高職院校“高質量發展”下管理執行能力提升方案

湖南藝術職業學院 曹志超 劉 萍

一、高質量發展的意義

（一）有利于提升學生的綜合能力

隨著現代社會的發展，國家和社會不僅對學生知識方面提出了要求，還對學生綜合能力的運用以及個人的全面發展提出了新要求。高職院校培養的大多是技術技能型人才，但目前很多高職院校所采取的教學模式基本沿用過去的中專模式或本科模式，導致很多學生被培養成了低標準的技術技能人才。同時在培養過程中，課程模式過于單一，只培養學生某一方面能力，沒有關注學生綜合能力的提升。而學生綜合能力的提升，則需要高職院校從“三全育人”的高度重新審視自身的制度體系，發展和管理執行體系。

（二）有利于提升學校的教學質量

一些高職院校盲目追求高層次的課程設置，盲目模仿本科院校的專業設置標準，專業的設置與培養體系與學生所學專業的市場需求吻合度不高，導致許多學生畢業之后就業難、發展難。甚至還有很多高職院校的專業設置類似于中等職業學校，達不到高技能人才培養的要求，教學質量參差不齊。提升高等院校的管理執行能力，切實深化高職院?！叭谈母铩?，其目的是改變這些現象，進一步推進人才培養方案優化，建立屬于高職院校的質量標準體系，使其符合學校特色，提升學生的市場核心競爭能力。

（三）有利于促進教育事業的發展

管理科學中有一個“木桶效應”原理，高職院校高質量發展需要強化優勢、補齊短板。學校以教學為中心，學校教學質量的核心則決定于教師的質量。打造一批忠于教育事業、忠誠教育的高質量師資和行政管理隊伍，需要高職院校真正形成適應時代、具有特色、運轉良好的管理機制。機制就包括對執行的約束，高效的管理執行力必然帶動高職院校的高效發展力、凝聚力，從而推動高職院校的教育事業高質量發展。

二、高職院校管理執行能力存在的問題

（一）相關政策落實不到位

我國高職院校發展的速度非常快，走的是一條高速發展的道路。一方面高職院校的數量每年都在增加，學科、專業的競爭壓力增大；另一方面，法律法規的制度建設落后，相關政策在學校內部的落實也不夠到位。就算政策下達到了學校層面，學校的管理層對政策的實施力度和強度也不夠到位，政策落實到學校的實際運用層面缺乏操作性。這些情況都導致現階段高職院校管理執行存在一定的脫節。

（二）管理理念相對滯后

首先，對許多高職院校來說，采用的管理理念相對偏向于傳統的管理體制，強調外部監督而忽視了內部監督。我國的高校管理思維長期處在計劃經濟時代，大多數高職院校自身并沒有想過要進行自我管理和改進，校領導的管理觀念也相對落后，這就導致許多高職院校在管理理念落后的狀態下，發展也停滯不前。

其次，在人才管理觀念上，高職院校也是相對落后的。高職院校培養的是應用型技術技能人才，但是在很多高職院校的管理理念中，只要學生學好技術技能方面的知識就不必在乎文化知識的學習，這種管理觀念導致學生會荒廢學業方面的學習。在整個社會高速發展的大環境下，這種現象不利于“三全育人”的教育管理執行體系的形成。

（三）現代信息管理建設不完善

在高職院校的現代信息管理建設中仍然存在一些問題，首先表現在高職院校各部門間缺少配合。現代信息技術發展迅速，但往往學校所進行的規劃趕不上信息技術的發展速度，而且學校的各個部門之間也缺少一定的協調與配合能力。其次便是現代信息管理建設需要投入大量的人力、物力、財力，很多高職院校沒有足夠的資金投入現代信息管理建設。由于資金的缺乏，很多高職院校普遍輕軟件重硬件、輕應用重建設，導致現代信息管理建設的設施不夠完善。最后就是現代信息管理建設中，資源的利用效率低。因此在高職院校的管理執行能力提升中，加強學校各個部門之間的協調配合，加強管理信息系統的廣泛應用和數據價值的深度挖掘，進一步加大學校的信息化建設是必不可少的幾個方面。

三、高職院?！案哔|量發展”下管理執行能力提升的有效措施

（一）完善內部質量保障體系

完善高職院校的內部質量體系最重要的目的是持續提高人才培養的質量，營造良好的內部質量保障氛圍。完善內部質量保障體系要做好兩個方面的工作：一方面是要激發全體教職工的內在動力，樹立牢固的質量意識；另一方面要形成有自身特色的學院質量文化。

完善內部質量保障體系，首先應該健全教學監管體系，努力提高教學質量，制定質量監控相關文件，并全面落實質量管控。同時成立院校、學院督學團，由學校和學院共同構成兩級教學質量監控網絡，構建以學校為主、行業企業共同參與的多元化、多層次質量監控結構。

完善內部質量保障體系另外一個重要的方面是要構建內部質量保障體系的運行機制。很多院校都成立了實施內部質量保障體系工作的最高領導機構——內部質量保證委員會，而完善內部質量保障體系的關鍵在于要制定一個切實有效的執行標準，這是健全內部質量保障體系的前提和基礎，也是實施質量診斷的依據和根本保障。

最后，可以在學校內部建立校內實踐的內部質量保障體系，每周進行常規的教學檢查，將結果及時反饋給校領導、相關的院部以及有關的部門，進行跟蹤反饋，并建立相應的巡查記錄表。針對考試周和畢業周等也可以展開專題的巡查，總結巡查中出現的問題，以問題為導向，向有關部門和院部提出問題解決的方法措施。如若在巡查中發現有院部教學工作的優秀案例，則可以進行宣傳，個別院部教學如果出現不良的行為也要及時進行監督和指正，以便營造良好的校園質量文化氛圍。

高職院校要圍繞以上幾個方面對工作進行梳理和分析，并結合自身的特點，構建適合自己的內部質量保障體系，促進高職院校完善治理結構，建立“高技能人才培養”的質量保障體系，加快職業教育現代化進程。

（二）建設好信息管理平臺

加快信息化建設，建立快捷有效的工作信息平臺是高職院校管理執行能力提升的一個重要方面。要建設高速安全的校園網絡環境，不僅要加快軟硬件的建設，還要依托現在的互聯網、云計算、大數據等技術，構建智能校園，建設智慧型教學系統，并不斷完善和改進工作信息平臺，加強平臺管理制度建設，加強平臺數據的分析與處理，為學校的教學管理工作服務。

首先，利用互聯網技術和電子信息技術可以實現更高效快捷的工作，電子信息化管理有一定的先進性，它運用了大數據、信息化時代的高效管理和應用模式，具有一定的實時性。在過去的信息管理中，對于學生的管理時間比較有限，通常在節假日和周末管理工作便會“暫停”。建設好信息管理平臺，可以有效避免這一弊端。

其次，在建設信息管理平臺時可以采用網上預約管理模式，學生和教職工可以在網上查詢、預約所需要的服務以及可以預約的時段，并根據自己的需要提交預約申請。管理員可以對學生和教職工的預約，通過人工授權或者是系統自動回復的方式向申請者發出回復結果，批準通過的學生或教職工算是預約成功，學生或教職工應根據所約定好的時間進行事務處理。這種模式可以提高高職院校的工作效率，更好地運用信息管理平臺。

最后，建設好信息管理平臺需要對信息管理相關人員進行系統的管理，確保人員的能力、類別等情況符合信息管理平臺建設的需要，以便提高信息管理平臺的建設速度與規模。

（三）著力培育現代職業教育質量特色文化

“特色化”是文化建設和競爭中的一個重要戰略，對于高職院校的職業教育來說也具有一定的意義。獨特的文化是職業教育的生命之源和核心競爭力。現代職業教育質量特色文化是推動高職院校管理執行能力提升的內在動力，轉型中的高職院校應該高度重視現代職業教育質量特色文化的建設?，F代職業教育發展的一個重要方向便是產教深度融合，即高職院校要做到集教育教學、生產勞動、素質教育、技能培養等于一體，這不僅有利于促進勞動技能型人才的培養，還可以將高職院校的人才轉化為現實的生產力，推動學校自身發展的同時推動地方經濟的增長。

其次，高職院校需要變革觀念，其中包括管理觀念，價值觀念，教育理念等，建立多元開放發展的質量特色文化。最后便是要完善現代質量特色文化建設機制，堅持規范化建設。在高質量發展的背景下，高質量的現代質量特色文化建設有利于規范高職院校師生的行為，不斷增強管理執行能力，同時也能不斷推動高職院校領導機制、管理制度的完善。

高職院?！案哔|量發展”下管理執行能力的提升是主動適應新常態、大力發展現代化職業教育的一種重要途徑。在建設過程中，高職院校需要全面分析自身所遇到的機遇和挑戰，建設更現代化的管理體系，采用更靈活、更有彈性的管理制度對學校進行管理，不斷提高管理水平和服務水平，積極地為社會經濟發展提供所需要的高水平技術技能型人才。