符號和顯著性沒有改變，主要結(jié)論依舊成立，這表明模型設置較為合理，結(jié)論較為可靠。

六、結(jié)論與建議

主要結(jié)論：從長期來看，農(nóng)業(yè)信貸、財政支農(nóng)及二者的交互項對農(nóng)村居民收入的增長具有正向促進作用，其中農(nóng)業(yè)信貸成為促進西部地區(qū)農(nóng)村居民收入增長的最主要因素。就控制變量而言，農(nóng)業(yè)機械的運用有效促進了西部地區(qū)農(nóng)村居民收入增長，而農(nóng)村固定資產(chǎn)的投入，農(nóng)村勞動力的變化對農(nóng)村居民的增收效果不顯著;分區(qū)域來看，西部地區(qū)不同區(qū)域之間存在較為顯著的異質(zhì)性，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸支農(nóng)效果要優(yōu)于西南地區(qū)，西南地區(qū)財政支農(nóng)效果和農(nóng)業(yè)信貸與財政支農(nóng)的共同作用要優(yōu)于西北地區(qū);短期來看，農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)機械總動力和農(nóng)業(yè)信貸與財政支農(nóng)的交互項對西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入的增長有顯著的促進作用，財政支農(nóng)、農(nóng)村勞動力的投入作用不顯著。總的來說，相對信貸支農(nóng)政策而言，財政支農(nóng)政策對農(nóng)村居民人均可支配收入的作用較弱，說明 2009-2017年間西部地區(qū)財政支農(nóng)政策的實施效果有所下降，農(nóng)村金融機構的涉農(nóng)貸款的作用較好。制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素是缺乏充足的資金，財政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)信貸的投入一定程度上有利于緩解這一現(xiàn)象。因此，西部各省、自治區(qū)、直轄市各級政府應加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮導向作用，引導金融資本向農(nóng)村地區(qū)回流。同時還需要不斷加強財政與農(nóng)村金融機構之間的協(xié)調(diào)配合，以此帶動農(nóng)村居民收入的增長，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標。

基于上述研究結(jié)論，結(jié)合鄉(xiāng)村振興實施的要求，本文提出以下建議：

（一）加大財政支農(nóng)力度，優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構

一方面政府財政應不斷加大對于“三農(nóng)”的支持力度，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)過程當中面臨的資金不足問題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行。另一方面財政支農(nóng)資金對農(nóng)民增收促進作用受制于財政支農(nóng)結(jié)構，因此需要不斷優(yōu)化財政支農(nóng)結(jié)構，明確資金投向，防止資金的重復投入。同時要加強對于資金的監(jiān)管力度，防止資金進入非農(nóng)領域，發(fā)揮財政支農(nóng)資金的最大作用。

（二）完善農(nóng)村金融體系，提高金融可獲得性

西部各省、自治區(qū)、直轄市應該嚴格按照《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》（下稱《指導意見》）要求，堅持以市場化運作為導向、以機構改革為動力、以政策扶持為引導、以防控風險為底線等基本原則，構建農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、農(nóng)業(yè)保險等多種服務機構相互補充，分工協(xié)作，功能完備的“三農(nóng)”金融服務體系。一方面需要充分調(diào)動政策性金融機構和農(nóng)業(yè)銀行的支農(nóng)積極性，不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基礎建設和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營支持力度;另一方面各地區(qū)要因地制宜，組建成立地方性商業(yè)銀行或合作銀行，并在此基礎上對農(nóng)村信用社的管理體制和內(nèi)部經(jīng)營機制進行改革，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，在日常管理中給予農(nóng)村信用社相應的優(yōu)惠和補償政策，促進其進一步加大支農(nóng)力度，不斷促進農(nóng)村金融資源回流，從而提高金融的可獲得性，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）提高政策協(xié)調(diào)力度，合力帶動農(nóng)民增收

西部地區(qū)可以借鑒東部較為成熟的“政府財政+擔保+銀行+保險”四位一體合作模式，不斷建立金融支農(nóng)財政補償激勵機制，促進信貸資金與財政資金的合理分工，實現(xiàn)貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合與有效對接，充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用，拓展信貸資金引入途徑，激發(fā)廣大農(nóng)民的內(nèi)生動力，更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

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Abstract：Based on the perspective of rural revitalization， this paper selects the relevant data of 11 provinces in Western China from 2009 to 2017， and studies the impact of agricultural credit， financial support for agriculture and their interaction on the income growth of rural residents by building a fixed effect model. It is found that agricultural credit， financial support for agriculture and interaction have positive effects on the income growth of rural residents in the western region， and agricultural credit is the most important factor affecting the income growth of rural residents in the western region; at the same time， the effect of agricultural credit， financial support for agriculture and interaction has significant spatial heterogeneity， and the effect of agricultural credit in the northwest region should be excellent In Southwest China， the effect of financial support for agriculture and income increase and the cooperation effect of agricultural credit and financial support for agriculture in Southwest China are better than that in Northwest China.

Key words： rural revitalization; agricultural credit; financial support for agriculture; fixed effect model

責任編輯、校對：梁艷彬