吉林省農民工城市社會融入問題分析

龐凌霄 顧雅超

[摘要]隨著中國發展水平的提高，農民工群體的美好生活追求也被賦予了更多內涵，吉林省作為農業大省，農民工群體數量龐大，在加快農民工群體城市社會環境融入的過程中，仍存在社會歧視尚存、身份界定模糊、社會福利不均和生活方式差異這四重問題。針對農民工群體這種城市社會環境融入困境，通過加速農民工社會認同、主觀認知塑造、加強福利保障和提升公共生活頻率四個方面提出了相應對策。

[關鍵詞]吉林省農民工;城市社會環境;融入

[中圖分類號]F323.6

[文獻標識碼]A

近些年隨著我國經濟實力的不斷提升，城市化進程的加速推進，農民工作為社會轉型的新興群體，即持有農村戶籍但在城市務工的勞動者，為加快我國城市化進程不斷貢獻著重要力量。吉林省作為農業大省，農民工人口217萬人，約占吉林省鄉村人口的18.9%，吉林省總人口的8.02%，占吉林省城市流動人口的絕大部分。農民工群體的美好生活需求一直以來都是衡量社會發展的重要尺度之一，隨著我國建設進程的加快，農民工群體作為游離在城市和農村之間的一個獨特群體，吉林省農民工的生活狀況也在近幾年中一直受到社會各界的廣泛重視;在物質需求基本達到滿足之后，農民工群體的城市社會環境融人問題也成為了當前困擾農民工群體日常生活、影響農民工群體城市生活質量的重要因素之一，同時解決好農民工群體城市社會環境融入困境，也是對社會主義和諧社會構建基本內核的正確反映。

1吉林省農民工城市社會環境融入困境

農民工群體作為改革開放以來加快城市建設的主力軍，在背井離鄉為城市建設作出巨大貢獻的同時，由于出生地與工作地的差異性，在城市生活中其自身歸屬感較弱，日常生活較為簡單，日常社交范圍十分狹窄，城市社會融人程度較差，基本屬于半游離狀態。農民工的普遍社交活動地點也基本維持在城市公園、湖邊等免費公共場所，其社交對象較為簡單，主要以家人、同事和初高中同學為主，這些社交對象的生活背景基本與其十分相似或一致，大多也都同為農民工群體。由此可見，農民工群體盡管已經來到了城市，但其日常社交范圍仍然未能跳脫出原有的圈層，整體呈現半融入狀態。

1.1社會歧視尚存

社會歧視問題是造成農民工群體城市社會融入困難的最主要原因之一，長久以來在城市人口的普遍認知里，或多或少都會對農民工群體抱有一些偏見，而這種存在于城市人口潛意識中的偏見也正是農民工群體自卑感產生的重要原因之一。隨著社會的發展，人口素質的不斷提高，目前這種偏見已經有所改善，大眾對于農民工群體的認知有所提高，大部分城市人口不會對農民工群體產生明顯的排斥行為，但在日常社交來往方面，城市人口主動與農民工群體產生的接觸和交往行為仍然較少、兩者之間的來往頻率仍然較低。這種尚未完全消失的社會歧視是農民工群體和城市人口正常交往的阻隔，在一定程度上限制了兩者之間的社交活動。

1.2身份界定模糊

農民工群體作為改革開放的新興群體，在城市化融入的過程中戶籍歸屬地成為其城市社會融入的一大阻礙，是農民工群體同城市人口之間差距感產生的最主要原因。持有農村戶籍的農民工群體，長期在城市務工，其個人身份認知會出現模糊，歸屬感較弱。由于戶籍制度的阻隔，農民工群體往往會將農村的老家當做自己的最終歸屬地，但又由于其長期在城市中進行工作和生活，對于城市依賴感增加的同時又無法完全擺脫其對于農村歸屬感，無法明確界定自身身份。這種模糊的身份界定不僅是造成農民工群體主觀上對與城市人口進行日常社交存在自卑心理和不適感的重要原因，同時也對農民工群體的工作和生活造成了一定不便。

1.3社會福利不均

在社會福利分配方面，受到戶籍制度的影響，城鄉政策之間的差異，農民工群體在社會福利和保障方面同城市人口有所不同，總體來說農民工的社會福利供給對比城市居民還是較為不完善的，在教育、住房、醫療、就業、養老等公共福利供給方面農民工群體同城市人口之間還有一些差距。這種社會福利分配的不均衡，在一定程度上對農民工群體現在以及未來的生活質量能夠造成影響，同時也會降低農民工群體對城市社會環境的信任感，也是農民工群體主觀排斥城市社會生活融入的誘因之一，是農民工群體城市社會環境融入的一大阻力。

1.4生活方式差異

農民工群體雖然脫離了農村來到城市務工，但在某些生活習慣方面仍然維持著原來的生活方式，這也就造就了城市人口的日常生活方式與農民工群體的生活方式一直存在著某種差異。正是由于這種差異性的存在，在農民工群體和城市人口交往的同時，極易發生生活共同點交融困難、生活相處節奏不對稱等問題的頻繁出現，從而造成城市人口同農民工群體出現相處困難的假象，而這種來自于生活習慣差異所導致的融入困難問題，往往以在雙方在文化娛樂生活方面的差異最為巨大。農民工群體相對城市人口而言，其在文化和娛樂生活方面參與程度較低，內容也十分單一，基本為看電視和玩手機等方式，同外界交流較少。據調查顯示，排斥與農民工群體密切接觸的城市人口中，56.3%的城市人口是因為生活習慣不同的原因選擇不與農民工群體有密切接觸，隨著時間的推移，更是逐漸拉大了農民工群體和城市居民的距離感，從而造成農民工同城市人口隔閡加深的現象。

2吉林省農民工加快城市社會融入的實現途徑

2.1加速社會認同

2.1.1提高城市人口包容性。在當今社會中仍然存在部分人群對農民工同胞具有偏見，帶有色眼鏡看人，這種社會上對農民工的認同感的缺失，也是影響農民工城市社會環境融入的關鍵因素之一，對于這個問題解決的方法就是提高整個社會對農民工的認同程度，發揮媒體的宣傳作用，通過電視、網絡、社交平臺等手段，宣傳農民工群體對于城市建設的重要性，糾正極少部分人群對于農民工群體的偏見和輕視，讓人們正確認識到農民工群體在背井離鄉承受巨大壓力來到城市務工的同時對城市建設所做出的重大貢獻，在日常生活的潛移默化中糾正城市人口對農民工群體的普遍思維觀念，增加社會整體包容性。

2.1.2優化農民工就業環境。農民工城市社會認同程度的缺失，農民工群體就業環境差也是主要原因之一。農民工群體和城市人口就業機會的差異性也是影響農民工群體社會認同程度低的一大因素。優化農民工群體的就業環境也是改善農民工群體經濟能力的重要手段;構建平等就業制度，擴充就業信息傳播途徑，縮小城鄉就業差距，增強就業公平性和機會均等性，發揮政府作用，定期組織農民工群體技能培訓，鼓勵農民工群體參加成人高考和自考本等教育考試，提高農民工群體素質，強化農民工工作能力，幫助農民工提升工作效率，規范正確工作意識，也能夠降低農民工因工作方式不當而導致職業病幾率，加強農民工群體的工作競爭優勢。

2.2主觀認知塑造

解決農民工群體的主觀認識問題，也是解決農民工社會融入問題的最主要方面。農民工城市社會環境融入困難問題，一部分來自于農民工群體本身的主觀意識制約，即農民工本身在對與不同生活工作背景的人群進行社交接觸時，存在一定排斥感。農民工群體在同城市人口接觸的過程中可能會產生一些不適感，情緒會比較敏感，進而開始主觀排斥這種接觸行為，在心理上開始進行自我保護行為，將自己包裹起來，一直維持在舒適圈內，不敢突破原有圈層。而這種來自于農民工群體主觀產生的規避意識是農民工群體積極融入城市社會環境的主要制約因素。在針對農民工群體的這種“自我保護”情緒來說，宜采取溫和培養的形式，首先可以通過用人單位不定期的小會議形式進行鼓勵和疏導，并設置農民工專項心理輔導部門，慢慢培養農民工群體自行樹立自信感。其次發揮社區居委會的優勢，適當組織一些包含農民工群體和城市人口之間的共同協作活動，配對設置互助組，在生活和工作中可以互相幫助、互相分享、各發所長;在兩個群體間的互助合作中，增加農民工群體同城市人口的交往頻率，鼓勵其盡力嘗試著脫離舒適圈，使其逐步開始習慣于與不同背景的人群交往，改善農民工群體交往圈層。

2.3加強社會福利保障

農民工群體作為新時代社會轉型的新興群體介于城鄉之間，尚未完全脫離農村又融入到城市之中，由于農民工群體戶籍制度的限制，城鄉間的政策差異造成的社會福利差異問題，使農民工群體在逐漸融入到城市生活環境中時，其社會福利保障仍然受到戶籍的限制，難以跟上城市生活的步伐，對于農民工群體的城市生活水平有很大影響。對此建議政府加強培育農民工群體對于保險的正確認識，塑造農民工群體的抗風險意識和長遠目光。在針對農民工群體的社會福利保障方面，應適當結合農民工群體的自身情況，考慮到農民工群體的流動性問題，單獨設計針對農民工群體特性的福利保障政策，以農民工暫居地為主要參考，進行福利發放，并設立相關部門，專門處理和解決農民工群體福利發放以及農民工合法維權問題，避免由于農民工群體的流動性造成的轉接不當的情況發生，讓農民工的基本利益得到保障，增強其城市社會生活幸福感;增加農民工群體城市社會生活參與度，普及農民工群體法治思維，強化其自身維權意識，讓其感受到來自城市社會生活中的平等感。

2.4提升公共生活頻率

生活習慣差異性是城市人口與農民工群體的交往壁壘之一，在改善農民工群體的生活習慣上，重要的是提高農民工群體的公共生活頻率，在廣泛參與城市公共生活和接觸中逐步弱化這種差異性。在文化生活方面，發揮宣傳作用，使農民工群體意識到文化生活的重要性，提高農民工群體對于城市圖書館和博物館等文化公共設施的使用頻率。在娛樂生活方面，發揮居委會作用，呼吁農民工群體在閑暇時選擇在戶外公園等地使用公共健身器材鍛煉身體，參與如廣場舞、大合唱等公共活動項目，增加農民工群體社會公共娛樂健身設施使用頻率，增加其同外界的交流頻次，在閑暇時的娛樂交流中，逐漸打破農民工群體和城市人口之間的生活習慣壁壘，促進農民工群體生活習慣同城市人口大體趨于一致，使其更好的融入到城市的生活節奏中去。

總之，農民工群體作為城市人口構成的一部分，不斷促進農村發展，長期以來一直充當著加快我國城市繁榮的建設者，為了國家的現代化進程做出了巨大的貢獻，推動著我國的高速發展。現如今隨著人民生活質量的整體提升，農民工群體的基本訴求也逐漸得到了社會各界的重視，農民工群體的城市社會環境融入問題也成為了我們當前正著力解決的重要問題，并且在加速農民工群體城市社會環境融入的過程中，不僅要求農民工自身的主觀努力，同時也要求城市人口的積極接納和包容，以及全社會的共同肯定和認同。

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[收稿日期]2020-08-13

[基金項目]吉林省科技廳軟科學研究項目：新時代吉林省農民工美好生活需求的實現途徑研究（20190601035FG）。

[作者簡介]龐凌霄（1971-），男，吉林農安人，長春大學行政學院副教授，研究方向：三農問題、馬克思主義理論;顧雅超（1996-），女，遼寧營口人，長春大學馬克思主義學院研究生。