我國食用菌地理標志法律保護思考*

李 麗

（周口師范學院政法學院，河南 周口 466001）

我國對于地理標志產品法律保護的重視程度越來越高，很多的地區主動申請設立相關的保護政策。到目前為止，我國的很多具備區域代表性的產品都配備了相關制度的保護[1]。關于地理標志的法律保護正在不斷發展及推進，能夠實現對區域特色性產品的有效保護，并且能夠借此推動當地經濟及食用菌產業的發展。

1 地理標志產品保護制度的發展分析

在很多的西方國家，關于地理標志的保護制度已經建立數百年之久[2]。在全球的地理標志保護之中，最為有效的一項就是將地理標志保護作為單獨的一部分，與商標以及版權等并列存在，作為單一的一部分來進行保護，并且相關人員必須根據法律的相關規定來對地理標志進行相關保護[3]。根據這一規定，代表著地理標志中的標志就指代了這件產品來自于哪一個國家或者是哪個地區，這件產品的質量以及作用都跟當地的地理環境有著非常密切的關系[4]。

法國是地理標志以及原產地商品命名制度的產生地之一，法國的相關部門在上世紀就對區域產品進行了制度保護[5]。法國是盛產紅酒的國家，所以酒類產品就是法國當地的一個地理標志性產品，所以關于酒類產品的生產以及運輸環節都受到了非常嚴格的監管，并且每一個環節都有自己的嚴格規定。這就使得來自于特定區域的地理標志性產品可以獲得商品貿易交往中的特有價值以及地域所帶來的附加價值，還可以有效的制約假冒偽劣產品對真正商品的傷害，這一地理標志產品的保護概念漸漸的也就應用到了當地其他的農產品中[6]。

目前，關于地理標志的保護制度在歐洲很多地方都發揮著非常重要的作用，并且該制度也漸漸的被其他地區和國家所使用。在全球化的公約之中，對于地理標志產品的保護進行了非常明確的規定[7]。

2 食用菌產品的地理標志商品的保護現狀

2.1 國內食用菌發展現狀分析

中國是世界上第一個開始利用食用菌的國家，食用菌的利用歷史可以追溯到5 000年之前[8]。如今，我國也是食用菌產品的最大出口國，我國的食用菌產量占據世界總產量的70%[9]。我國的食用菌產量也在不斷的升高，創造的經濟效益也在不斷的增多。我國所具備的食用菌菌種的種類已經達到60多種，生產食用菌的區域也十分廣泛[10]。

2.2 國內食用菌地理標志商品的保護受理情況以及品質特點

廣東省是食用菌的生產大省，地理標志商品的保護工作做得較好[11]。屬于地理標志保護范圍之中的食用菌產品，在理化指標以及感官指標方面等具備一定的特殊性。慶元香菇是受到地理標志保護的商品，該食用菌呈現的是偏半球狀，并且肉質細密，具備良好的韌性[12]。食用菌地理標志產品的理化指標[13]見表 1。

由表1可以看出，慶元香菇所包含的蛋白質含量基本大于15%，這在諸多食用菌產品中可以算是含量偏高的；沁陽花菇的外形非常的美觀，并且肉質鮮美，其蛋白質含量也較高；木耳如果跟香菇作比較，它不僅僅在蛋白質含量以及含糖量方面都較低，所以木耳的感官指標跟香菇之間存在一定的差別。

3 國內食用菌地理標志保護制度出現的問題及解決措施

3.1 關于食用菌的地理標志保護的意識薄弱

國內在食用菌的地理標志保護方面的意識還比較薄弱，在對其進行保護的過程中還存在執行力不足的情況。目前還存在很多具備鮮明特色，并且具備較高價值的食用菌產品還沒有申請相關的地理標志保護。這說明目前國內關于食用菌的地理標志保護意識不夠強，應該得到相關行業以及當地政府的重視，積極地將這些食用菌產品加入到地理標志商品之中。

3.2 相關部門的監管力度較弱

目前，很多行業在知識產權保護方面還存在著一些問題，這主要是因為相關部門缺乏保護意識。很多地區的標志性產品都缺乏一定的申報力度，國內的食用菌種類雖然非常豐富，但是真正能夠進入到這一程序中的卻相對較少，一些相關部門在食用菌產品經過審批之后就不再對其進行保護和監管。在食用菌地理標志產品經過審批之后，相關部門就需要及時的對其進行管理，并通過良好的監管機制來確保產品的質量安全，同時也能夠通過這種方法為后續的地理標志產品的發展提供良好的環境。很多地方的地理標志監管過程還比較混亂，但司法部門及其他監管部門都加大了對于地理標志產品的重視[4]。

目前存在的問題是相關法律體系不夠完善，地理標志的監管還存在著一系列問題。

1）地理標志產品立法方面，很多的部門都開始針對同一問題進行法律法規的制定，造成法律資源來浪費；另外也容易導致相關的部門因為職權分配不平衡，使得真正的監管過程難以發揮真正的作用。

2）在立法方面也存在著一定的缺陷需要解決。一些法律方面的不明確性會使得不合法的問題變得合理化，從而使得某些人的利益受到損害。在執法的階段，因為相關部門之間的權力分布過于模糊，所以很可能會產生一些沖突。

3）如果需要多部門進行管理，造成管理混亂，資源浪費。所以為了解決這一矛盾，還需要形成統一的立法模式，比如將地理標志的法律保護歸入到商標法的保護法規中，從而能夠實現法律上的統一，同時也會減少投入的立法成本，并且能夠解決現如今在地理標志商品方面所存在的諸多監管問題。

3.3 部分地理標志產品缺乏標志使用意識

結合相關規定，食用菌生產企業要首先就食用菌的質量問題向相關部門遞交申請，通過審核之后，再獲得國家相關質量管理部門的許可，之后才可以進行地理標志產品的申請。目前，通過這一標準的食用菌種類并不多，而且很多企業并沒有重視地理標志產品的作用，對其重視程度較低。這可能是因為很多的食用菌企業的規模較小，在管理以及部門的分配方面較為分散，因此關于食用菌的地理產品標志的使用意識非常缺乏。但是地理產品標志產品的使用不僅僅能夠有效的維護食用菌產品的相關權益，還會產生一定的附加價值，對于相關的食用菌品牌來說有非常重要的作用[5]。當地政府應該積極的鼓勵相關的企業去積極的進行地理產品標志的申請，從而能夠采取有效的措施對這些產品進行保護，使得更多的食用菌生產企業擁有自己的地理標志產品。

在實際的生活當中，存在著較多的假冒偽劣現象，一些不法的廠商會為了獲取更多的經濟效益而利用別人的地理標志產品。一些標識在商品之上的文字有時并非真實，都是打著某一產品的噱頭來獲取更多的關注度以及經濟效益。此外，消費者的地理標志維護意識也比較的弱，才會給假冒產品更多的空間去侵害消費者的個人利益。而且很多廠家也不注重維護，沒有充分的發揮產品的潛在價值，導致自己的產品經常受到不法廠商的利用。因為很多非原產地的廠商都在利用已通過申請的食用菌地理標志產品，導致最后生產并進入市場的食用菌產品質量參差不齊。人們這方面意識的缺失，充分的反映出當下的相關法律法規建立的并不完善，并且相關的政府部門對于地理標志產品的保護關心也不夠，導致這種通用名稱的行為愈發泛濫[6]。所以，生產者首先就應該加強自身對于地理標志產品的保護力度，并且可以多借鑒在這方面做的較好的廠商，從而能夠充分的提升自己產品的潛在價值，避免自己的產品被利用，這不僅僅是對自己食用菌產品聲譽的一種侵害，而且也使得原產地的廠商損失了大量的經濟效益。消費者也應該有這方面的維權意識，能夠主動的去維護自身的基本權益，遇到假冒偽劣的產品應該不去購買，并且要能夠辨別出這些產品，從而能夠讓這些假冒產品失去自己的市場。

3.4 標準化工作開展不完善

地理標志產品的保護制度在開展的過程中需要憑借標準化的法規制度。就目前國內關于地理標志產品的標準可以分為3個級別，分別是企業級別的標準、地方政府級別的標準及國家級別的標準。除一般性的法規之外，食用菌地理標志產品中的標準化法規較少，很多的食用菌類別都沒有自己的規范以及標準，沒有核心的技術標準便難以反映出自身外的特色。所以地理標志產品還需要建立起有效的技術規范標準，從而能夠使食用菌生產的過程更加的規范化，同時也能夠更好的對食用菌產品進行保護。

4 結語

綜上所述，中國是食用菌的生產大國，而且食用菌種類也非常的豐富，很多的食用菌產品都具有非常好的質量以及豐富的地域特色，所以能夠通過申請地理標志產品來實現更好的保護。目前，國內的很多廠商在地理標志產品方面的意識較為薄弱，并沒有對自己的產品進行及時的申請；即使申請成功的地理標志產品也沒有得到較為實質性的保護，存在很多廠家借用法律的疏漏來制造假冒偽劣產品，導致原產地廠家的權益受到了損害。消費者的意識也較為薄弱，為假冒偽劣產品的銷售提供了一定的市場，讓它們愈發的泛濫。所以在相關的法律法規方面還需要進一步完善，并且廠家及消費者都應該增強自己的意識，從而能夠促進食用菌地理標志產品的發展。