高校后勤經營管理現狀分析及對策

張祥瑞（大連財經學院）

后勤部門是高校管理部門的重要組成部分，通過各種保障機制為師生解決在學習、生活上遇到的難題，為師生提供良好的工作、學習環境。后勤服務的好壞受后勤經營管理部門的支持力度的影響，經營管理水平的提升可以為師生提供更為全面的后勤保障。近年來，我國高校后勤經營管理水平已經有了長足的進步，但是仍在存在著管理方法單一、管理力度不足、各高校之間管理水平差異巨大等亟待解決的問題。本文對此進行了深入探討和分析，提出了相應的發展策略，旨在提升高校后勤經營管理能力，為高校后勤工作提供強力保障。

■ 高校后勤經營管理現狀

當前，高校在進行后勤經營管理時，大多數采用的是承包責任制，將后勤經營管理權交付給經營企業或個人。此種經營模式不需要高校管理者者過多的參與其中，會逐漸形成承包者自負盈虧的思想，經營管理力度不足，缺乏參與感。此種方法具備一定局限性，不利于高校后勤經營管理工作的推進。通過實際走訪調查，各大高校的后勤經營管理模式和內容都具有一定差異。資金不充裕的高校會將后勤經營管理部門創造的營收用于高校整體運作，彌補經營經費不充裕的缺陷，而流動資金充裕的高校則會將這部分收益當做額外創收。受此種情況的影響，各高校后勤經營管理部門所承受的壓力也各不相同，在管理方式上也有著很大的區別。

（一）在經營范圍上

各高校在后勤經營管理的范圍上有著很大差異，規模較大的高校后勤經營涉及面較廣，囊括食宿、培訓、醫療等多個方面，而規模較小的高校可能只對師生的住宿和餐飲提供后勤保障。舉例來講，當高校后勤經營管理部門沒有進行經營權承包時，其服務的對象以在校師生為主，服務范圍較小，所獲取的經濟收益也有限。而部分高校的食堂或餐廳可以接待外來賓客，甚至還有高校的食堂提供外賣業務，經營對象除了校內人員外，開始面向社會，通過擴大經營范圍來提升收益，但是此種情況只存在于少部分高校，并未得到廣泛推廣。

（二）在經營內容上

傳統的高校后勤經營管理范圍較小，以服務校內師生為核心，且經營品種較為單一，內容不夠豐富。近年來，在經營內容上有所增加，除了原有的校內超市、食堂，還增加了賓客接待。自主服務等內容。拿高校餐飲服務距離，為了照顧到不同區域和少數民族師生的用餐習慣，在菜式、口味上都朝著多樣化發展，大多數高校餐廳也設立了清真餐廳。除了餐飲這種基礎后勤保障，部分高校還提供通勤車隊、研究生公寓、培訓中心等后勤保障內容。雖然經營內容有所增加，但是推廣力度略顯不足，各高校之間存在發展差異，獲取的利潤空間也有很大不同。

（三）在管理重點上

傳統的高校后勤經營管理重點主要集中在資源管理、收益應用和財務計劃制定上，更加注重管理，忽略了日常經營。當前的經營管理重點則集中在制定經營策略、計劃，分享經營信息，提供經營決策等方面。將管理重點放于日常經營上，可以起到輔助作用，幫助后勤經營管理人員提供決策依據，幫助其選擇適宜的經營項目。并根據實際經營管理情況，制定了更符合實際情況的經營規章制度。但是仍有部分高校的管理重點選取不當，依然將關注度過多的放于日常管理上，需要及時做出調整。

■ 高校后勤經營管理現存問題

（一）管理部門和經營實體并未完全分離

雖然倡導將高校后勤經營管理部門和經營實體剝離開來，讓經營實體進行獨立運營，自負盈虧。但在實際操作過程中，后勤經營管理部門仍是高校的一個行政機構，并未做到人力、物力、財力充分剝離。無論是在機構設置或是人力資源管控方面，應有的還是原有的機關事業單位的經營管理模式。二者在關系上還是從屬關系，而并非預期的甲方、乙方的合作關系。此外，部分工作人員過分看重事業編制，不愿進入后勤經營管理部門，這也是影響管理部門和經營實體剝離進度的重要原因。

（二）責任劃分不明確，在經營管理方面缺乏自主權

雖然近年來我國各高校逐步推進社會化改革進程，但是仍在存在著高校后勤經營管理部門和施行主體責任劃分不明顯、經營管理制度不夠科學合理等情況。部分高校仍然使用固有的行政管理手段進行后勤管理，長此以往形成了后勤經營管理部門缺乏經營自主權的現象。高校后勤經營管理部門在運作時，并未采取現代企業管理制度，傳統的經營管理方法使其無法成為服務型企業。在實際經營管理過程中，后勤部門往往會限制經營實體的發展。部分高校為了更好的保障校內師生的利益，會過多的參與到日常管理、職工招聘等管理工作中，此種做法會起到適得其反的作用，阻礙了經營實體的自主發展。

（三）缺乏競爭意識

現階段，我國高校后勤經營管理普遍存在經營實體不夠多元化的問題，經營實體過于單一，缺乏競爭力。這種現象往往都是由高校后勤經營管理部門決策失誤造成的。在開展后勤經營管理工作時，只注重校內部分，并未面向社會招商，故步自封，會在激烈的競爭中逐步被淘汰。在進行后勤經營管理時，事前沒有進行全面的調查，在經營管理模式的制定上未以師生的實際需求為目標，沒有做到以人為本，損害了師生的應用利益。

（四）缺乏專業經營管理人才

高校以培養高素質人才為己任，旨在為國家和社會輸送全面型人才，這也造成了將關注點更多的放在了科研、教學上的現象。高校只注重引進具有優秀教學能力的教師，而忽略了培養和引進后勤經營管理人員。沒有建立起完成的后勤經營管理人力資源架構，缺乏專業經營管理人才，當出現較大的人力缺口時，只能從高校的其他部門借調或臨時招聘。臨時借調和招聘的人員往往不具備后勤經營管理經驗，不能快速的適應工作崗位，工作效率和管理效果都不盡如人意。其次，由于后勤經營管理部門并非高校的主要行政部門，因此容易出現人力資源流失嚴重的問題。部分員工以后勤管理部門為跳板，當謀求到更好的工作崗位時會毫不猶豫的申請調崗或辭職，人力資源捉襟見肘。由于缺乏專業人員進行經營管理，部分高校的后勤經營管理部門形同虛設，嚴重損害了在校師生的切身利益。

■ 解決高校后勤經營管理問題的對策探究

（一）完善經營責任制

高校后勤經營管理部門若想順利的開展，需要有切實的經營方針為其提供指導。在經營方針的指導下，將責任明確的劃分下去。根據經營資源來源，確定明確的經濟目標。經營管理人員需按照指定的經營管理制度，切實履行本職工作，將企業利益與員工利益結合起來，充分調動工作人員的積極性。將貼合實際需求的經營發展理念應用于日常后勤經營管理工作中，并根據實際情況的不同，及時調整經營管理方式，應用不同的承包手段。還需簽訂相關的承包合同對后勤經營管理工作進行約束，將經營責任劃分明確，提升經營管理能力和效果。

（二）加強對固定資產的管理力度

在完善經營責任制、擁有正確經營管理指引的基礎上，應該加強對高校內固定資產的管理力度。后勤經營管理部門應正確利用固有資源，提升資源利用率，并確保固有資源不流失。現階段，高校后勤經營管理部門所用的資金不僅來源于高校，還有小部分來源于社會。經營管理部門應將經營管理和各項資源充分融合起來，創造出更多的經濟價值，將產生的經濟收益用于高校建設、回饋社會，不僅可以為師生提供更好的后勤保障，充足的運轉資金還能確保高校穩步發展，提升自身競爭力。

（三）嚴控成本投入

部分高校所擁有的可用資金有限，稍有不慎容易出現資金短缺、不足的問題，這就要求后勤經營管理人員做好審計工作，嚴控成本投入，確保高校后勤管理經營工作在穩定的狀態下開展。在進行經營管理成本核算時，應當進行細化處理，不僅要掌握貨物的品種、數量、采購價格，還要掌握其耗損情況。在核算成本時還要善于發現問題、依照實際的經營管理情況，對經營管理方法做出適當調整，以適應不斷變化的實際需求。還應不斷總結經驗，將其他高校的先進經營管理策略引進過來，提升經濟效益。此外，在嚴控成本投入時，也不能影響采購物品的質量，例如食堂在進行采購時，應注重食品安全，即確保經營效益最大化，又保證師生飲食安全。

（四）開辟高端經營模式

高校后勤經營管理部門在進行日常管理時，除了要確保餐飲、住宿、娛樂等傳統后勤項目正常運行，還應該開辟高端經營模式，使后勤項目更具多樣化，擴充師生的選擇空間，為師生提供更好的后勤保障及服務，達到獲取更多經濟收益的最終目的。例如，后勤管理部門可以于校園內部經營咖啡廳、小型電影院、文化沙龍等產業，為師生提供更多后勤保障的同時還可起到補充校園文化的效果，進一步增強后勤經營管理的水平，提升檔次。多元化的高端經營模式為師生提供更多選擇空間，滿足不同人群的休閑需求，即照顧到了師生的實際需求，又確保了經濟營收。

（五）引進先進管理人才

高校的后勤經營管理若想正常開展和運行，離不開先進管理人才的支持。如果高校不具備良好的人力資源架構，不能源源不斷的提供高素質人才，則會直接影響到后勤經營管理的效果，難以為服務對象提供良好的后勤保障。高校在引進先進管理人才時，可以采用借調、招聘自主培養等多種方式。可以直接采取考試錄用的方式，選擇具備管理能力的人才填充進后勤經營管理部門。還可定期對現有工作人員進行技能培訓，培養其創新能力。人才的更新發展為后勤經營管理帶來了人力保障，有助于工作順利推進。

（六）聽取意見，改進經營管理方法

高校后勤經營管理工作的主要服務對象是在校師生，其工作開展的好壞與否更應當由師生來評判。因此，后勤經營管理部門應當多多聽取師生意見，從服務對象的實際需求出發，開展更具針對性的后勤服務。舉例來講，南北方飲食習慣差異較大，在北方院校就讀的南方學生在飲食上可能多有不慣。食堂在菜式制定上，應適當增加口味清淡的菜肴，以滿足不同區域學生的飲食需求。

■ 結束語

近年來，我國高校后勤經營管理模式在發展過程中得到了不斷完善，但是仍在存在著責任劃分不明確、競爭意識不強等問題，嚴重影響了后勤保障力度，師生的切身利益受到損害。針對這些情況，提出了引進先進管理人才、開辟高端經營模式、嚴控成分投入等對策完善經營管理方法。構建穩固的后勤員工服務團隊，應用科學的經營管理方法，為高校的穩固發展提供助力，提升高校軟實力，增強競爭力。