疫情背景下韌性鄉村建設探究

張琦 付小娜

[摘要]當前社會生產活動逐步恢復，此次疫情帶來的沖擊引發了各行各業的思考與變革。無論城市還是鄉村在此次疫情期間都展現出各自的韌性與特點。當人們把更多目光投向城市的時候，鄉村地區自給自足的生活方式、熟人社會下的人際關系、農田環繞下的生態格局，在此次疫情防控工作中展現出了其積極的一面。本次探討以蘇北鄉村為例，這類村莊布局模式大多呈行列式，橫平豎直的道路體系以及相對集中的住宅都為疫情之下的防控提供了便利，增強了鄉村防疫的韌性，但同時也暴露出一定的問題，需要進一步思考。

[關鍵詞]韌性;鄉村;建設

[中圖分類號] F323

[文獻標識碼]A

關于韌性鄉村的理論研究已經取得了一定的成果，在新冠肺炎疫情的沖擊之下，韌性鄉村建設的相關措施更是凸顯出了自身的重要價值。從拉丁語文獻的相關理論研究結果來看，韌性這一概念更多地應用于機械學的相關理論研究，表示將物品恢復到最初狀態。隨著生態學相關理論研究的深入，韌性這一理念也逐步的適應了現代社會的發展需要，實現生態韌性的有效創建，可以使系統具備更強的恢復原始平衡狀態的性能，并保證系統具備更強的適應外部風險壓力考驗的能力。生態系統既包括常規認識范疇內的自然生態系統，也包括人類社會系統。隨著人類社會相關理論研究的深入，按照適應性循環思維進行人類社會系統的創新設計，可以為韌性鄉村理論研究的成熟發展提供指引。從當前鄉村生態建設的角度來看，鄉村社會生態建設的重要性較強，從鄉村社會生態系統的角度出發，對壓力和限制性條件進行分析研究，有助于鄉村社會初始狀態的有效維護，可以在社會生態系統建設中實現對韌性鄉村建設相關理論的有效分析。鄉村社會韌性與城市社會韌性具備一定的相似性，在當前城市社會生態建設已經積累了較為豐富經驗的情況下，城市規劃設計等關鍵性工作在城市韌性相關理論的影響下得到了更加有效的處置，城市的結構和功能得以在韌性理論的幫助之下，適應更多自然及社會風險考驗。對干擾性因素不良影響的規避控制是韌性鄉村建設的主要意義之一，在新冠肺炎疫情的影響之下，鄉村原有的社會生態受到嚴重不良影響，雖然鄉村的人口密度低于城市，但防疫所需的各類硬件資源供給水平依然低于城市，韌性鄉村建設的重要價值在這種情況下凸顯出來。

實現對韌性鄉村建設內容的科學總結分析，是保證韌性鄉村得到有效構建并適應疫情考驗的關鍵。從已有的韌性鄉村建設經驗來看，實現對韌性鄉村主體構成信息的考察分析，是確保韌性鄉村建設的各項舉措得到有效落實的基礎。實現對鄉村經濟、鄉村文化和鄉村生態多項重要因素的關注與總結，并將這些因素全部納入韌性鄉村建設戰略之中，可以使韌性鄉村建設工作的實施實現疊加效果，有效地保障鄉村具備全方位風險抵御能力。在韌性鄉村建設對象認定過程中，一定要對干擾性因素的構成情況進行總結考察，并對自然災害等多方面因素進行價值識別判斷，使符合鄉村生態體系建設需要的舉措可以更加有效的明確自身價值，并且保證自然環境變化和城鎮化推進等多方面因素的影響可以得到有效明確，更加充分地滿足韌性鄉村建設的實際需要。要按照動態管理的思維進行韌性鄉村建設具體工作的設計和調整，尤其要對新冠肺炎疫情等擾動性因素進行影響力總結，使韌性鄉村可以憑借其功能盡快恢復鄉村社會生態的平衡狀態，并保證韌性鄉村可以隨著社會的發展變化不斷的調整其主導因素，為韌性鄉村充分滿足新時期經濟社會發展需要提供幫助。

從韌性鄉村建設的相關理論來看，實現對擾動性因素的規避控制，并尋求新的平衡狀態，使體現韌性鄉村優勢的關鍵，在新冠肺炎這一重要考驗到來的情況下，如何有效地實現對韌性鄉村建設方案的創新調整，并制定符合擾動狀態控制需求的策略，是提高韌性鄉村總體建設質量的關鍵。從韌性鄉村建設的已有經驗來看，實現對社會發展潮流的掌握和應用，是提高韌性鄉村總體建設質量的基礎，因此，結合新冠肺炎對鄉村所帶來的具體沖擊實現侵害性因素的分析控制，可以為韌性鄉村的建設積累有效的經驗，并且保證自然因素和社會因素對韌性鄉村建設所帶來的影響可以得到完整有效的控制。在韌性鄉村結構建設過程中，針對外部沖擊性因素和干擾性因素構建的平衡機制具有十分重要的價值，在制定應對新冠肺炎疫情等挑戰性因素的具體策略過程中，韌性鄉村需要實現自我組織的調整優化，并結合鄉村傳統文化和風土人情等因素，實現對人性機制的深層次構建，使外部沖擊性因素到來之時，鄉村內部的名類資源都可以在短時間之內實現整合應用，為韌性鄉村總體建設價值的優化提供必要支持。

在構建韌性鄉村過程中，物質系統占據十分重要的地位，只有實現對鄉村物質資源的有效整合供給，才可以保證鄉村具備應對外部風險挑戰的能力，從而體現出韌性鄉村的重要價值。在鄉村基礎設施建設過程中，要結合韌性鄉村建設的相關經驗，對交通基礎設施、房地產、信息設備和官網等物資進行有效的整合供給，并保證生產生活所需的各類基礎性資源可以得到完整有效的供給，充分滿足韌性鄉村所必須的各類物資需求。要加強對韌性鄉村生產生活環境的重視，充分認識到環境因素對鄉村主體人員思想認識和行為習慣的引導性作用，使韌性鄉村的建設能夠在居住空間和公共活動空間得到逐步改善的情況下，滿足韌性鄉村建設的實際需要，為鄉村之中各類資源的完整有效供給提供精準支持。文化性因素也對韌性鄉村的建設具有十分深刻的影響，在韌性鄉村應對外部挑戰的情況下，單純的物質經濟利益不能保證全面調動鄉村主體人員的積極性，只有從文化層面構建起符合韌性鄉村建設需求的具體策略，才可以為韌性鄉村的高水平構建提供更加具體的支持，并且保證鄉村的原有文化資源可以得到全面系統的調動與整合。社會系統的調整優化也是影響韌性鄉村建設水平的關鍵，實現行政機構、經濟力量和自由社會團體的有效協作，是提升韌性鄉村總體建設水平的基礎，因此，只有從社會的角度出發，實現對韌性鄉村建設相關規章制度的創新應用，才可以為韌性鄉村全面的適應管理機制創新需要提供幫助，并保證韌性鄉村建設所需的各類基礎性條件得到充足完整的供給。由此可見，社會因素、物質因素和文化因素對韌性鄉村具有十分重要的影響，實現對以上三項因素的有效構建，是保證韌性鄉村有效應對新冠肺炎疫情等重要挑戰的關鍵。

疫情初期，重點工作在于排查返鄉人員中有無來自武漢及湖北地區，相較于城市中的居住小區，鄉村地區排查工作更加便捷。鄉村是一個熟人社會關系，在排查過程中每個村民都可以成為“鄉村眼”，這一點和簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中提到的“街道眼”有點相似，他們可以起到有效的監督作用，彼此之間的了解，以及在公共安全人人有責的要求下， “鄉村眼”可以確保心存僥幸的人員無所遁形，做到見“疫”勇為，保證整個村莊的衛生安全。這一點也是疫情之下鄉村相較于城市所具備的明顯優勢。

除了村民之間的互相監督，疫情下的鄉村社會還需要村民一系列的自發行為來保障村莊的安全，蘇北農村內部道路多為棋盤式，因此部分村莊存在出入口較多的情況，為更好地響應政府管控要求，單靠村委會不能實現全部出入口的嚴格把關，因此需要臨近的住戶承擔疫情期間的站崗職責，這種管理模式在熟人社會中具備一定的彈性，與政府人員剛性把控相比，優劣并存，因此需要要求村民嚴格篩選特殊出入情況，做到為自己負責也為集體負責。所以對每個村民的教育與宣傳工作格外重要。如何做到宣傳工作的全覆蓋，這一點在排列整齊的村莊得到了很好的實現，宣傳與監督聚集人員的車輛在這類村莊可以便捷快速的對每一條巷道進行排查，極大方便了政府人員的工作。

在此次防疫阻擊戰中，鄉村的自給自足確保了村莊的韌性，在外部市場短暫關閉的情況下，村莊內房前屋后的菜地起到了重要作用，保證了村民的基本生活，加上春節的因素，每戶儲備了足夠的食品，因此在整個疫情期間，村莊并未展現出過多的食品購買需求，但通過疫情可以讓我們看到，延續村莊自給自足的生產優勢是今后規劃需要重點考慮的問題，當下要實現這一想法，首先要確保村莊內足夠的空間，其次引導村民種植一些瓜果蔬菜，除了提供基本的生活保障，還可以打造鄉村特有的菜地景觀，引導鄉村回歸田園，體驗詩意生活。

國家衛生健康委員會副主任李斌指出，農村防疫工作是當前防控工作重點之一。雖然此次疫情更多的集中在城市地區，但關于鄉村仍然需要人們去警惕，在公共醫療資源這一塊存在明顯的短板。短期內鄉村可以實現自給自足，但要面對長期的挑戰還需要補齊鄉村各項配套設施。而農村基層衛生站承擔了基礎篩查工作，但目前很多社區還沒有獨立的衛生站，這就需要在下一步規劃提升改造過程中，要增加衛生站的配套建設。農村擁有大片的農田用地，擁有天然的隔絕優勢，在面對重大突發事件時如何快速建設臨時醫療設施，需要由上而下建立完善的應急備案制度。在新一輪鎮村布局規劃，可考慮在鄉村周邊田地中增加應急醫療設施選址規劃，以中學服務半徑為參照，實現鎮域村莊全覆蓋。在有需要時可以快速確定選址，建設像武漢一樣的方艙醫院來應對疫情需求。

此次疫情也暴露出鄉村村民文化活動的匱乏，多數居民宅在家中缺乏運動。部分老年人的生活在疫情下并無太多變化，原本村莊內就缺乏活動場所，平時他們也多是坐在家門口打發時間。因此如何為鄉村注入活力是值得深思的事情。這就要求在今后的規劃中多考慮為村莊建設休閑活動場地，從而滿足村民的需要。疫情期間也可以通過集體廣播形式，每天定點播放健身運動或文化娛樂廣播，為封村下的村民增添一點樂趣。

希望在規劃引領下可以更好的增強韌性鄉村，為全面實現小康社會，全面打贏脫貧攻堅戰提供有力的保障。疫情結束后，鄉村地區的穩定發展是國家全面建成小康社會、走向繁榮的基礎保障，因此需要我們更多的去思考，在城鄉一體化發展的趨勢下，如何放大鄉村優勢，增強鄉村自信，應對挑戰可以讓鄉村擁有見“疫”勇為的機會。

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[作者簡介]張琦（1991-），男，江蘇徐州市人，初級工程師，研究方向：城鄉規劃;付小娜（1991-），女，山東濟寧市人，初級工程師，研究方向：建筑工程