中國農產品質量安全管理理論、實踐與發展對策

張永萍

摘 要：近年來，人們的生活水平逐漸提高，對于農產品質量安全的關注度越來越高。我國作為一個農業大國，其農產品種植規模不斷擴大，但是農產品的質量安全問題也日益凸顯，解決農產品的質量安全問題已經成為首要任務，我國對于農產品質量安全管理問題的研究較晚，其理論方面還尚未成熟，因此在實際的管理過程中還存在一些問題，影響了其更好的開展。對此，人們應該給予充分的認識且重視起來，積極的尋求有效的發展對策。本文就以此為例，對我國農產品的質量安全管理理論、實踐對策進行詳細分析，從其實踐過程中存在的問題出發，并提出具體的發展對策，來有效保證我國農產品的質量安全。

關鍵詞：農產品;質量安全管理;實踐;發展對策

農產品是人們日常生活中不可缺失的一種基礎食品，因此其質量安全與人們的健康有著直接聯系。近年來，農產品安全事件頻發，如農藥殘留超標，激素超標的新聞事件時有報道。再加上近年來，我國經濟迅速發展，生態環境也遭到嚴重破壞，農產品的污染問題越發嚴重，因農產品導致的中毒事件也經常發生。農產品質量安全問題頻發，使得食品質量安全管理顯得尤為重要。

1 我國農產品質量安全管理實踐存在的問題

我國在農產品質量安全上的研究，相對于其他發達國家來說起步是比較晚的，而且在科學技術方面也相對落后。雖然人們已經開始重視對農產品的質量安全管理，但是在實際的實踐管理過程中還是存在很多的問題，影響了正常管理工作的開展。

1.1 農產品質量安全管理權限分散

由于我國的農產品質量安全管理體系十分的龐大，不僅涉及生產的各個環節，還有包裝、運輸以及銷售等多個環節，因此在管理上存在很大的難題，因為農產品質量安全管理權限分屬不同部門，沒有明確分工，所以在管理過程中很容易出現交叉管理、越位和分散管理的現象，且管理成本較高，沒有有效的協調，也使得管理效率比較低下。

1.2 部分區域生態環境退化

近年來，農村經濟發展速度，城鎮化建設進程的不斷加快，使得更多的農產品生產區域的生態環境遭受到不同程度的污染。相關的檢測結果表明，當前我國已經有大部分農產品生產土壤在不同程度上受到重金屬污染，像一些Hg、Cd、As的含量遠遠超過國家無公害蔬菜產地的環境標準值。生態環境的退化對于我國農產品的質量安全產生了嚴重影響[1]。

1.3 生產者行為存在問題

在我國農產品質量安全管理過程中，生產者行為存在很大的問題。現在很多農產品生產者的質量安全意識較為薄弱。雖然已經有很多生產者開始使用畜禽糞便或者作物秸稈這些有機肥源，但是很少有人意識到，未加處理直接使用會發生由病菌、蟲卵所引發的病蟲害及質量安全問題。在肥料的使用上，通常會使用含氮、鉀、磷等元素的復合肥，雖然肥效高，但畢竟是化學肥料，長期單一使用，會造成土壤板結或者農產品中硝酸鹽含量高，影響質量安全。

2 農產品質量安全發展的對策

2.1 明確管理分工，形成管理合力

針對農產品在質量安全管理中存在的問題，人們應該給予充分認識，重視起來，尋求有效的對策加以解決。由于農產品質量安全管理所涉及的環節十分繁雜，對此進行明確的管理分工，形成合理性的管理是非常有必要的。農業主管部門應該發揮其主導作用，管理主體及其分工要明確，建立健全組織機構，使其職責分明，相互之間能夠積極配合，加強合作，形成管理合力。

2.2 加強農產品生產的生態環境保護和建設

對于農產品的生態環境受到破壞污染這一問題同樣也不能忽視，要積極引導開展農產品生產基地建設，同時加強對生態環境的保護。對此，農產品生產基地建設應該從實際出發，禁止在農產品產地附近建設有污染性的工廠，還要在產地周邊設置防護帶或緩沖帶，切斷有害物質危害農產品質量安全的途徑，以此更好的保證產地環境質量。

2.3 嚴格執行產地準出和市場準入，推進農產品質量全程監管

為了對我國農產品的質量安全進行管理，對農產品的質量進行全程監督是非常有必要的，對此一定要嚴格執行產地準出和市場準入制度，對農產品市場建立科學合理的準入制度。對小規模農戶經營的農產品質量安全實行雙向管理模式，以合作社為突破，在管理模式上實行“企業+合作社+農戶+基地”的農產品安全生產過程，以超市或批發市場為平臺，對農產品質量安全進行有效的控制監管[2]。

3 結語

總之，重視農產品的質量安全管理工作是非常重要的，應該引起人們的高度重視。雖然在當前的質量安全工作中還是存在很多的問題，但是相信經過不斷的探究實踐，從質量安全管理理論出發，采取科學有效的發展對策，一定會更好的保障我國農產品的質量安全。

參考文獻

[1]文天星.淺談我國農產品的質量安全管理[J].山西農經，2016（6）：50.

[2]劉偉，吉萬全.論如何做好農產品質量安全管理工作[J].北京農業，2014（27）：354-355.