北沿江高鐵對滁州實現同步融入南京、合肥都市圈的影響分析

張守哲 許明軒 單彩虹 丁忠憶 劉晴晴

摘要：本文通過梳理北沿江高鐵的建設背景和規劃情況，運用相關理論知識深入分析“北沿江高鐵的修建及開通”對“滁州實現同步融入南京、合肥都市圈”的影響，有針對性地提出了進一步完善北沿江高鐵的建設建議，從而為地區經濟發展提供一些決策參考或研究啟示。

關鍵詞：北沿江高鐵;都市圈;滁州

一、引言

北沿江高速鐵路，又稱為江北的滬寧城際鐵路，起自上海，經崇明島至南通、泰州、揚州、南京北站、滁州至合肥，是長三角城際軌道交通網乃至國家“八縱八橫”高鐵網絡的重要組成部分。本文深入分析“北沿江高鐵的修建及開通”對“滁州實現同步融入南京、合肥都市圈”的影響，從而為滁州的經濟發展提供一些決策參考或研究啟示。

二、文獻綜述

關于本主題的研究現狀主要包括以下兩大方面：

（一）關于滁州融入南京、合肥都市圈的研究綜述

一是滁州融入南京都市圈研究綜述。潘立新、田靜靜（2007）認為滁州市地處皖東，與南京地域相連，文化相通，經濟聯系和人員往來密切，互補性強且合作潛力巨大，具備了建立和融入南京都市圈的基本條件和客觀需求。夏巖磊（2012）認為，作為南京都市圈在皖東地區的重要組成部分，滁州是皖江城市帶，承接產業轉移的頭鎮，區位優勢明顯。汪橋、俞云（2008）認為滁州承接東部發達地區輻射和產業轉移的優勢十分明顯，但在近年來的融入過程中也存在一定的問題。

二是滁州融入合肥都市圈的研究綜述。滁州市是安徽省唯一與省會城市不通高鐵的地級市，滁州與省會城市合肥的交通聯系不夠緊密。王芳（2019）認為，滁州市是合肥與長三角其他城市連接的關鍵點。

（二）關于城際鐵路對都市圈經濟發展的研究綜述

霍妮（2014）、秦立偉（2018）、郝偉偉、高紅巖和劉宗慶（2019）認為，城際軌道交通是城市群發展的重要支撐力量，具有技術和經濟雙重優勢，可以提升城市群內部可達性、經濟的聯系、均衡各城市發展，城軌有利于提升城市群的經濟效率。丁文君（2017）和藍宏（2018）認為，由于我國科學技術、經濟實力的發展，許多城市建設步伐加快，使得城鎮規模不斷擴大、城市居民數量不斷增加，許多大型城市都開始注重如何修建和完善城際軌道交通網絡，更好地構建和發展城市群。

（三）研究述評

綜上所述，各方學者對滁州融入南京、合肥都市圈以及高鐵對都市圈經濟發展的研究已經比較充分。由于北沿江高鐵屬于新生事物，目前關于北沿江高鐵對滁州實現同步融入南京、合肥都市圈的研究較少。因此，本文選取該主題進行研究。

三、北沿江高鐵對滁州實現同步融入南京、合肥都市圈的影響分析

北沿江高鐵串聯起安徽、江蘇、上海三大區域，加強了地區之間的聯系，途徑站點間的輻射作用也將帶動經濟的增長。滁州同時屬于南京、合肥都市圈。北沿江高鐵對滁州實現同步融入南京、合肥都市圈具有深遠影響，具體可從以下方面分析：

（一）北沿江高鐵進一步優化和便利了滁州與南京、合肥兩大都市圈城市的交通聯系

北沿江高鐵的修建加強滁州與省會合肥的交通聯系，同時與南京江北新區的交通聯系更加緊密。在北沿江高鐵修建之前，滁州與合肥沒有直達高鐵，必須經過全椒站周轉，不便于合肥向各地級市交通輻射。北沿江高鐵開通使滁州升級成為交通樞紐，幫助形成快捷全面的交通網，有效縮短通勤時間。

（二）北沿江高鐵建設踐行了“新基建”的發展理念

“新基建”是指在新冠肺炎疫情沖擊中國經濟的背景下，啟動新一輪基建有助于提供就業機會，促進經濟發展。北沿江高鐵建設屬于軌道建設，而軌道建設屬于新基建七大領域之一。北沿江高鐵建設線路與京滬線路交匯，可使滁州站升級為樞紐站，使滁州成為交通樞紐經濟區，通過高鐵輻射和帶動相對落后城市的經濟發展，促進區域融合、促進區域經濟社會協調發展，推動了區域間的資源優化設施。

（三）北沿江高鐵帶動滁州的產業升級

滁州面對南京和合肥雙圈影響下的良好環境，可利用經濟互補性的獨特優勢縮小自身產業差距，合理優化產業布局，促進產業升級。高鐵樞紐是廣義層面要素集聚、產業集群化轉移的快速通道。北沿江高鐵的修建便于來自南京、合肥的高素質人才流通，滁州借此可以吸引更多人才來提升第三產業發展。北沿江高鐵的建成和開放，會吸引與高鐵相關的建筑業、工業投資商。高鐵樞紐迅速吸引較高產業梯度區域的企業，沿著通道來擴展產業鏈沿線企業逐漸向高鐵中心集聚，促使產業轉移的主流形式由分散式逐漸轉變為集群式產業集聚。

（四）北沿江高鐵推動了沿線城市旅游業的發展

高鐵改變了游客的出行方式，高鐵便捷、安全的特點讓其成為游客出游的第一選擇，同時給沿線城市帶來了旅游業發展的良好機遇。北沿江高鐵的修建使得滁州與合肥、南京旅游資源共享，旅游經濟聯系更加緊密，有利于形成以滁州為中心的旅游圈，向周邊城市輻射。滁州有瑯琊山、明皇陵等著名景點，北沿江高鐵開通對于游客選擇滁州作為旅游目的地的可能性大大增加，進一步激發了大量遠距離游客的潛在旅游需求，吸引更多游客來滁州感受人文景色，從而增加旅游業的收入。

（五）北沿江高鐵修建強勢助力滁州經濟與南京、合肥經濟一體化發展

滁州加入合肥經濟圈，更有利于實現與南京都市圈的無縫對接。借助戰略平臺，通過軌道建設連接，將進一步推動與南京都市圈的互動合作，進而在更大范圍內參與長三角經濟合作，加快承接產業轉移步伐。北沿江高鐵的修建使滁州的生產要素的流動性增大，特色產品可以向南京、合肥銷售，軌道建設加大了消費者基數，有力帶動滁州經濟發展。同時南京江北新區，合肥經濟圈推動與滁州市建立合作平臺，滁州借力發展新型高新產業，在更高層次上與南京、合肥實現協同發展，促進經濟一體化。

四、進一步完善北沿江高鐵的建設建議

（一）加快高鐵站城周邊配套交通建設，形成快捷全面的交通網

地方政府應該以高鐵建設為依托，加快建設周邊交通基礎設施，重視不同交通工具的組合和銜接，幫助形成快捷全面的交通網，以便于滁州進一步深度參與合肥、南京都市圈建設，聚焦大融入，促進經濟新發展。

（二）以高鐵建設為依托，促進沿線產業結構優化升級

政府借助北沿江高鐵的建設契機，大力推進與南京江北新區無縫對接、等高對接，以蘇滁現代產業園和來安汊河新城、滁州高教科創城、滁州經開區原創科技城“一園三城”為主體，借助北沿江高鐵開通，加快國家級產城融合示范區建設，積極承接產業轉移。把對接南京江北新區建設、加快與南京同城化作為參與長三角一體化發展的最直接突破口，有力促進產業集聚，打造內陸開放新高地的排頭兵。同時以形成合肥一體化為方向，在交通網絡形成對基礎下持續深化與合肥都市圈城市合作共建，釋放高鐵帶來的人流、物流、資金流、技術流和信息流的集聚輻射效應，為滁州產業格局重塑帶來新的機遇。

（三）增強沿線城市群聯系，提高沿線城市經濟發展競爭力

以北沿江高鐵建設為依托，拉近各城市群之間的時空距離，深入融入都市圈發展，優化城市群內部經濟要素的合理配置，改善競爭優勢，提高經濟潛力和區位優勢。地理因素導致滁州市區對下面縣的輻射能力并不強，市區的城市化速度較慢、發展潛力受限。地方政府應該抓住契機，讓滁州、來安和全椒同時獲得一張交通樞紐的“城市名片”，在未來的招商引資、人才引進和對外宣傳方面產生很大的影響，完善資金、技術、人才、信息等資源，提高滁州市經濟發展競爭力，增強對下面縣的輻射能力，帶動縣鄉同步高速發展。同時滁州政府應積極與合肥市、南京市以及兩大都市圈其他城市合作交流，出臺更多相關的政策，引導更多的資本、人才、技術注入園區，扶持園區企業發展，相關園區、企業也應抓住機會做好承接產業轉移。

（四）進一步建設城市群，提升區域城鎮化水平

加快城市群的建設能夠有效推動新型化發展，并且帶動區域經濟發展，北沿江高鐵的修建有利于長三角城市群的形成。高鐵有效提升可達性，使城市發展呈現出同城化、一體化、區域化等特征和趨勢;覆蓋城鄉、貫通城市，減少城鄉與地區之間的差距，帶動城鄉及地區之間的均衡發展，將連點成面促進沿線城鎮化階段。根據調查，2019年滁州市城鎮化率達54.54%，相較于去年有逐年上升的趨勢，北沿江高鐵的修建將會加速城鎮化率。因此，提升區域城鎮化水平可以使城市與鄉村的聯系更加緊密，從而縮小鄉村與城市的差距。

五、研究結論

通過分析，我們認為：北沿江高鐵對滁州實現同步融入南京、合肥都市圈具有多方面影響，并認為，可以從以下方面進一步完善北沿江高鐵的建設：一是加快高鐵站城周邊配套交通建設，形成快捷全面的交通網;二是以高鐵建設為依托，促進沿線產業結構優化升級;三是增強沿線城市群聯系，提高沿線城市經濟發展競爭力;四是進一步建設城市群，提升區域城鎮化水平。

參考文獻：

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作者簡介：張守哲（1986年-）男，山東兗州人，博士，講師，研究方向：長三角城市群經濟;許明軒（2001年-）女，江蘇南京人，滁州學院市場營銷專業本科生;單彩虹（2001年-）女，安徽滁州人，滁州學院市場營銷專業本科生;丁忠憶（2001年-）女，安徽滁州人，滁州學院市場營銷專業本科生;劉晴晴（1999年-）女，安徽阜陽人，滁州學院酒店管理專業本科生.

課題項目：滁州學院2020年大學生創新創業訓練計劃資助項目（2020CXXL146）：北沿江高鐵對滁州實現同步融入南京、合肥都市圈的影響分析.