淺談新時期國有企業的清廉建設

周理然

摘 要：我國國有企業是踐行社會主義制度和執政興國的重要經濟基礎。為實現“保值增值，做強做優，激勵激活”的國企改革要求，應當充分重視國有企業清廉建設，重視廉潔文化的鼓勵、支持、監督和引導作用。堅持嚴字當頭，實字托底，助力國有企業的自身發展以及全面從嚴治黨向縱深發展。本文旨在聚焦國有企業清廉建設，并嘗試對清廉建設的路徑提出具體舉措。

關鍵詞：國有企業 清廉建設 路徑 具體舉措

國有企業清廉文化需要通過長期倡導、引導和積累方能形成。從而成為督促員工清正廉潔的精神指引，成為助力企業合法合規經營、廉潔經營的思想武器和行為準則。持續推進清廉建設與國有企業生產經營深度融合、有效融合，深化“清廉建設”部署，充分發揮清廉文化獨特的滲透力和感染力，助力全市“奮戰1161，奮進2020”總目標的實現。

一、推進清廉建設的重要價值

其一，增強領導干部防腐拒腐的能力。領導干部是國有企業中的“關鍵少數”，是清廉建設中的重要對象，領導干部應當充分重視清廉建設工作，在生活和工作中以身作則，樹立“一個黨員一面旗”的價值導向，積極引導員工落實清廉建設的各項要求，立足崗位樹清風，促使領導干部自覺提升清正廉潔意識。

其二，引導全體員工時刻保持廉潔執業。抓好全體員工隊伍建設，確保廉潔培訓全覆蓋，切實提高員工清廉意識，制定清正廉潔有關的規章制度，辦好清廉培訓班，舉辦清廉文化活動，將有關清廉的理論宣講、政策解讀融入日常工作之中，牢固樹立“不想腐、不敢腐”的思想防線。

其三，營造風清氣正的清廉氛圍。在政治思想工作過程中把學習貫徹廉潔自律作為工作的重點內容，做到認認真真學理論，清清白白干實績。推動清正廉潔思想往深里走、往心里走、往實處走。在國企內部明確所提倡和摒棄的理念和行為，積極引導員工承諾踐諾，黨員領導干部要做好示范崗、落實責任，讓全體員工在工作中養成正確的價值觀，讓清正廉潔之風服務企業改革大局。

二、推進國有企業清廉建設的具體舉措

（一）完善制度建設

建立健全廉潔制度可以將無形的廉潔理念轉化為有形的廉潔制度和行為準則，通過設計和出臺廉潔制度這一“硬線”以期達到遏制腐敗行為的目的。

落實領導干部個人重大事項報告工作，發揮好述職述廉和談話誡勉等制度的作用。加強領導干部職責范圍內的制度建設工作，將干部擔當作為情況納入巡視巡察、選人用人專項檢查之中，落實“三書兩報告”制度。加強對國有企業領導班子的日常監督管理，聚焦政治建設、思想建設以及作風建設方面暴露的問題，及時采取有效措施將腐敗之風扼殺在搖籃中。強化民主集中制、 “三重一大”事項決策等制度的執行，杜絕“一言堂”，尤其在干部提拔和員工聘用環節上要做到公平、公正、公開。

（二）做細內部監督

一方面，堅持自查反思。全體員工應當經常將自身行為與黨中央的要求進行“對標”，用黨章黨規、法律法規以及企業內控制度“掃描”自己行為，用企業目標進行“透視”。加強國有企業內部監督監察工作，發揮監察部門、黨支部、職工組織在監督方面的協同作用。通過每年的民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議工作等，把問題找實，把根源找深，然后通過細化廉潔督察工作的程序和流程，將廉潔要求細化到風控管理制度之中。

另一方面，堅持問題向導，堅持經常性督察工作。各級單位、各部門領導人員應當廣泛聽取意見，有效運用調查研究、征求意見、基層座談等方式了解基層動態、傾聽基層心聲，切實找準工作中的弊端，及時發現思想擺動問題，找準問題、深入剖析、精準打擊。建立問題清單制度，逐條列出查找出的問題，杜絕“視而不見”。此外，針對查找出的問題，持續跟蹤問效，例如企業內部可以開展聯合調研督導工作，堅持主動監督、靠前監督，搭配建立聯系點、調研督導、列席旁聽等具體方式，拓寬監督渠道，促使監督工作日常化、常態化、深入化，以監督的方式保障清廉工作落到實處。

（三）強化廉潔教育

一方面，把握黨風廉政建設的規律，既要治標也要治本，規范各類權力的運行，不斷加強國有企業黨員隊伍建設、提高全體黨員和群眾的思想覺悟，持續強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

另一方面，充分運用監督執紀的“四種形態”，讓全體員工從思想上和行動上主動踐行作風建設的各項要求，強化對“關鍵少數”的監督，不時針對單位領導班子成員、關鍵崗位負責人員以及新員工進行有針對性的廉潔教育工作。

與此同時，還應當通過開展主題教育講座、播放廉潔教育宣傳短片警示短片、開展廉潔教育專項考試等多種形式，深入到每一個員工的內心，牢固鑄就拒腐防變的思想道德防線。強化以案示警和以案明紀的效果，堅持發揮反面典型的警示教育的作用，健全曝光和監督舉報機制，用好“曝光臺”，保護“曝光人”，從違反中央八項規定精神問題，存在形式主義、官僚主義等問題應當及時通報處理，不得包庇。國有企業內部各級單位應當同步加強曝光工作機制，以身邊事教育身邊人，確保全部干部職工的廉潔教育工作得到有效落實。

防腐倡廉是我國關系到黨和國家生死存亡的大事和戰略性選擇。國有企業的清廉也是市場經濟條件下關系到國家經濟命脈的重要大事。國有企業清廉建設之路雖任重而道遠，但吾輩必將長期堅守這一信念，任爾東南西北風，吾自巋然不動。

參考文獻

[1]姚曉濱.節前廉潔教育很有必要[N].鞍山日報.2020-01-20.