關于旅游管理體制改革的探討及其實踐

李美蓮

摘要：隨著我國社會經濟的持續增長，國內的GDP水平也隨之提高，有效改善了國內居民的生活質量，并為旅游行業帶來了全新的發展機遇。旅游業是中國經濟發展的中流砥柱，是我國經濟發展體系中的關鍵結構，大力推動了國家整體經濟的快速發展，幫助實現全民小康的發展目標。近年來，旅游行業成為當前社會中炙手可熱的行業，發展前景廣闊，在社會經濟市場中也逐漸占據了主導地位。

關鍵詞：旅游管理;體制改革;創新發展;實踐措施

引言：人們的生活水平提高之后，娛樂方式隨之提升，因此旅游行業逐漸成為當前一大熱門行業，換言之，社會經濟提升生活水準，而生活水準的提升推動著旅游業的快速發展。眾所周知，旅游是一種放松身心、舒緩壓力的活動方式，故而旅游業的發展前景異常廣闊，為國家整體的經濟發展做出一定貢獻。雖然旅游業在近些年來一直處于良好的發展狀態，但是旅游管理體制不健全等問題仍然阻滯著行業整體的發展質量。

一、我國旅游管理內涵概述

為響應經濟全球化的發展趨勢，國內開始將更多精力放在旅游業的發展與創新方面，旨在持續提升國家經濟發展以及百姓生活質量。嚴格來說，旅游管理屬于娛樂文化的一種分支，具體而言，旅游管理牽涉到該行業整體的發展質量及發展前景，在國內眾多的管理學體系中，旅游管理逐漸占據了重要地位。現階段，旅游管理已經與工商管理并列，主要致力于培養適應新形勢旅游企業及事業單位所需要的一線服務與管理人員，給予其專業性管理知識以及較好的社會道德和綜合素質，并且具備相對較高的業務能力及發展基礎[1]。

二、我國旅游管理體制改革的核心思想

（一）建設有中國特色的社會主義旅游業

近年來，國內多個行業的發展逐漸趨于西方化，受到改革開放影響，大量先進的西方文化涌入國內，改善了我國旅游業的發展質量，但是一味的尊崇國外的發展模式將會導致旅游業嚴重缺乏中國特色。基于此，旅游業的發展必須中西結合，將國內原有的歷史文化作為基礎內容，靈活運用西方旅游業中的管理框架及體制，以此建設具有濃厚中國特色的社會主義旅游行業，提高旅游業在國內市場的發展地位[2]。

（二）要與經濟體制改革同步進行

除了堅持與經濟體制改革原則相互結合之外，還需要判斷我國經濟體制未來的創新發展方向。經濟體制的創新方向會給旅游管理帶來較大影響，因此必須充分發揮思維散發性，觀察國內市場的整體變動規律，牢牢抓住經濟市場的宏觀與微觀節奏。由此可見，管理體制的創新建立在經濟體制的改革之上，作為前提條件，經濟體制在幾年來也做出了重大突破，進一步優化了國內經濟市場的宏觀管理機制與市場管理體系，為旅游業企業及事業單位注入活力，推動該行業的整體發展進度。

（三）要符合我國旅游業全面發展初級階段的特點

對于國內旅游業而言，起步較晚、機制不全、缺乏管理等都是阻礙發展的重要因素，因此旅游企業及事業單位必須正確認識到自身行業的發展階段與處境，努力探尋更好的發展機會，創造更好的發展環境。當前社會對旅游管理人才的需求較大，而教育領域對于旅游管理卻不夠重視，因此造成供不應求的市場趨勢，基于此，教育方面必須給予旅游管理足夠的關注與建設力度，強化專業基礎、完善管理設施并以此提升旅游管理水平。在發展旅游業的同時，始終堅持協調發展，實施科學調控，以經濟市場的宏觀與微觀調控作為核心內容，貼合我國旅游業全面發展的初級階段特征[3]。

三、我國旅游管理體制改革現狀

（一）缺乏健全的相關法律法規

現階段，國內的旅游管理體系雖然正在不斷的回調與完善，改革發展的進度也在不斷加快，但是旅游管理的相關法規仍不健全，始終沿用傳統的相關法律條款，這就致使旅游業的發展效率直線下滑。隨著社會經濟的飛速發展，旅游業隨之創新改革，在發展過程中出現了部分負面問題，其中不法分子利用法律漏洞進行犯罪活動，并且以此來獲取更多的經濟效益，這種違法行為給旅游業市場帶來了較為嚴重的影響，阻礙了旅游管理的創新發展效益。陳舊的旅游業法規因后續立法不足而無法滿足當前社會的發展需求，因此建立全新的相關法規勢在必行。

（二）缺乏健全的旅游管理體系

縱觀旅游行業數十年的發展歷程，其自身結合了景點、購物、住宿以及交通等多個方面，行業之間的聯系緊密，因此形成了體系化的服務結構。單項行業的快速發展將會影響其他合作行業的發展，促使其進行創新與改革，更加符合我國旅游業全面發展初級階段的特征。雖然體系化的服務結構促進了各行業之間的經營效益，但是“牽一發而動全身”，一個行業的發展問題成為其他各行業的發展問題，服務結構中的所有行業均需面臨同一負面問題的影響。

四、我國旅游管理體制改革的實踐措施

（一）堅持與經濟體制改革的原則相結合

隨著經濟市場發展機制的改變，國內旅游管理體系隨之發生變化，但是總方針仍然是經濟體制的改革。其中，堅持商品經濟的原則、堅持計劃市場調節以及市場機制結合是行業微觀調控的核心主旨，一切創新活動均圍繞經濟體制原則展開。如此一來，旅游管理將更貼合國民消費水平以及國家經濟發展現狀。

（二）完善旅游管理體制及管理模式

首先需要進一步強化旅游管理體制改革，大力推廣先進的旅游管理理念，探尋較適合國內當前經濟市場現狀的管理模式，并加以實施。考慮到當前國內旅游業受到地域性差異的影響與限制，為了減少旅游行業的影響程度，因此必須增加管理機制的效率，改革具體的管理方法與措施，杜絕傳統管理措施的弊端，實現旅游管理體制的創新以及管理模式的改革。

五、結語

綜上所述，旅游業是我國經濟發展的中流砥柱之一，因此必須重視旅游管理體制的創新，而該行業的管理機制需要貼合國民實際需求，擺脫行政機制的束縛，并且賦予一定的中國特色，如此一來，建立較為完善的社會主義旅游行業。旅游業的發展離不開經濟體制改革，包括宏觀與微觀調控的支持，所以在創新過程中必須與經濟體制的改革實現同步，結合經濟體制創新原則，全面優化旅游業自身的市場發展機制。謹以此篇，供管理人員參考借鑒，以期為我國旅游管理體系的創新貢獻一份微薄之力。

參考文獻

[1]呂珊珊，唐曉鷗. 全域旅游背景下吉林省高職院校旅游管理專業核心課程體系的構建及評價[J]. 吉林工程技術師范學院學報，2018，34（12）：58-60.

[2]謝愛良，徐春波，尤海濤，于愛水. 創新創業型旅游管理人才培養模式構建與實踐——以臨沂大學為例[J]. 教育現代化，2018，5（53）：10-12.

[3]韓福麗. DACUM職業需求分析法在旅游管理專業應用型人才培養中的應用研究[J]. 佳木斯大學社會科學學報，2018，36（06）：167-170.