淺析街道辦事處財務管理存在的主要問題及改進措施

姜曉萍 王程成

摘 要：自改革開放以來，我國城市化進程在不斷加快，我國街道辦事處數(shù)量也隨之增加。財務管理是街道辦事處的重要工作內(nèi)容，也是街道辦事處運行效率及工作質(zhì)量鞥得重要體現(xiàn)，基于此，本文首先對街道辦事處財務管理中現(xiàn)存問題進行分析，并提出相應的改進措施，為我國街道辦事處財務管理工作提供參考作用。

關鍵詞：街道辦事處;財務管理;主要問題;改進措施

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.184

街道辦事處是我國城市化中最為基本的行政區(qū)劃，屬于市轄區(qū)人民政府或者不設區(qū)市人民政府重要派出機關，受人民政府的領導，并行使相應的職權，其工作內(nèi)容與街道居民生活息息相關，街道辦事處的形象也是政府形象重要體現(xiàn)。近年來，在城市飛速發(fā)展的同時，街道辦事處的財務管理工作愈發(fā)重要，相應的管理制度也在不斷建設中，并取得了一定的成績。但是，從而實際情況來看，街道辦事處財務管理依然存在著預算執(zhí)行能力低、職權不匹配以及職能定位不清晰等問題，大大影響了財務管理的效率及質(zhì)量。因此，加強街道辦事處財務管理工作現(xiàn)狀分析研究，對于提升其工作職能及效率有著積極意義。

1 街道辦事處財務管理的意義

通常情況下，我國街道辦事處財務工管理的意義主要分為政治意義以及經(jīng)濟意義兩方面。一方面街道辦事處是人民政府的派出機關，與政府形象密切相關，其是城市街道主要管理機構，專門進行街道事務管理。從本質(zhì)上來說，街道辦事處屬于該地區(qū)的經(jīng)濟社會管理機構，其工作內(nèi)容與轄區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活有著密切聯(lián)系，因此，加強街道辦事處財務管理有利于在樹立良好的政府形象，促進群眾與黨的聯(lián)系;一方面街道辦事處是城鎮(zhèn)人民政府基本組織，其進行財務管理工作的目的是在于為上級政府提供街道全面的經(jīng)濟參數(shù)，從而體現(xiàn)基層街道經(jīng)濟狀況，政府也能以此為依據(jù)進行合理決策，符合街道的發(fā)展，提高社會資源利用率，推動城市又好又快發(fā)展。除此之外，保障財務管理工作科學合理性是推動街道辦事處健康穩(wěn)定發(fā)展重要因素，也能突出街道辦事處的意義，使其履行自身服務職能及公共職能，推動我國社會主義和諧社會建設。

2 街道辦事處財務管理工作中存在的問題

2.1 財務管理制度不完善

我國財政部門對于行政部門及事業(yè)單位都陸續(xù)出臺了相關的財務規(guī)章制度、會計制度及標準、基本財務規(guī)則等，給街道辦事處財務管理制度建設指明了方向。但是現(xiàn)階段依然存在著部分街道辦事處沒有制定完善的財務制度，或者是制定的財務制度沒有按照現(xiàn)有政策進行更新，不僅無法包含街道辦事處中所有財務管理項目，而且缺乏相應的標準，在實際財務管理中不具備指導作用，甚至引發(fā)錯誤。也有部分街道辦事處財務制度相對較為完善，但是其缺乏內(nèi)部控制機制，財務制度沒有落實到位，也增加了財務管理的難度。

2.2 財政管理基礎較為薄弱

由于財務制度不夠完善，街道辦事處所應用的財政管理模式也存在一定的滯后性，財務管理執(zhí)行力不夠，不僅影響了財務管理質(zhì)量，還增加了街道辦事處資金監(jiān)管的難度。而且街道辦財務管理中的會計核算工作也不盡人意，預算及決算監(jiān)管沒有落實到位，其對于往來資金款項也沒有做到妥善處理，導致其長期掛賬，而且在會計核算階段隨意變更現(xiàn)象也較為常見，從而使得單位內(nèi)實際資產(chǎn)與核算資金不相符合，甚至引發(fā)單位出現(xiàn)負債，大大降低了街道辦財務管理運行效率。

2.3 財會工作人員綜合能力較低

通常情況下，街道辦事處都配備一至兩名專門的財會人員，但是由于街道辦事處工作崗位薪資待遇不佳，晉升前景不夠?qū)掗煛＿@也就導致很多街道辦事處很難招錄到專業(yè)能力強、道德品質(zhì)高的財務工作人員，甚至有很多街道辦事處財會工作人員是由部分管理人員兼職進行，在工作繁忙時還抽調(diào)一些專業(yè)能力不夠人員參與到財務管理工作中，再加上財務工作人員還具有較強的流動性，給街道辦事處財務管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

3 街道辦事處財務管理工作的改進措施

3.1 完善財務制度，重視內(nèi)控體系建設

首先街道辦事處應當根據(jù)政府出臺的相關事業(yè)單位的會計制度、財務規(guī)章及標準，并結(jié)合自身財務管理現(xiàn)狀，制度一套完善的合理的財務制度，規(guī)范預決算管理、收支管理、報銷審查以及票據(jù)管理等工作內(nèi)容，而且財務制度要重視及時更新、與時俱進，根據(jù)時代發(fā)展情況及政府新出政策及法規(guī)對其進行合理優(yōu)化，從而為街道辦事處財務管理工作提供重要指導;其次重視財務管理內(nèi)控體系的建設，并依據(jù)協(xié)調(diào)配合、權利劃分、成本效益等原則基礎上進行內(nèi)控體系的建立。從而合理劃分財務管理崗位，明確各崗位之間的職責，并在各崗位之間形成一定監(jiān)督體系，針對財務人員流動性性強的特點，在其未完成交接，不得離職或調(diào)動。除此之外，還要重視信息化技術應用，實現(xiàn)街道辦事處信息化財務管理，不僅有效提高管理效率及質(zhì)量，還能減少人為核算所產(chǎn)生的錯誤，減少單位財務風險。

3.2 加強現(xiàn)金管理，建立財務核算中心

眾所周知，現(xiàn)金是相比轉(zhuǎn)賬更容易進行貪腐操作，所以加強現(xiàn)金管理顯得尤為重要，街道辦事處財務管理亦是如此。在現(xiàn)金管理過程中，必須要遵循賬款分離原則，現(xiàn)金應當由財務出納工作人員負責，杜絕其他工作人員管理現(xiàn)金，而且還要杜絕出現(xiàn)白條抵現(xiàn)、挪用公款現(xiàn)象，對于單位出借現(xiàn)金要落實擔保責任人。財務核算工作貫穿了整個財務管理過程，所以必須要建立一個完善財務核算中心，財務核算中心能夠全面反映出單位及下屬部門的所有財務狀況，由其定期對單位現(xiàn)金進行核查，并將盤查情況上報街道財政單位，配合上級單位監(jiān)督審查工作，在盤查過程中發(fā)現(xiàn)問題時，要探究其原因，及時進行糾正，從而保障單位內(nèi)資金核算及會計核算的科學合理性。

3.3 重視固定資產(chǎn)管理

近年來，固定資產(chǎn)管理重要性逐漸凸顯，固定資產(chǎn)也是街道辦事處財務管理的重要組成部分，如果沒有對其進行科學管理，則會導致單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失，影響街道辦事處預決算工作，因此加強固定資產(chǎn)管理勢在必行。街道辦事處應當做好當前固定資產(chǎn)核查工作，包含房屋不動產(chǎn)、辦公設備、單位資金等固定資產(chǎn)，對于部分報廢資產(chǎn)要進行科學處理，從而切實維護單位所有資產(chǎn)，并合理應用內(nèi)控制度，加強監(jiān)督管理力度，提高固定資產(chǎn)管理人員綜合能力，從而真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)合理使用。

3.4 提高財會工作人員綜合能力

財會人員是街道辦事處財務管理的主體，其綜合能力決定了財務管理工作效率及質(zhì)量，所以，提高財會工作人員綜合能力尤為重要。首先做好招聘環(huán)節(jié)，提高財會人員待遇水平，拓寬其晉升空間，從而吸引專業(yè)的財會人員，為街道辦事處聘用專業(yè)能力強、道德品質(zhì)良好的年輕化財會團隊;其次街道辦事處要定期對財務管理人員進行定期培訓工作，使其不斷學習新的財會知識，提高其業(yè)務能力，確保財務管理質(zhì)量。除此之外，街道辦事處還可以建立相應的績效考核制度，與薪資、晉升聯(lián)系起來，從而提高財務人員工作積極性。

4 結(jié)語

綜上所述，目前我國街道辦事處財務管理工作中還是存在著很多問題，財務管理水平相對較低，從而嚴重影響了街道辦事處的服務質(zhì)量及正面形象。通過不斷完善財務制度，重視內(nèi)控體系建設、加強現(xiàn)金管理，建立財務核算中心以及提高財會工作人員綜合能力，從而真正提高街道辦事處財務管理水平。

參考文獻

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[2]尹忠珍.淺析街道辦事處財務管理存在的主要問題及改進措施[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2016（08）：127-128.

通訊作者

王程成（1971-），男，漢族，山東萊西人，本科，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)營管理。