發揮高校基層黨建在學生管理中的作用思考

重慶工商大學 張維貴 李明月

一、高校學生管理的基本內涵

高校學生管理是指學生在校期間接受學校的行政管理和思想政治教育，在過程中必須遵守所制定的行為規范與準則，是有組織、有計劃、有目的的運行機制，可分為常規管理、學習管理、心理管理、思想政治教育四大類。

（一）常規管理是大學生成才的前提

高校學生管理中的常規管理，一是指以學生日常行為規范、道德修養、自理能力、學籍管理、安全教育等方面為主要內容的空間層面的常規管理；二是指以入學、期初、期中、期末、寒暑假以及畢業就業等為主要階段的時間層面的常規管理。高校學生常規管理工作主要通過實行相應的規章制度，發揮對學生在校期間活動的條例約束力，貫穿大學生成長的全過程，對學生的發展具有長期性影響。常規管理有利于高校維持正常的教學秩序和學生的全面發展，是提高教學質量的保證。

（二）學習管理是大學生成才的關鍵

學生學習是獲取專業知識技能，提升知識水平的重要途徑。學習管理包括對學生學習過程中的課堂考勤、作業評定、期末考核、實踐考核以及科研考核等管理規范。學習行為是學習管理的對象，學生、學校是學習管理的主體，實行學生學習管理是高校學生管理的關鍵。

（三）心理管理是大學生成才的基礎

心理管理的對象主要是大學生的各種心理現象，通過預防、監控、疏導等方法實現對學生心理健康的管理。心理管理在遵循學生心理變化自然規律的基礎上，運用現代科學的管理規范促進大學生建立良好的心理狀態，提高心理素質。“要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正”。

（四）思政教育是大學生成才的靈魂

思政教育在對學生進行有目的、有計劃的社會規范與實踐技能培養的同時，對學生思想觀念進行正確引導，發揮著引導、開發和調節的作用，貫穿于大學生成長全過程。牢牢把握“立德樹人”根本任務，通過思想政治教育引導，進而提升學生的思想素質和道德修養，對大學生的思想形成和發展具有十分重要的影響。

二、高校基層黨建與學生管理的耦合關系

（一）基層黨建引領學生管理樹立以德為先理念

一是加強基層黨建有利于培育學生的馬克思主義信仰。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。高校基層黨組織在學校管理工作中發揮著領導核心作用，是學校實現有序工作和增強戰斗力的基礎。高校基層黨組織融入學生管理的方法是基于新時代對大學生政治素質的培養要求，推進思政教育，在學生群體中推進馬克思主義大眾化，優化馬克思主義在青年學生中的傳播氛圍，培養學生正確的政治意識，為培養學生黨員奠定思想政治基礎。二是加強基層黨建有利于優化學生黨員結構。在學生管理中融入思想政治教育，盡早發現優秀苗子，及時進行考查培養，使其發展為政治立場堅定、政治素質高、思想覺悟高、專業知識強、道德品行好的黨員。三是加強基層黨建有利于學生黨員黨性培養。在高校學生黨員培養和管理工作中，工作中心是要加強學生黨員對政治方向的堅定，只有方向正確工作方法才是正確的。高校基層黨組織融入學生管理有利于及時糾正入黨動機不端正、缺乏黨性修養等現象，解決在黨員發展過程中的問題，提高發展學生黨員的衡量標準，以“質”為先，守好發展學生黨員“門檻”。在學生管理工作中探索創新，加強高校基層黨組織隊伍建設，加強高校學生黨支部凝聚力建設。

（二）基層黨建推進高校學生管理工作的有序發展

一是加強基層黨組織建設有利于構建以人為本的學生管理模式。實現人的需要是馬克思主義人的全面發展理論中的首要觀點，“他們的需要即他們的本性”。人的需要是勞動的根源，是人作為社會個體進行社會活動的內驅力。高校基層黨建融入學生管理工作是以實現為學生服務為前提，以提高大學生的思想政治素質、實現大學生全面發展為目的，是加強高校基層黨建，促進學校事業發展的重要舉措，“是堅持社會主義辦學方向，培養社會主義事業合格建設者與可靠接班人的必然要求”。二是加強基層黨建有利于實現高校學生管理的科學性。基層黨建是以馬列主義中國化的最新成果為指導，是經過實踐檢驗的科學理論，是指導學生管理工作科學有效的理論依據，有利于實現科學管理。三是加強基層黨建有利于學生管理的規范化建設。在管理者方面，學生管理工作的管理者為高校教師或專職管理人員，他們的管理工作是在規范化、制度化的管理下進行的，在發揮高校基層黨組織建設的標準化和制度化作用影響下，促進學生管理形成標準化機制。在規章制度方面，依靠高校基層黨組織的組織優勢和資源整合能力，引導學生遵守貫徹學生管理相關規章制度，在學生管理中形成了廣泛的政治基礎和組織保證。

三、加強高校基層黨組織建設，促進學生管理

（一）發揮教師黨支部示范作用

教師黨支部要充分發揮示范作用，將課程思政融入學生管理工作。一是不斷提升專業課教師的思想政治素質。習近平總書記強調：“教師思想政治狀況具有很強的示范性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。”高校教師是學生管理工作的主體，教師思想政治素質的提升對推進學生管理工作具有現實性意義。在教育教學過程中，將思想政治教育與專業課進行創新結合教學，更新教育手段，有意識地培養學生思想政治素養和道德修養，主動承擔育人責任，實現育人價值。二是充分依托和發揮教師黨支部的作用。開展課程思政需要發揮基層黨組織的組織與協調作用，推進高校課程思政建設，將課程思政工作融入基層黨建之中。例如“課前思政5 分鐘”，即在每堂課開始前五分鐘，專業課教師結合專業課知識和時事熱點為學生進行講述分析，提高學生的話題互動性，長此以往施以熏陶有利于啟發學生的人生觀和價值觀，調動學生參與思政課課堂教學的主體意識，有效規避思政“滿堂灌”。三是建立合理的課程思政評價體系。為推進課程思政的建設，重視教師業務能力的考核，需要建立科學合理的教師考核評價與激勵機制。在考核過程中，充分發揮高校基層黨組織協同思政課程助推課程思政建設，發揮其監督作用，以公平、公正、公開為原則，對課程思政教學效果進行考核評價。

（二）發揮學生黨支部帶頭作用

以學生黨員帶動學生管理，一是嚴格把控學生入黨關。高校黨組織在發展學生黨員工作中積極做好學生黨員發展工作，遵循嚴格的程序，爭取早發現、早發展、早培養，積極吸取優秀人才加入黨組織，為培養政治立場堅定、高政治素質、高思想覺悟、專業知識強、道德品行好的學生黨員形成強大的后備力量。組織定期的黨校培訓，對學生進行定期考查和交流，推優入黨，審核監督，嚴格審核學生入黨動機和政治立場，為高校基層黨組織工作質量提供人才保證。二是把思想建設放在學生黨員培養工作的首位。高校學生黨支部思想建設是指高校基層黨組織加強大學生黨支部及學生黨員個人的思想、理論、信念、道德等多方面素質修養，深入開展學生黨員思想建設工作的理論和實踐研究，有利于進一步加強和完善高校黨支部的思想政治建設。高校基層黨組織要謹防學生黨員思想意識滑坡，鞏固學生黨員堅定政治立場，培養積極進取的人生態度、樹立愛國主義情懷以及提升學習專業知識的能力，具有創新素質和正確的思想觀念。三是培養學生黨員創新素質。黨和國家對創新予以了高度重視，強調“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設”，“推動教育創新，改革人才培養模式，把科學精神、創新思維、創造能力和社會責任感的培養貫穿教育全過程”。學生黨員在跟隨黨的步伐前進的同時，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，隨時更新黨的創新理論，注重理論聯系實際，以正確的策略指導實踐，提升自身的創新素質。