中東反伊朗聯(lián)盟收緊繩索

肖建明

2020年11月27日，伊朗頂級核科學家法赫里扎德在首都德黑蘭近郊遭暗殺身亡。這是今年針對伊朗、震驚德黑蘭的第三次高調(diào)襲擊。今年1月，美國無人機在巴格達的一次襲擊中打死了伊朗最強大的軍事指揮官、海外特種作戰(zhàn)部隊負責人卡西姆·蘇萊曼尼少將；8月，以色列特工在德黑蘭暗殺了一名“基地”組織高級官員。

伊朗核科學家的噩夢

法赫里扎德曾在1990年代和21世紀初監(jiān)督伊朗的核武器計劃，是伊朗秘密核武器研究項目Amad計劃的負責人，深度參與了該項目的“武器階段”。在2003年伊朗領(lǐng)導人下令停止該項目之前，該項目試圖完成6枚原子彈的研制。

這位科學家的遺體于11月29日在圣城庫姆的法蒂瑪·馬蘇梅圣地接受葬禮前的儀式，隨后被送往伊斯蘭共和國創(chuàng)始人伊瑪目霍梅尼的圣地。葬禮于11月30日舉行，高級軍事指揮官和他的家人出席了葬禮，但沒有透露葬禮地點。

自從啟動核計劃以來，伊朗的核科學家相繼死于非命。2006年1月，兩架伊朗客機分別在首都德黑蘭和伊朗中部地區(qū)墜毀，客機上除了普通旅客之外，還有伊斯蘭革命衛(wèi)隊的指揮官以及一些核科學家。伊朗指責這兩起意外均為美、以情報機關(guān)所為；美國戰(zhàn)略情報預測公司的報告，也將這兩起空難歸咎于秘密作戰(zhàn)，指出制造空難的目的是拖延伊朗研發(fā)核武器的步伐。

從此之后，伊朗的核計劃不斷遭遇各種厄運，不僅核設(shè)施和相關(guān)的配件工廠頻繁發(fā)生神秘爆炸或起火，而且先后有近20名參與計劃的專家和高管均莫名其妙死于各種“事故”或者暗殺行動。

目前，無論是作為一種戰(zhàn)略，還是作為一種談判籌碼，伊朗都正在采取小步驟擴大其核計劃。因此，暗殺核科學家是美國和以色列遏制伊朗核進程的有效手段。

作為一個面積狹小、缺乏戰(zhàn)略縱深的國家，以色列只能盡一切努力阻止伊朗獲得這種可以把自己“從地圖上抹掉”的武器。而伊朗已經(jīng)從伊拉克身上吸取了教訓，對核設(shè)施做了最嚴密的保護，對以色列空軍外科手術(shù)式打擊的手法有所警惕。在這種情況下，以色列的特務機關(guān)摩薩德不斷更新阻止伊朗獲得核武器的秘密作戰(zhàn)手法。

盡管伊朗有5個主要的情報部門，即革命衛(wèi)隊情報機構(gòu)、軍事情報局、伊朗政府情報部、“巴斯基”情報機構(gòu)和警察情報機構(gòu)，它們也都相當忠誠，但在美國和以色列的金錢利誘下，難免出現(xiàn)變節(jié)者，因而在與外國情報機關(guān)的較量中一直處于下風，致使不少的伊朗核科學家死于暴力暗殺。

伊朗不會放棄核計劃，鈾濃縮從量變到質(zhì)變不過是時間問題。法赫里扎德在保鏢環(huán)伺下的死，在政治和象征意義上都非常重要。它再次暴露了伊朗國內(nèi)安全的嚴重缺陷，可能影響到伊朗高層的博弈。

伊朗的無奈

法赫里扎德被暗殺后，伊朗威脅要“雷霆出擊”進行報復。與伊朗精銳的革命衛(wèi)隊關(guān)系密切的Telegram賬號報道說，伊朗最高國家安全委員會召集高級軍事指揮官召開緊急會議，商討軍事報復手段。伊朗民眾也出現(xiàn)了要求報復的抗議活動。

現(xiàn)在的問題是，如果伊朗想為法赫里扎德之死報仇，它能怎么做？即使在“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼被美軍定點清除后，伊朗除了導彈象征性轟炸伊拉克的美軍基地，也沒有顯示出什么有效的報復手段。軍事打擊以色列，可能正中了對方的圈套，伊朗所能做的或是把武器對準霍爾木茲海峽的油輪，以及海灣對岸遜尼派君主國的石油設(shè)施。

今年早些時候，拜登稱沙特為“賤民”國家，并威脅說基于對人權(quán)的關(guān)注，他將切斷對沙特的武器銷售；他還承諾重啟與伊朗的外交，并重新談判核協(xié)議。

12月上旬，據(jù)伊朗國營的Press TV和卡塔爾半島臺消息，“摩薩德的一名情報官”法赫米·希納維日前在公路上等紅燈時，遭到了多名槍手暗殺，最終槍手得逞逃離了現(xiàn)場。但是，伊朗沒有承認是此次行動的策劃者，以色列也沒有承認死者是摩薩德成員。更有以色列媒體辟謠稱，伊朗發(fā)布的視頻其實來自以色列當?shù)貎蓤鰳寶傅默F(xiàn)場視頻，而希納維也不是什么摩薩德高官，而是當?shù)匾幻窘场?/p>

疑似散布假新聞以擺脫“報復”的兩難，正說明伊朗當局的無奈。如果它在對方不斷挑釁之后不進行報復，在國內(nèi)和國外都會引發(fā)問題：它是否有能力保護該政權(quán)的最高領(lǐng)導人，是否有能力反擊它所稱的死敵的“恐怖主義”？如果它采取任何重大報復措施，它可能使沖突升級，為以色列和特朗普政府迅速采取軍事行動提供借口—這將切斷拜登帶領(lǐng)美國重返伊核協(xié)議的外交途徑。

暗殺事件再次引發(fā)了伊朗保守派對2015年“伊核協(xié)議”的反對。伊朗議會要求國際社會停止對伊朗核設(shè)施的檢查，同時一名高級官員暗示，伊朗應該退出《核不擴散條約》。伊朗重要的咨詢和仲裁機構(gòu)“確定國家利益委員會”的主席說：“伊朗沒有理由不重新考慮《核不擴散條約》。”

然而，伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼強調(diào)“伊朗這個國家是聰明的，不會落入猶太復國主義者所設(shè)的陰謀陷阱”，伊朗只會在“適當?shù)臅r候”尋求報復。伊朗外長扎里夫也通過社交媒體保證，伊朗政府準備重新遵守全面協(xié)議。這意味著德黑蘭愿意妥協(xié)。伊朗的一些高層人物也正在敦促伊朗軍隊在拜登上臺之前不要報復。伊朗當局會否耐心等待特朗普的任期結(jié)束？

被勒緊的繩索

以色列和海灣國家之間發(fā)展關(guān)系的最初動力，是對美國時任總統(tǒng)奧巴馬的共同厭惡。2015年，以美國為首的六國與伊朗簽署“伊核協(xié)議”，遭到了以色列和大多數(shù)海灣國家的強烈反對。德黑蘭對其大馬士革盟友的堅定支持，以及對黎巴嫩真主黨（伊朗組建的“抵抗軸心”之一）的栽培，在耶路撒冷、利雅得和阿布扎比眼里，都被視為同樣的罪惡。

法赫里扎德被暗殺后，國際社會腦補了幾天前美國國務卿蓬佩奧、以色列總理內(nèi)塔尼亞胡飛往沙特正在建設(shè)的未來大都市Neom，與沙特王儲小薩勒曼舉行秘密會談的意圖。

過去兩年，沙特的石油管道、石油設(shè)施、油輪等，多次遭受伊朗支持的也門胡塞武裝的襲擊。沙特官方稱，對阿美公司主要石油生產(chǎn)設(shè)施的襲擊是一次重大升級，是一次“史無前例”的攻擊行為，是對沙特“石油工業(yè)咽喉”的打擊。在這種情況下，任何有利于打壓伊朗的選項都是沙特所渴望的。

由于已經(jīng)和多個阿拉伯國家建立了新的聯(lián)盟，以色列也試圖趁熱打鐵，搞定沙特。兩國的擔憂，早在1979年伊朗伊斯蘭革命期間就趨于一致。遜尼派王國和猶太國家都對附近充滿敵意的什葉派教士政權(quán)感到不滿。對以色列來說，沙特阿拉伯越來越愿意對抗伊朗在中東的影響力，這為一個尷尬的聯(lián)盟打開了大門。

為了對抗伊朗，本·薩勒曼王儲與特朗普及其女婿庫什納建立了特殊關(guān)系，并支持特朗普對伊朗的侵略性中東政策；而特朗普的中東政策設(shè)計師庫什納，成功說服阿聯(lián)酋和巴林與以色列建立正式外交關(guān)系，簽署了《亞伯拉罕協(xié)議》。

正因為美國充當了拉拉隊長的角色，數(shù)個海灣阿拉伯國家才在共同敵視伊朗的基礎(chǔ)上，暗中與以色列建立了關(guān)系。但這一切在拜登上臺后可能會改變。今年早些時候，拜登稱沙特為“賤民”國家，并威脅說基于對人權(quán)的關(guān)注，他將切斷對沙特的武器銷售；他還承諾重啟與伊朗的外交，并重新談判核協(xié)議。

由于擔憂美國外交政策的走向，海灣國家越來越多地將以色列視為盟友，以抵御共同的對手伊朗。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡最近表示：“絕不能回到以前的核協(xié)議。我們必須堅持不妥協(xié)的政策，以確保伊朗不發(fā)展核武器。”因此，特朗普政府將在拜登宣誓就職之前，推動進一步的阿以和平協(xié)議，急于在拜登時代正式開啟之前將“生米煮成熟飯”。

曾幫助美國達成“伊核協(xié)議”的奧巴馬總統(tǒng)的副國家安全顧問本·羅茲在推特上說，對法赫里扎德的襲擊是“旨在破壞即將上任的美國政府與伊朗之間的外交關(guān)系的無恥行為”。在接受CNN采訪時，華盛頓近東政策研究所的西蒙·亨德森也指出，以色列之所以趕在拜登上臺之前暗殺法赫里扎德，是因為它知道1月20日之后就不可能了。

其他解釋

以色列與兩個海灣阿拉伯國家—阿聯(lián)酋和巴林實現(xiàn)了關(guān)系正常化，還有更多國家可能效仿，因為這些國家擔心拜登政府不關(guān)心它們的安全。

候任總統(tǒng)拜登任命的外交團隊人選（候任國務卿安東尼·布林肯和國安顧問杰克·沙利文，都曾推動“伊核協(xié)議”）表明，拜登政府將改變特朗普的中東政策，希望恢復前總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)對伊朗的緩和政策。但以色列對此表示強烈的失望，很有可能借特朗普執(zhí)政的最后時間發(fā)動此次暗殺。

甘茨怒而退出聯(lián)合政府，以色列議會將于12月23日自動解散，翌年3月23日重新選舉議員。這將成為以色列在兩年中的第四次大選。隨著特朗普的下臺，腐敗指控纏身的內(nèi)塔尼亞胡或?qū)㈦y以連任。

暗殺行動除打擊伊朗核計劃外，也試圖挑撥和破壞拜登政府未來與伊朗政府的關(guān)系，不給拜登政府將美伊關(guān)系輕易恢復到從前緩和狀態(tài)的空間。正如美國智庫“世紀基金會”研究員迪納·埃斯凡迪亞里所認為的，這次暗殺可能會進一步增強伊朗政權(quán)內(nèi)部的強硬情緒，尤其是對伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊來說。即使未來幾個月沒有軍事報復或事態(tài)升級，法赫里扎德之死的一個明確影響也將是它給下一屆美國政府帶來的復雜性。

雖然法赫里扎德之死對伊朗核計劃的實質(zhì)性影響有限，但這導致伊朗國內(nèi)反美情緒再度高漲，在此情況下，伊朗政府高層若向美國釋放善意，很可能在2021年的總統(tǒng)選舉中遭到重大挫敗。但也有觀點認為，如果特朗普認為自己能夠驚天大逆轉(zhuǎn)地實現(xiàn)連任，那么利用這個模糊的政權(quán)過渡期，剪除伊朗的核彈小型化能力，他就有可能在新的任期，等到伊朗方面無可奈何遞出的橄欖枝。

還有一種解釋是，內(nèi)塔尼亞胡擔心自己執(zhí)政的時間長不了，干脆把水攪渾。2020年4月他與藍白黨的甘茨組成聯(lián)合政府時，按3年協(xié)議，前半段內(nèi)塔尼亞胡作為總理執(zhí)政，甘茨則從翌年11月開始執(zhí)政。該協(xié)議附帶數(shù)個條款，可以自動引發(fā)執(zhí)政聯(lián)盟解體，比如未能通過預算案。而今，預算案果然受到內(nèi)塔尼亞胡杯葛，甘茨怒而退出聯(lián)合政府，以色列議會將于12月23日自動解散，翌年3月23日重新選舉議員。這將成為以色列在兩年中的第四次大選。隨著特朗普的下臺，腐敗指控纏身的內(nèi)塔尼亞胡或?qū)㈦y以連任。

無論是誰出于何種目的策劃了這次暗殺行動，本已驚濤拍岸的海灣形勢都平添了幾分兇險。最近沙特外長費薩爾在有以色列外長參加的巴林安全峰會上，埋怨“以色列在中東表現(xiàn)無法無天，他們可以隨意拆毀巴勒斯坦人的房子，想暗殺誰就暗殺誰”，或許說明內(nèi)塔尼亞胡希望和沙特正式“結(jié)盟”的計劃要耽擱一陣了。