云南乳制品出口東南亞的對策研究

摘要：云南憑借著其獨特的地理優勢成為中國的南向開放門戶。與東南亞國家的聯系變得更加緊密。本文從云南乳制品對東南亞國家的出口的現狀進行分析，對影響云南對東南亞乳制品出口的因素進行討論，就如何促進云南乳制品出口東南亞提出相關對策建議。

關鍵詞：乳制品;東南亞;出口

隨著世界經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人們的食物結構也發生了積極的變化，更加注重對健康、營養的需求，乳制品逐漸成為人民生活的必需食品。云南具有悠久的奶牛飼養歷史。在唐代就有飼養鄧川牛的記載，而從1908年昆明引進荷斯坦奶牛至今已有一百多年歷史。得力于其良好的自然環境，云南奶業快速發展。云南作為中國的南向開放門戶，具有獨特的地理優勢和自然條件，探索云南乳制品出口東南亞的措施有利于加快云南乳制業發展進程。

一、云南乳制品行業發展現狀

2018年云南省奶牛存欄數為20.3萬頭，比2016年增加53.8%，其中能繁母牛13.02萬頭;奶水牛存欄2.67萬頭，奶山羊存欄21.36萬只，主要分布在大理、昆明和紅河地區，三個地區奶牛存欄占全省存欄的94.23%，全省奶農戶總數為5.23萬戶，平均養殖奶牛5頭。2018年底全省有乳制品加工企業約50家，全省日處理鮮奶能力超過4000噸。

2018年，云南省奶類總產量達到105.93萬噸，全國排名第九。

二、出口東南亞現狀

2018年云南省乳制品出口量為1.57萬噸，其中出口到東南亞國家的乳制品數量達到1.24萬噸，占云南總的乳制品出口量的78%。從這個比例可以看出，云南與東南亞的合作相對來說較其他地區更為密切。云南乳制品面向東南亞主要的出口國家為緬甸、泰國、越南、菲律賓，這四個國家已經占到云南出口東南亞總量的74%。其中，越南、泰國自身的乳制品產出相對于其他國家來說較大，越南乳制品市場亦在積極向外擴張。除此之外，我國香港、臺灣，新加坡，安哥拉、孟加拉等國家也有少量進口。總的來說，云南乳制品正逐步地在打開國際市場，特點是以東南亞市場為主。

三、云南乳制品出口東南亞面臨問題

（一）運輸成本費用高昂

雖然云南作為中國南向開放門戶身份突出，但云南省作為中國邊境和內陸省份，在交通運輸方面和東部沿海省份存在差異，特別在水運方面不占優勢，缺乏沿海城市海岸線悠長、珠江三角洲水路發達的優勢，陸路運輸效率低，在一定程度上增加了運輸成本費用，從而也在出口規模上制約著云南乳制品貿易的發展。

（二）養殖加工風險高

在諸如新西蘭、澳大利亞等乳制業發展發達國家，其奶牛養殖場和乳品加工企業之間具有緊密的利益聯結關系，股份合作的乳品生產模式，在新西蘭乳品加工業中占據主導地位。因為擁有加工企業的所有權，牧場主在產業鏈中的地位和收益得到保障，奶農依據合同向企業供奶，企業根據國際市場行情向奶農支付奶款，企業加工增值所獲取的利潤定期給奶農分紅。這種利益分配格局，使得所有奶農都特別注重產品質量。以此建立起由牧場主、草地所有者、乳制品加工商、銷售組織等共同參與管理和分配的合作體系，各方有明確的責任、義務與權利。云南的經濟發展水平有限，乳業發展起步晚，養殖方式落后，規模化程度不高，加工企業、貿易商和養殖戶間尚未建立利益共同體。個體經營面臨的市場風險大。

（三）國外競爭壓力大

新西蘭的乳制業很發達，新西蘭企業也把目光瞄在東南亞市場上，對東南亞的乳制品出口額存在巨大的上升空間。目前，新西蘭已經是東南亞地區國家奶粉的最大供應國。同時，新西蘭也占據了其他乳制產品中的較大份額。持續增長的需求也為代售的乳制品提供了大量機會。新西蘭針對面向東南亞地區的六個國家實施的7種乳制品戰略進行了評估。在過去的5年里，新西蘭和東盟國家的貿易額增長率僅次于新西蘭對中國的貿易額增長率。這些國家包括新加坡、泰國和馬來西亞等。

四、促進云南乳制品出口東南亞的對策分析

（一）優化產業結構

國家要幫助云南的乳制品企業打開知名度，將產業鏈打通，形成規模，逐步降低成本，利用其地理優勢，提高競爭力當前云南乳制品出口的一個現狀是以奶粉為主，其他的乳制品基本都算不上份額，但是很現實的問題是，目前東南亞的奶粉供應基本被新西蘭、澳大利亞等乳制品生產大國承包，所以云南乳制品要想在東南亞市場擠占一席之地，必須發展其核心優勢，即地理上的優勢，將鮮奶產品開發出來打入東南亞市場。像黃油、乳清等國內不夠注重發展的乳制品，卻受到很多國外消費者的喜愛，因此要完善產業結構，加大在鮮奶黃油等乳制品上的關注度，將有利于云南乳制品行業打開新的東南亞市場。

（二）發展“家庭牧場+農民專業合作社+規模化牛場”模式

目前云南奶牛養殖雖初具規模但規模化程度低、科技水平不高。農民專業合作社組織程度低，有的簡單采取農民帶牛入社、統一擠奶、統一標識等組織形式，并未形成強大市場合力。針對上述不利局面，應采取政策、資金和技術等扶持措施，將規模龐大的養殖散戶引往家庭牧場發展方向，讓其不但擁有養殖能力，還具備必要的科學技術和初加工能力。同時，應將農民專業合作社引導和扶持成為公司化運作的經營團體，既能組織生產，提供技術服務，又能獨闖市場，抗御風險。此外，還應采取政府和企業共建的形式，引導龍頭企業專業化發展規模化牛場，以夯實奶業的發展基礎。

（三）改善貿易環境，完善交流合作機制

嚴格加強動植物衛生檢疫、質量標準體系建設，加強雙邊貿易談判及反傾銷與反補貼調查，改善乳品貿易環境。通過政策引導、財力支持、加強科研、技術推廣、新技術和新工藝引進、加大資金投入等措施，著力改善乳業生產經營的外部環境，如運輸、衛生檢疫、產品檢測、市場環境等。同時充分發揮毗鄰越老緬 “三國、聯接北部灣和孟加拉灣 “兩灣的區位優勢，積極參與建設孟中印緬經濟走廊、中國一東盟自由貿易區、瀾湄合作等區域性合作機制， 鞏固和完善滇泰、滇老、滇越、滇緬、滇印 （印度）、滇馬 （馬 爾代夫）等合作，爭取與柬埔寨、馬來西亞、孟加拉國、斯里蘭卡等國家建立合作機制。

結論

云南獨特的地理位置和自然條件，對于乳制品出口到東南亞國家有著很大的優勢，當地的乳制品企業可以依托良好自然條件的地域作為自己的產品腹地，生產質量好且有自己風味特色的乳制品，然后依托南向開放的天然地理優勢出口東南亞國家，近年來，國家相關戰略的實施使其區位優勢更加明顯，結合云南乳業自身的不斷努力，未來一定可以拓寬東南亞市場，把中國民族乳制品輸出到海外。

參考文獻

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作者簡介：溫庭海，男，攀枝花學院經濟與管理學院教師，研究方向：國際貿易